
立法會二十題:飲食業的輸入勞工
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以下是今日(一月二十八日)在立法會會議上梁進議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆:
問題:
政府於二○二三年九月推出「補充勞工優化計劃」(優化計劃),以解決勞動力短缺問題。輸入勞工的僱傭合約以24個月(由抵港當日開始計算)為限,據悉首批兩年合約期的輸入勞工已陸續於二○二五年九月起完約。有飲食業界人士憂慮這些已接受培訓並熟習香港工作環境的輸入勞工若不獲批准繼續留港,僱主為聘請他們所付出的時間和投入的資源將化為烏有。就此,政府可否告知本會:
(一)自二○二五年九月至今,經優化計劃輸入的飲食業勞工的僱傭合約屆滿人數為何(按月份列出);當中有多少人已獲原有僱主續約並申請繼續留港工作,以及該等申請的處理進度為何;
(二)鑑於有飲食業界人士認為,不少食肆在輸入勞工後的服務質素顯著改善,有利於香港鞏固好客之都及美食天堂的美譽,但現時政策規定外勞完約後必須先返回原居地,僱主也須再獲勞工處批准才可輸入勞工,為協助業界穩定人手供應,政府會否推出措施,確保表現良好並合資格的飲食業外勞在續約後能無縫留港工作;如會,詳情為何;如否,政府將採取甚麼措施確保業界人手供應穩定;
(三)對於因受僱食肆結業而失業的輸入勞工,政府會否因應他們已接受相關培訓並適應香港的工作環境,考慮允許他們在根據原有合約所批准的留港期限內,轉往其他食肆繼續工作;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(四)為進一步鞏固香港作為美食天堂的國際美譽,政府會否考慮推出具體措施,例如透過優化計劃輸入具有不同文化背景、經驗與技藝的飲食業勞工,以促進業界的菜式多元化及創新,並提升侍應服務水平?
答覆:
主席:
為應對人力短缺帶來的挑戰,政府在保障本地工人優先就業的前提下,適度容許僱主確實未能在本地聘得合適人手時申請輸入勞工,推動香港的經濟發展。除為建造業、運輸業,以及安老院和殘疾人士院舍推出行業輸入勞工計劃外,勞工處自二○二三年九月四日起推行「補充勞工優化計劃」(優化計劃),容許僱主申請輸入原有「補充勞工計劃」下一般不得輸入的勞工。政府一直密切監察就業市場的情況,並因應最新情況靈活及精準地調整優化計劃的實施安排,致力確保本地工人優先就業,並維持人力供應,以支持香港的經濟發展。
就議員的提問,經諮詢各相關政策局後,現答覆如下:
(一)及(二)自推行以來,截至二○二五年十二月,優化計劃共接獲22 500多宗申請,涉及申請輸入171 000多名勞工;其中,餐飲服務業的申請佔8 730宗,涉及申請輸入64 917名勞工。二○二五年九月至十二月,優化計劃接獲餐飲服務業的申請有1 046宗,涉及申請輸入5 696名勞工。入境事務處沒有備存每月僱傭合約屆滿或提出續約申請輸入勞工人數的統計數字。
根據優化計劃,如僱主在輸入勞工僱傭合約屆滿時仍需繼續聘用輸入勞工,須向勞工處遞交申請。新申請及輸入勞工續約申請均按相同的優化計劃規定處理,包括僱主須進行本地招聘,優先聘請合適的本地求職者,以及符合相應的本地與輸入勞工的人手比例。僱主完成本地招聘後,勞工處會就每宗申請作出分析,評估僱主的實際人手需要及在職本地僱員的人數等,並邀請勞工顧問委員會委員給予意見。經全面評估各項因素,勞工處處長會決定批准或拒絕有關輸入勞工的申請。若輸入勞工續約申請獲得批准,僱主可自行決定續聘在其任職的輸入勞工或按既定渠道改聘新員工。
勞工處持續完善優化計劃的執行安排,致力平衡本地勞工就業及業界的人手需要。舉例來說,勞工處於二○二五年六月推出加強保障本地工人優先就業的措施,其中包括僱主遞交優化計劃申請後六個月內提交的申請一般不獲處理。為顧及企業的人手安排,這措施不適用於輸入勞工續約的申請。
(三)輸入勞工按其簽訂的標準僱傭合約受聘,為合約訂明的僱主在指定的工作地點擔任指定的職位。如輸入勞工的僱傭合約被提前終止,其他獲批輸入勞工配額的僱主可按相關規定向政府申請聘用有關的輸入勞工。
(四)政府一直致力提升香港餐飲服務業的專業水平,相關政策局及部門因應行業最新發展及人力需求情況制定培訓計劃,鞏固美食天堂的聲譽。在推廣專業優質服務方面,香港旅遊發展局(旅發局)持續推廣「優質旅遊服務」計劃,計劃涵蓋餐館、零售商戶及旅客住宿服務供應商,並為計劃的認證商戶提供培訓,提升他們的旅遊服務技巧及水平。
為深化好客文化,旅發局在報章、網上平台及電視節目表揚提供優質產品與服務的商戶及從業員,向社會傳播「好客之道」,當中涵蓋香港的餐飲服務業,藉着前線從業員或餐廳主管親身分享他們提供優質餐飲體驗、表現專業有禮的故事,多角度呈現本港餐飲服務業優秀的專業水平和服務技巧,並且鼓勵同業加入好客行列,攜手展現香港好客精神。
此外,職業訓練局轄下的中華廚藝學院及國際廚藝學院致力配合餐飲業人力需求,提供多元培訓課程,培育卓越人才,支持香港餐飲的可持續發展。僱員再培訓局亦有為本地僱員提供飲食業相關的培訓課程,涵蓋不同菜式及以禮待客等技能訓練。
完
2026年1月28日(星期三)
香港時間11時05分