立法會十七題:應對高層樓宇火災的消防及滅火裝備
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  以下是今日(一月二十八日)在立法會會議上吳傑莊議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆:

問題:

  大埔宏福苑火災造成嚴重傷亡,令公眾關注現時的消防設施及滅火裝備是否足以應付高層樓宇的火災。就此,政府可否告知本會:

(一)有否評估現時香港消防處(消防處)的滅火裝備是否足夠應對五級火警及高層樓宇火災,以及該等裝備的種類及數目分別為何;

(二)鑑於政府在本月十四日本會辯論「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案」時表示,正全面檢視消防人員個人裝備及其他消防裝備配置,以新科技提升救援效率,有關工作的具體措施和時間表為何;當局會否考慮增加撥款,讓消防處添置更多科技裝備,以應對大型火災及其他災害;及

(三)鑑於有意見認為,由於消防處的梯台車及鋼梯車難以上升至較高樓層的高度,應對高層樓宇火災應以建築物內部消防設備為主、外部救災為輔,而樓宇內部的滅火設備和避難設施(包括火警警報系統、自動滅火設備、手動滅火設備、防火防煙區規劃,以及逃生和避難設施等)更形重要,當局將如何優化高層樓宇的防火及防災設備的規格和要求,以及加強巡查及檢控?

答覆:

主席:

  大埔宏福苑火災是沉痛的教訓。為防止同類慘劇重演,政府在火災後已立刻成立「強化消防安全治理工作組」,推出具針對性的即時措施,以及部署中長期方案,當中包括全面檢視消防裝備配置,以及善用科技提升消防安全。同時,消防處已設立督導委員會,對特大火警事故進行全面檢討,涵蓋指揮體系、滅火搜救策略、人員裝備、車輛工具、科技應用,以及樓宇消防裝置設備等多個範疇,務求從實戰與制度層面持續完善應對機制。

  就吳傑莊議員提問的三個部分,現回覆如下:

(一)消防處現有約700輛用於行動的消防車輛,當中包括油壓升降台、泵車、細搶救車及旋轉台鋼梯車等,及其他類型的支援車輛、超過500輛救護車及32艘消防船,分布在86間消防局、45間救護站、4間滅火輪消防局、2個滅火輪基地、2間海上救援局和2個潛水基地。各類消防車上均配備不同種類的滅火救援工具和裝備,以應對各類型的樓宇火警及其他特別服務事故。消防處也設有四隊配備特別車輛及裝備的專隊,分別為煙火特遣隊、危害物質專隊、災難應變救援隊以及高空拯救專隊,因應各類特定情況,調派到現場提供支援。

  此外,消防人員亦有完備的個人裝備和訓練,包括剛推出使用的新呼吸器及熱能顯像機等,以應付高層樓宇大火和其他各類火警。

  一般而言,消防處會根據不同級別火警的預設出動規模,調派車輛、人員及各類型的裝備處理火警事故。例如,在五級火警的預設出動規模下,消防處會調派26輛消防及救護車輛到達火警現場。在宏福苑火警中,消防處經考慮火警現場環境後,調派規模達221輛消防處車輛,相當於五級火警預設規模約九倍,處方是有充足夠的人手和裝備應對火警。

(二)因應宏福苑火災,消防處已即時成立督導委員會,全面審視及更新消防裝備,當中包括各類消防車輛、工具及個人裝備等,並按需要在市場物色合適的新型消防科技產品,以提升滅火及救援的效能和效率。

  在消防人員個人裝備方面,消防處今年一月剛推出使用的新呼吸器配備通訊輔助儀器,能提供短距離通訊系統並於面罩內收音,提升火場通訊清晰度,促進隊員之間的協作。此外,新呼吸器設有快速裝卸接頭,使壓縮氣瓶更換更為迅速快捷,提升行動效率。新呼吸器亦內置氣源分享系統,讓隊員在火場內無需額外工具即可迅速為有需要同事提供氣源,增強救援能力。

  同時,消防處正研究引入電子入口指揮板系統,以協助入口指揮主任更有效地管理呼吸器分隊進出火場的紀錄。該系統的引入將實現紀錄電子化,提升資料準確性。此外,電子指揮板能即時顯示呼吸器的行動數據,讓指揮主任隨時掌握分隊狀態,進一步保障前線人員安全並提高整體行動效率。相關行動數據會備存,可於行動事故後用作分析。

  至於在無人機應用方面,目前在火警事故中,無人飛行器系統小隊會出動配備即時影像傳輸及熱成像功能的無人機,以分析火場情況,並輔以人工智能識別待救人士。另外,在夜間提供高空照明,對前線滅火工作起了重要的輔助作用。以是次宏福苑火災為例,消防處出動自身以及從廣東省借用的勘察無人機,實時了解火場情況以作分析,同時在夜間提供額外高空照明,協助救火工作。

  另外,消防處亦積極研究滅火無人機的相關技術和應用情況。目前,無論在香港或者內地,滅火無人機均仍屬試驗階段,尚未發展至可於實際火場中應用。消防處正與內地消防部門和無人機生產商保持緊密交流,並積極與無人機生產商在香港進行相關的實地測試工作,期望當技術成熟及安全可行時,能率先應用無人機進行滅火任務。

  此外,消防處亦積極引入並善用各類智能消防裝備,以提升滅火救援效能。目前,消防處已引入一款新型輕型滅火機械人,並正進行功能性測試。該機械人能夠進入人員難以抵達的高風險區域執行任務,其尺寸與重量均較現有型號顯著減少,可在多樣化環境,如狹窄空間等,靈活部署,有效地進行滅火作業。

  同時,消防處亦正測試一款新型迷你熱能顯像機。該設備能在濃煙密布的火場中增強消防員的視野,協助清晰辨識火源、受困者及環境危險。相比以往裝備,其設計更為輕巧易攜,大幅減輕消防員的操作負荷,使他們在火場中保持更高機動性與持久力,從而進一步提升行動效率與人員安全。

  消防處會繼續積極關注各種高科技消防裝備的最新趨勢,適時引入技術成熟及安全可行的相關裝備,以提升滅火及救援效能。消防處已就此預留財政資源,如有需要會按既定機制向立法會申請撥款。

(三)一般而言,消防處會根據建築物擬作的用途及其高度,為建築物制定相應消防裝置及設備的要求。部分高層建築物(包括旅館、高層商業建築物、高層工業╱貨倉建築物及高層醫院和療養院),會因應建築物的設計及用途而須要設置樓梯增壓系統,防止火災時煙霧進入樓梯間,確保住戶有安全的逃生途徑。另一方面,採用開放式廚房設計的住宅單位都須要設置花灑系統作為自動滅火設備。若涉及消防車輛無法抵達之住用建築物,亦須設置花灑系統,以提升其消防安全水平。設置花灑系統的要求也適用於大部分高層非住用的建築物。

  此外,屋宇署訂明每幢建築物須設置足夠的消防和救援進出途徑,包括提供足夠數量的通道樓梯、能抵禦火和煙特定時間的消防員升降機及消防和救援樓梯間,使消防人員在火警發生時可通往建築物各層。

  目前,香港就高層樓宇防火、防災設備的規格和要求,與國內或其他先進國家水平相若。為提升滅火及救援效率,消防處正檢視高層樓宇的消防裝置要求,並參考內地及世界各地的最新發展,適時更新有關規格和要求,提升高層樓宇的整體消防安全。例如,消防處正積極考慮要求在避火層設置輸水喉、喉筆、輕型手提泵、被救者呼吸輔助器及防煙頭套等滅火救援工具。

  另一方面,消防處積極鼓勵市民在住用處所使用手提滅火設備,增強初期火災的預警與自救能力,提升家居消防安全。消防處已把現有的「防火三寶」(即滅火筒、滅火氈及獨立火警偵測器)升級為加添防煙頭套的「防災應急包」,預計在二○二六年為每區派發約300個「防災應急包」。

  在巡查及執法方面,消防處持續加強以風險為本的巡查及執法行動,特別針對管理不善等風險較高的樓宇。例如,消防處自一月十九日起展開首階段「風險為本樓宇消防裝置及設備排查計劃」的前哨行動,針對約1 500幢較高風險的樓宇進行排查及功能測試。行動將重點檢查火警警報系統的運作情況;如在檢查中發現消防裝置未能有效啟動,消防處將要求有關負責人即時採取補救措施,並會就違規情況果斷執法,以確保公共安全。



2026年1月28日(星期三)
香港時間15時20分