立法會：保安局副局長就「促進陸路跨境交通」議員議案總結發言（只有中文）
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主席：
我非常感謝何議員的議案，六位議員的修正案，以及各位議員就議案提出的寶貴意見。我在此就陸路口岸運作情況，以及提升陸路口岸通關效率的措施作簡要總結，並說明政府的後續工作方向。
在粵港澳大灣區發展藍圖下，粵港市民跨境往來日益頻繁。去年，在運作中的八個陸路口岸總出入境人次約2.8億，較二○二四年增加約13%，當中，內地訪客人次約3 300萬，較二○二四年增加約12%。
與此同時，跨境私家車及貨運車流量亦穩步上升。
面對持續增長的通關需求，特區政府一直與澳門、內地相關市政府及部委緊密合作，透過前瞻性規劃和持續協調，從靈活調配人手、善用資訊科技及完善口岸設施等多個方面提升陸路口岸的整體通關能力，便利粵港兩地居民雙向奔赴。
在口岸運作及管理方面，口岸部門透過多管齊下的措施，確保過關人流及車流暢順有序。為應對節假日期間的跨境需求，口岸部門已建立成熟的跨部門協作機制。由警務處、入境事務處（入境處）及香港海關等組成的跨部門聯合指揮中心會在節假期期間運作，實時監察各口岸的人流及車流情況，並按需要迅速調整人手部署，加開臨時櫃枱及車輛檢查通道。此外，粵港澳三地已建立口岸熱線及即時通報機制，就車流、人流及突發情況保持密切聯繫，以便各方作出相關部署。
在科技應用方面，特區政府持續引入創新科技提升通關效率及管理水平。香港海關去年第四季在羅湖口岸和落馬洲支線口岸引入影像分析系統，提升旅客清關效率和執法成效。入境處亦計劃於今年第二季在港珠澳大橋香港口岸設立全港首個「無感通關」試點，讓合資格市民透過人面辨識科技核實身分，實現不停頓過關。
去年九月，保安局亦推出一個一站式「口岸通」資訊平台，提供各口岸實時旅客、私家車及過境穿梭巴士的輪候時間，以協助市民規劃行程。下一階段，平台將引入AI（人工智能）評估，提升準確度。
展望未來，提升陸路口岸基礎建設應對持續增長的旅客流量至為重要，其中，港深兩地正全力推進皇崗口岸和沙頭角口岸的重建項目。重建後的皇崗口岸將會實施「一地兩檢」安排及嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式。至於沙頭角口岸則會採用「跨河建」的安排重建，並實施「合作查驗、一次放行」。我們於去年十二月完成港方的工程可行性研究，並就收回土地建議刊憲。政府會繼續與深圳市政府緊密合作，積極推進重建項目，為跨境旅客帶來更大便利。
我們亦有留意議員對通關時間的意見。陸路口岸的開放時間由港深兩地政府協商，並須獲得中央批准。延長通關時間涉及兩地口岸運作，須審慎考慮一籃子因素，包括實際需要、兩地資源的有效運用、人手安排及相關口岸的交通配套等。在現行落馬洲／皇崗口岸及港珠澳大橋口岸提供24小時旅客出入境清關服務基礎上，我們會密切留意旅客通關需要，視乎實際需要適時與內地有關當局協商延長個別口岸的旅檢通關服務時間。兩地政府亦會因應節假日通關需求，協商特別通關安排，便利兩地人民往來。
最後，我再次感謝各位議員在辯論中提出許多寶貴意見，保安局會認真研究，並與相關政策局及部門通力合作，透過靈活調配資源、科技應用、跨部門協作及粵港協同，持續完善陸路口岸通關能力、便捷度及旅客體驗感，促進香港與其他粵港澳大灣區城市的互聯互通。多謝主席。
完
2026年1月28日（星期三）
香港時間19時56分
香港時間19時56分