
立法會:運輸及物流局局長在立法會交通事務委員會政策簡報會開場發言(只有中文)
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以下是運輸及物流局局長陳美寶今日(一月三十日)在立法會交通事務委員會政策簡報會的開場發言全文:
主席、各位委員:
接下來我和兩位署長(路政署署長邱國鼎、運輸署署長李頌恩)會分別就有關交通事務委員會的政策作出簡報,亦會播放投影片。
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》建議加強香港與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利香港居民在內地發展和生活政策措施。今日我會就運輸及物流局有關運輸方面的重點政策措施向新一屆立法會交通事務委員會委員作扼要簡報。
運輸基建
首先,運輸基建是相當重要的。按照「基建先行、創造容量」的方針,特區政府正全力、有序推動和落實一系列鐵路、主要幹道和智慧綠色集體運輸系統項目。
鐵路方面,正在施工的東涌線延線、小蠔灣站、屯門南延線、古洞站和洪水橋站將在二○二七年起陸續完成。我們亦與香港鐵路有限公司(港鐵公司)簽訂了北環線項目的第一部分項目協議,以新思維合併北環線主線和支線同步推展,爭取在二○三四年或之前同步開通。港深西部鐵路(洪水橋至前海)方面,我們正推進勘查及設計工作,目標是在二○二七年為項目香港段招標。路政署亦將成立專責小組集中處理跨境鐵路項目的審批工作,以配合跨境鐵路項目在未來數月開始提交建築圖則。
我們亦正積極推展在東九龍、啟德及洪水橋/厦村新發展區的三個智慧綠色集體運輸系統項目。創新措施包括(一)透過公開招標及「公共運輸引導發展」模式鼓勵新投資者及營運商參與;(二)透過立法引入一套技術中立、通用且標準化的全新規管框架,縮短引進新系統的籌備時間,並容讓政府迅速把握技術突破帶來的機遇;以及(三)簡化建築物管制程序和設立一站式平台,加快審批流程。
啟德智慧綠色集體運輸系統項目已於去年十月招標,東九龍及洪水橋╱厦村新發展區兩個項目則計劃於今年內招標。另一方面,我們亦已於去年邀請港鐵公司開展南港島線(西段)的詳細規劃及設計。
道路基建方面,我們已於去年三月展開北都公路的勘查研究,現正進行環境及交通影響評估等工作,目標是於二○二七年為新田段的建造工程招標,以期於二○三六年或之前開通。此外,十一號幹線的勘查研究已大致完成,當中的青龍大橋工程會率先展開,並爭取於二○三三年或之前開通。
大家很熟悉的中九龍繞道(油麻地段)已於去年十二月正式通車,往來油麻地及九龍灣的行車時間大為縮短至五分鐘,而九龍區本來十分繁忙的替代路線的交通亦得到紓緩。按最新觀察,龍翔道於早上繁忙時段的車流大幅約減少15%至20%,而加士居道天橋東西行早上繁忙時段沒有出現明顯車龍。我們現正全速推展六號幹線餘下的中九龍繞道(九龍灣段)工程,目標是於今年年底通車。
《交通運輸策略性研究》
政府即將公布《運輸策略藍圖》,作為香港長遠運輸發展的策略依據,勾劃香港短期的行動綱領及未來二十年交通運輸的重點布局和工作。過去我們曾就《運輸策略藍圖》到交通事務委員會聽取議員的意見,目前我們正進行最後階段的整理。我在此與大家分享,藍圖會確立三大主題,希望做到「享·旅程」、「連·都市」,和「活·出行」,訂出策略,讓香港運輸發展以「落實以人為本、強化內聯外通、促進高效出行、擁抱綠色生活」作為願景。
增加泊車位供應
議員及業界過去都非常關注泊車位供應,尤其商用車泊位。我們正積極透過短、中及長期措施增加泊車位供應,希望日後有機會向議員和事務委員會介紹相關的多元和全方位措施。接下來我們會開展新一輪的泊車位供求研究,全面檢視尤其是商用車輛的實際停泊情況和未來需求,協助我們精準和科學化地更大力度滿足商用車對泊車位的需求。
推廣自動駕駛車輛
在推廣自動駕駛車輛方面,我們過去得到立法會的大力支持。政府透過政策支持、法規配合和財政資助多管齊下,積極推動自動車在香港的發展。新的自動車規管框架已於二○二四年三月實施。在新規管框架下,目前會在多個地區先進行跨區試行和試驗。
正如行政長官在二○二五年《施政報告》提出採取自動車跨區通行和跟其他交通工具接駁的目標,我們希望未來實現全面無人化、規模化,盡快達到商業營運,服務人流與物流。政府也會推動業界借香港平台開拓海外尤其是右軚市場。香港最近已成功吸引多家自動駕駛技術企業成立研發中心、測試自動車,以至在香港上市集資,這些均充分體現香港作為國際化戰略的台階,將自動車技術拓展至海外市場。
「港車北上」、「粵車南下」
向大家報告,我們最近推出「粵車南下」,作為與「港車北上」雙向奔赴、互惠的政策。「港車北上」廣受香港市民歡迎,超過14萬輛香港私家車曾參與,即每四輛本地合資格車輛便有一輛參加。粵港政府持續留意實施情況,為申請者在車輛檢驗續期申請、預約出行等方面提供優化安排,包括現時逢星期二和星期三,除指定日子外,取消預約要求,以及由去年十月起豁免「港車北上」車輛申請封閉道路通行許可證等。
「粵車南下」已於去年底開始通車,開啓內地居民另一訪港新模式。旅客可選擇在港珠澳大橋香港口岸人工島上的「轉機停車場」泊車後,通過香港國際機場轉機到訪世界近220個航點;或自駕入境香港市區。最近立法會也就推廣和加強跨境人流和物流進行動議辯論,我們當時聽到很多議員的意見,都是希望接下來在「粵車南下」的政策下進一步優化,以便利內地自駕來港人士有全新體驗。我們會繼續秉持總量管控、分流管理,善用基建設施,確保道路安全,以及透過系統優化,更便利系統對接。
科技應用、人工智能
《施政報告》特別強調應用人工智能,運輸署正是已積極利用科技和人工智能,令牌證服務和交通管理提速提效,同時落實「精明規管」。除了已提供的20多項網上服務之外,運輸署最近亦推出了更多電子牌照新措施,包括電子駕駛執照、電子國際通行許可證等。署方已應用人工智能處理網上續領車輛牌照,把無須人手核對的申請的處理時間逐步由10個工作日大大縮短至三個工作日以內。
此外,運輸署正研究整合各類交通運輸數據,利用大數據分析和人工智能技術,預測交通變化、識別交通瓶頸和制訂應急預案,協助交通管理及運輸規劃,應用場景涵蓋大型活動、惡劣天氣或突發事故,以期能更即時、迅速地發放消息,更有效地利用現時的道路交通設施,提升效率。
優化個人化點對點交通服務
另外,過去在各位立法會議員的支持下,我們一直着力透過多元化的措施,持續優化個人化點對點交通服務。就的士服務而言,我們已引入多項改善的士服務的措施,包括推出系統化管理的的士車隊、引入的士司機違例記分制度和兩級制罰則、優化的士筆試、立法規定所有的士必須安裝具備「三寶」(即行車記錄儀、車廂攝錄機和全球導航衛星系統)功能的行車記錄系統,以及要求所有的士司機必須於今年四月起提供至少兩種電子繳費媒介讓乘客繳付車費。
與此同時,為了讓市民有更多安全和合法的個人化點對點交通服務的出行選擇,政府於二○二五年九月向立法會提交《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》,訂明規管網約車服務的法律框架和重要原則。《條例草案》已於十月中獲立法會經詳細的審議和討論後三讀通過。在網約車服務規管制度下,提供服務的平台、車輛及司機三方均須領取合適的牌照或許可證。政府期望透過引入新的規管制度,讓的士和網約車行業發揮各自優勢,達至共存互補,促進整體個人化點對點交通服務行業的健康和可持續發展。我們現正積極推展下一步的工作,並會繼續與各持份者聚焦討論磋商,就已通過的《條例草案》中的措施細節及相關要求,進一步在有關附屬法例作出細化。我們計劃於今年上半年將相關附屬法例提交予立法會審議。
主席,剛才我簡單介紹了運輸及物流局來年有關運輸的重點政策措施,接下來我會邀請路政署署長及運輸署署長介紹兩個部門的重點工作措施。
多謝主席。
完
2026年1月30日(星期五)
香港時間21時06分