以下是今日（一月二十八日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的答覆：
　　
問題：

　　據報早前在運輸署香港牌照事務處外出現「排隊黨」，專門輪候免試簽發香港正式駕駛執照（免試簽發執照）的申請籌號，以圖牟利。就此，政府可否告知本會：

（一）鑑於運輸署為應對排隊黨的問題，自本月八日取消現場派籌，並擬在三月推出網上預約服務，政府有何措施防範「網絡排隊黨」透過外掛程式等不當手段搶佔網上籌號及預約名額的行為；

（二）據了解過去四年免試簽發執照的數目上升逾三倍，政府有否考慮就有關的申請及簽發數據進行統計及需求分析，例如按訪港旅客或透過人才入境計劃來港人士作分類統計，以便根據需求優化措施；及

（三）據報利用虛假文書獲取免試簽發執照的詐騙罪案時有發生，影響市民對道路安全的信心，政府會如何加強與駕駛執照資格互認地區的簽發機構的協作，優化核實和審批機制，以防範網絡騙子，並保障道路使用者的安全？

答覆：

主席：

　　運輸署按照《道路交通（駕駛執照）規例》（第374B章）（《規例》）執行免試簽發香港正式駕駛執照（「免試簽發」），讓持有由《規例》附表4的32個地方所簽發的駕駛執照的人士，可獲直接簽發香港正式駕駛執照，以駕駛私家車、輕型貨車、電單車及／或機動三輪車。互認駕駛資格和「免試簽發」是不少地方的慣常做法，亦在香港實施多年，以確保道路安全的同時，便利來自各地的市民，省卻考取當地駕駛執照的資源和時間。

　　就簡慧敏議員的問題的各部分，經諮詢運輸署和數字政策辦公室（數字辦）後，現回覆如下：

（一）由於「免試簽發」申請的證明文件牽涉由其他地方所簽發的資料，為確保申請人符合法例要求，申請人須提供文件正本，包括駕駛執照及旅遊證件等，以供運輸署牌照事務處職員審核文件的真確性。運輸署由二○二一年三月起提供網上預約「免試簽發」櫃位服務，申請人除了輪候即日籌外亦可提早預約。

　　因應過去有一段時間有人濫用排隊即日籌機制，為優化牌照事務處的秩序管理，運輸署在數字辦協助下由今年一月十二日起實施「電子即日籌」，即時同步取消現場排隊取籌。該服務已整合多項保安及流量管理措施，包括人機驗證機制及虛擬排隊管理方案，能有效偵測並阻擋以自動程式操作搶籌，同時適切調節流量，確保登記流程暢順。具體而言，如申請人數目超過當日籌數，開始派籌時已在系統輪候的申請人會作隨機抽籤處理，增加公平性；網上籌的申請人必須輸入個人身分資料，而成功取籌者必須攜同相關資料於當日到牌照事務處處理申請，不得將網上籌轉讓他人。系統推出至今運作暢順，申請人使用櫃位服務的過程亦有序高效。

　　為準備全面推行網上預約櫃位服務，運輸署數月來一直如火如荼地展開籌備工作優化系統，現正進行最後階段工作，加入措施確保系統穩定性和減低濫用服務的機會，包括強化虛擬排隊系統、利用「智方便」和人工智能核實申請人身分、使用一次性密碼核實等。我們會極力爭取盡快推出全面網上預約。

　　運輸署與數字辦將持續監察系統運作，以優化防護設定、承載能力等，確保系統運作持續暢順、穩定及公平，以期保障市民使用權益。

（二）過去五年，「免試簽發」的申請宗數增加超過兩倍至每年約84 500宗，當中近九成申請人為內地駕照持有人，約一成來自其他地區的駕照持有人，兩者都有上升趨勢。運輸署的目標是提效增容，以公平和穩定的方式服務所有申請人。因應與日俱增的「免試簽發」申請需求，運輸署除採取上述措施優化申請流程外，亦多管齊下，包括在推出全面網上預約時，將櫃位服務擴展至所有共四間牌照事務處，增加預約名額約四成至每日550個。新預約系統會透過人工智能初步審核申請人提交的資料，資料不符的預約會被取消，並將名額重新開放，讓系統更有效運作。

　　運輸署同時亦積極研究利用人工智能技術處理「免試簽發」申請程序，讓申請人可於新網上平台上載文件供系統初步審批，然後按其預約時段前往牌照事務處核實文件正本，更好確保申請過程順暢快捷。 

（三）運輸署一直嚴謹處理及核實每宗「免試簽發」的申請，如對任何證明文件有懷疑，署方會小心跟進核實，包括聯絡有關領事館或發證地方的運輸部門查證以確認文件真偽，並拒絕批出未能完全符合條件的申請。以內地駕駛證為例，運輸署現時已與內地車輛管理所建立恆常機制，就有懷疑的駕駛證進行查核。

　　運輸署會繼續嚴格把關，如發現懷疑虛假個案，會轉交執法部門跟進。

　　運輸署將來會利用人工智能技術協助初步審視「免試簽發」的文件，可更有效地支援署方人員跟進申請資料異常的個案。 

　　多謝主席。

完

2026年1月28日（星期三）
香港時間14時45分