立法會十三題：公眾骨灰龕位的編配
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問題：
根據食物環境衞生署資料，目前市民主要透過兩個途徑申請編配公眾骨灰龕位，分別為每年進行一次的綜合編配（周年編配），以及曾咀靈灰安置所公眾龕位的每月編配（每月編配）。然而，有意見指出，若市民不選擇曾咀靈灰安置所的龕位，便只能等待每年五月至六月期間開放申請的綜合編配，如錯過申請期便須等候整整一年，並需自行安排暫存先人骨灰，對市民造成不便及困擾，因此現行申請編配公眾龕位的安排在資訊透明度及便利性方面仍有改善空間。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，周年編配及每月編配的申請宗數、成功獲編配的宗數及成功率分別為何；該等成功獲編配龕位的申請人平均須申請或參與抽籤多少次，方可獲編配龕位；
（二）透過周年編配申請公眾龕位的申請人由首次申請至成功獲編配龕位的平均及中位輪候年期分別為何，並按靈灰安置所列出分項資料；
（三）政府有否掌握現時有多少宗公眾龕位的申請個案在輪候期間須安排暫存骨灰，以及相關暫存的平均年期和費用水平為何；有否檢視該等暫存骨灰安排所涉及的合規風險為何；
（四）政府現時透過哪些渠道讓市民知悉，他們除周年編配外，亦可透過每月編配申請曾咀靈灰安置所的公眾龕位；有否計劃以更清晰及主動方式在殯儀館、暫存骨灰設施的地點及網上平台發放相關資訊；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（五）鑑於沙田石門靈灰安置所將於今年第三季啓用，政府有否計劃仿效曾咀靈灰安置所龕位的編配模式，為沙田石門靈灰安置所設立恆常化的編配龕位機制(例如每月編配)；若有，時間表及安排為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
就李梓敬議員的提問，我現回覆如下：
（一）及（二）現時，食物環境衞生署（食環署）每月編配曾咀靈灰安置所的公眾骨灰龕位（每月編配）。同時透過周年綜合龕位編配機制（周年編配）編配粉嶺和合石（第六期）、東區哥連臣角新廈，以及在二○二五年九月新啓用的沙田石門靈灰安置所的公眾骨灰龕位。自二○二○年年中開始，所有申請食環署公眾骨灰龕位（不論是透過每月編配或周年編配）的合資格人士均全部獲得編配龕位，無需輪候。過去五年，獲實際編配龕位的數目，按靈灰安置所地點表列如下：
| 靈灰安置所 | 年份 （實際編配宗數） |
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| 二○二一 | 二○二二 | 二○二三 | 二○二四 | 二○二五 | |
| 屯門曾咀 | 13 628 | 14 176 | 12 273 | 9 661 | 8 400 |
| 粉嶺和合石 （第六期） |
6 225 | 6 945 | 3 171 | 3 482 | 3 013 |
| 東區哥連臣角 新廈 |
未啓用 | 未啓用 | 4 844 | 5 026 | 3 983 |
| 沙田石門 | 未啓用 | 未啓用 | 未啓用 | 未啓用 | 3 339 |
（三）市民可能因不同原因而需暫存骨灰，包括等候家人決定骨灰處理方式、運送離境安放等。食環署並無備存市民暫存骨灰的數據。不過，食環署有為市民提供暫存骨灰服務，現時這些設施共可容納約77 000份骨灰，供應充足。暫存骨灰收費為每月80元，首次存放期可為三、六或12個月，期滿可續期。
（四）食環署為每月編配和周年編配設有專屬網頁，臚列申請資訊（包括申請資格、重要日期、申請辦法、編配安排和注意事項等）。市民可在該網頁查閱可供編配龕位的平面圖及立面圖，以及其申請狀況。如在網頁登記了周年編配的通知服務，會獲短訊通知周年編配的最新申請消息。食環署亦設有「身後事安排」專題網站，提供一站式有關死亡登記、喪禮安排、火葬、土葬及骨灰處理等資訊，包括申請公眾骨灰龕位的詳情。另外，食環署亦有透過其社交媒體專頁發放這些資訊。
除線上推廣，食環署亦採取不同線下方式進行宣傳，包括安排傳媒專訪和舉辦專題記者會、身後事安排資訊講座等，詳細闡述每月編配和周年編配公眾骨灰龕位的機制和申請安排。食環署各分區環境衞生辦事處、墳場和火葬場設施及辦事處，以及各區民政事務處亦有向市民提供申請公眾骨灰龕位的資訊。
此外，食環署亦定期向殯儀業界代表（包括持牌殯儀館和殮葬商）提供有關編配公眾骨灰龕位的最新資訊，以確保業界能適切協助市民處理申請。
食環署會不時檢視不同發放資訊方式的成效，以確保有需要的市民能便捷地獲取相關資訊。
（五）二○二○年落成的曾咀靈灰安置所設有約16萬個龕位，是其他場地的好幾倍。此供應量足以讓食環署在一段長時間內穩定地每月編配其龕位，因此署方決定先在該處試行每月編配模式。
有了曾咀靈灰安置所的成功經驗，食環署已準備在今年年中前，開始用類似模式編配其他靈灰安置所的龕位，同時優化編配機制。在新機制下，食環署每月會撥出一定數量，位於粉嶺和合石（第六期）、東區哥連臣角新廈和沙田石門靈灰安置所的龕位，再加上曾咀靈灰安置所的龕位，一併供市民申請。新機制既能維持公眾骨灰龕位中長期的穩定供應，也能讓市民在每月編配中有更多選擇。稍後食環署會正式公布新機制的詳情和申請辦法。
完
2026年1月28日（星期三）
香港時間12時18分
香港時間12時18分