
立法會八題:公營房屋的滲水問題
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以下是今日(一月二十八日)在立法會會議上何敬康議員的提問和房屋局局長何永賢的書面答覆:
問題:
據報近年有不少公共屋邨、居者有其屋計劃(居屋)及綠表置居計劃(綠置居)屋苑的住戶反映,其單位出現滲水或漏水問題,而相關政府部門跟進及處理有關問題時成效不彰,申訴專員公署亦不止一次就有關政府部門處理滲水問題的程序展開主動調查。就此,政府可否告知本會:
(一)過去三年,每年房屋署接獲多少宗涉及其轄下房屋單位(包括新入伙並已交樓的居屋及綠置居屋苑單位)滲水或漏水的個案,以及當中已成功處理、仍在處理及未能處理的個案數目及比例分別為何;未能處理個案的具體原因為何;
(二)在第(一)項所述的滲水或漏水個案中,有多少個涉及的單位在出租或出售前已存在滲水問題;該等單位的主要滲水源頭,以及房屋署所採取的解決方案為何;
(三)鑑於房屋署在出租或出售單位前,會進行修繕及/或翻新工程,該署就驗收有關滲漏改善工程的標準為何,以及如何確保單位在交付給租戶或買家前,相關滲水問題已有效解決;
(四)據悉滲水投訴調查聯合辦事處(滲水辦)現時以滲水位置濕度為35%或以上作為立案調查的參考標準之一,但有滲水單位的居民反映,房屋署與滲水辦所使用的濕度測量儀器、檢測方法及標準並不一致,導致兩個部門檢測的結果不同,政府會否檢討並統一相關檢測工具與標準,例如考慮要求房屋署使用與滲水辦相同或更精準的儀器及方法,以提升檢測成效;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(五)當局現時有何具體措施,預防樓齡較高或結構老化的公營房屋單位出現滲水問題?
答覆:
主席:
就何敬康議員的提問,我們現回覆如下:
(一)及(二)香港房屋委員會(房委會)一直致力為市民提供具質素的公營房屋。房委會十分關注公營房屋單位出現滲水或漏水的情況,在單位出租或出售之前,會仔細進行修繕及翻新工程,並在交樓前再作檢查。在每個新建工程項目完成前,房委會的地盤監督小組會就住宅大廈的工程項目進行詳細檢查、測試及驗收。對於個別單位發現的瑕疵,房委會亦會督導承建商按照既定程序積極進行相關的修繕工作。並於每個項目設立「入伙大使」,專責協助居民處理一切有關入伙事宜,當中包括跟進修繕工作進度,就每個需要跟進的修繕項目,協助居民覆檢至符合標準且得到業主或住戶確認為止。
房委會的工程合約經理會利用承建商表現評分制對承建商的品質表現作出評核,該評分制評核範圍包括物料及施工的質量。承建商表現評分制中取得的整體分數會影響有關承建商日後參與投標的機會,從而有效對承建商施加壓力,促使他們做好工作。未來我們會持續檢視收貨流程及標準,以及建築工程規範的要求,並利用科技加強品質監控,以提升公營房屋的品質。
如有公共租住房屋(公屋)租戶反映其單位有滲水或漏水情況,房屋署的目標是在接獲租戶通知後三個工作天內安排上門檢查。檢查由工程人員進行,並配合使用濕度探測及紅外線成像等儀器,以準確辨識滲水源頭,包括牆身、防水層或在牆身內的喉管等。一般情況下,工程可於進入單位後約一星期內完成;實際時間則取決於個案的複雜程度及各方合作情況。若個案涉及上、下層協調、喉管更換或需搭建棚架等,則需額外時間安排。
二○二三年至二○二五年期間,房屋署共接獲有關已出租公屋單位滲水或漏水的個案宗數表列如下﹕
| 年份 | 接獲滲水或漏水個案的宗數 | 已成功處理的宗數 | 仍在處理的宗數 | 未能處理的宗數 |
| 2023 | 9 164 | 9 164 | 0 | 0 |
| 2024 | 9 506 | 9 506 | 0 | 0 |
| 2025 | 9 203 | 8 778 | 425 | 0 |
截至二○二五年仍在處理的個案中,419宗為二○二五年十一月之後接收的個案,主要涉及有關戶主未能配合安排檢測或維修時間,當中並無長期未能處理的個案。超過六成個案來自樓齡30年以上的舊屋邨,滲漏源頭多為浴室地台或牆身,成因主要包括防水層老化、建築物料自然損耗或租戶自行裝修期間損壞防水層或喉管等。房委會一般會為受影響位置重鋪防水層,以徹底根治滲漏問題。房屋署會繼續積極協調檢測或維修的安排,並透過執管措施推動個案順利完成。
此外,為順利處理有關滲水或漏水事宜,房屋署會對拒絶配合檢測或維修的公屋租戶執行屋邨管理扣分制。根據屋邨管理扣分制,不讓房委會或其授權的人士於其居住單位進行滲漏檢查或施工會被扣七分。過去三年,房屋署曾因此對21個公屋租戶扣分。
資助出售單位方面,過去三年共有約23 000個單位入伙。房委會收到當中500多個單位(約佔百分之二)的住戶報告,要求協助跟進的漏水或滲水執修的個案數量表列如下:
| 年份 | 接獲滲水或漏水個案的宗數 | 已成功處理的宗數 | 仍在處理的宗數 | 未能處理的宗數 |
| 2023 | 123 | 123 | 0 | 0 |
| 2024 | 92 | 92 | 0 | 0 |
| 2025 | 307 | 307 | 0 | 0 |
上述所有有關資助出售單位的個案,大多牽涉輕微事項,例如在建築期殘留在窗框邊的沙石或調較窗鉸鬆緊而影響窗框的密封性,導致在風雨下有輕微滲漏等,並未發現嚴重情況,而所有個案均已處理。因需要執修的項目比較輕微,超過九成的個案可以在確定安排入屋修繕起計七日內完成執修,其餘個別個案基本上亦會於14日內完成。
(三)及(四)房委會一向注重公營房屋的建屋質素,並有一套嚴謹的機制監察承建商的施工質量。房屋署發布的《建築工程規格資料庫》規定了新發展工程合約的建築物料及造工規格、測試方法和驗收標準。房委會要求承建商在交付前,須按已認可的品質標準,並按照合約條款就工程質素及建築物料的規定完成工程。對於所有新落成的公營房屋單位,房屋署會於室外對窗戶進行加壓噴水測試,於室內對廁所的防水區域進行模擬淋浴的灑水測試。而針對近期受關注的穿牆喉管套通滲水問題,我們在原有的驗收程序中,加入穿牆喉管套通的外部加壓噴水測試及完工交付前的抽樣檢查,另外亦為每個項目的穿牆喉管套通進行額外抽樣,詳細檢查套通周圍的填料是否填滿,以加強質量核查,從而杜絕滲水個案。
房屋署亦一直嚴格監管修繕及翻新工程。房屋署在收回公屋單位後,工程人員會翻查該單位的過往維修紀錄,並到單位進行檢查,以安排適當的維修工作;如發現收回的公屋單位有滲漏情況,工程人員會在檢查單位後,在單位內進行適當維修工程,並在完成工程後進行驗收,以確定單位滲漏情況已獲妥善處理。此外,工程人員亦會在翻新工程進行期間,在場監督關鍵性工序,包括塗刷防水層以確定全面覆蓋相關範圍、進行水密性測試。所有維修工程在完工後均須通過驗收方可出租予公屋申請人。
目前,市場上存在多種濕度測量儀器,各自涵蓋不同的應用範圍、標準規範及誤差容限等參數,房屋署以「預防性維修」及「製造商技術標準」為基礎,着重維持樓宇結構安全及住戶居住環境質素,因此濕度讀數即使未到高水平,房屋署便會開始主動展開進一步檢查及維修,以盡早防止滲水問題惡化。由於觸發行動的門檻較低,反應便會更快,使我們能夠更早進行修復,更好地維護居住環境,此做法更能有效提升滲水處理的速度和質量,亦更符合我們的住戶期望。
(五)自二○○六年起,房屋署一直於公屋單位致力執行「全方位維修計劃」(維修計劃),主動勘察樓齡達10年或以上的屋邨單位室內狀況,藉以提升住戶的居住環境質素,同時優化房委會資產質素和延長其使用年期。維修計劃下,房屋署會主動查找有需要的維修問題,並推廣及教育家居維修保養的知識。維修計劃有助公屋單位得到妥善維修保養,從而減少日後出現滲漏的情況。針對高樓齡屋邨的維修需要,房委會為樓齡介乎10至30年的屋邨,每十年安排一次室內勘察;而樓齡超過30年的屋邨,則每五年一次。維修計劃涵蓋公屋單位內所有由房委會提供的標準設施。
如果公屋租戶有日常維修需要,可以透過「日常家居維修服務」聯絡屋邨辦事處,屋邨辦事處會安排職員上門檢查及適時維修。
我們明白屋邨會隨樓齡增加而老化,未來相關的維修成本亦會變得越來越重。就此,房委會積極規劃舊屋邨的重建計劃。房委會目前正積極進行12個重建計劃,涵蓋不同階段,包括研究、規劃及工程階段,未來會繼續按其政策和四個基本原則,即樓宇的結構狀況、修葺工程的成本效益、是否有合適的遷置資源,以及原址重建的潛力,按實際情況審慎考慮是否重建個別屋邨。
完
2026年1月28日(星期三)
香港時間16時54分