運輸及物流局局長出席立法會經濟發展事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
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主席：
運輸及物流局致力鞏固和提升香港作為國際航空樞紐、國際航運中心及物流樞紐的地位，並全力發展低空經濟及遊艇經濟。香港是首屈一指的國際航空樞紐，而隨着機場三跑道系統於二○二四年十一月啓用，我們航空業正迎來全新機遇。此外，自二○二三年十月起，我們先後公布了現代物流發展、海運及港口發展策略和綠色船用燃料加注三份行動綱領。我們繼續有序落實所有行動措施，並積極推展一系列政策措施。
空運發展
首先是國際航空樞紐。香港國際機場於高峰期的單日客運量已恢復至疫情前水平，並於二○二四年蟬聯全球最繁忙的貨運機場；而二○二五年客貨運量均錄得增長。航點方面，直至去年十二月，約140家航空公司提供航班往來香港與全球近220個航點。香港國際機場在聯通國際這一點極具優勢，五個小時之內便可以將旅客帶到全球一半人口居住的地方，這是我們一直所秉持的，會繼續努力。
為把握三跑道機遇，我們會繼續大力擴展航空網絡，策略性地吸引本地及非本地的航空公司開拓新航點和航班，並積極參與國際民航會議。我們主動出訪民航夥伴，銳意集中和一些如南美洲、中亞、非洲和中東等國家，締結新的民航協議。去年我們與九個民航夥伴更新或擴大雙邊民航安排，包括智利、秘魯、波蘭、阿根廷、厄瓜多爾、古巴及非洲多哥。接下來我們希望在這方面更加努力去拓展航空網路。值得一提，亦是以往經濟發展事務委員會所關注的，我們於去年十月開始擴大飛機乘客離境稅的豁免範圍，以涵蓋經水路和陸路來港轉機的乘客，很高興藉此舉措為我們締造了機遇，吸引更多轉機旅客。
機場建設方面，在政府的支持下，機管局（香港機場管理局）繼續為擴大「機場城市」積極招商引資，推進各項目發展。當中，亞洲國際博覽館二期工程已啓動，預計於二○二八年落成。機管局將於二○二六年就遊艇港灣配套設施邀請發展意向書，預計二○二八年起分階段完成，並且會同步推進有關藝術品倉儲等其他項目。
貨運方面，機管局會用好三跑道系統增加貨物運載力，同時推進位於東莞的空港中心建設，增加進出內地貨物使用香港空運服務，首創飛地的概念。機管局已在去年年底起分階段完成第一期空港中心永久設施，並同步展開第二期前期研究。
推動綠色航空發展方面，我們已訂立目標，視乎區內相關產業及供應鏈逐漸完善化及相關配套措施，會在二○三○年從香港國際機場出發航班實現1%至2%的可持續航空燃料（SAF）使用比例。與此同時，我們會聯同環境及生態局研究建設SAF混合設施，以提升香港SAF產業競爭力和航空公司議價能力。
在人才發展方面，我們會繼續透過海運及空運人才培訓基金和香港國際航空學院加強培訓本地航空業員工和培育新血。值得一提的是我們最近引入了歐洲領先航空服務公司Elior Group落戶香港設立相關服務，聯同香港國際航空學院推動一些新的香港航空工程培訓課程，為相關專業人才提供培訓。
國際航運中心
我們非常關注及重點地積極提升香港作為國際航運中心的競爭力和優勢。香港連續第六年位列全球國際航運中心第四名，貨櫃輪平均停留香港港口時間僅一天，這較世界前20大港口的平均處理時間快近一半，凸顯我們處理的效率，也顯示自由港、清關快、效率高的優勢，因此享有「補時港」的美譽。香港註冊船隊總噸位位居世界前列，香港船東擁有、管理或營運的商船總載重噸位佔全球近10%。目前我們雙軌發展，除港口之外，我們亦積極發展一些高增值海運服務，現時有逾1 200家航運服務企業提供多元化高增值航運服務。
另外，我們會深化國際航運網絡交往，與內地具戰略合作意義及「一帶一路」地區建立「伙伴港口」關係。特別一提，我們已於去年十一月的香港海運週公布首批與特區政府簽訂合作備忘錄的伙伴港口名單，當中十分具示範作用，包括智利聖安東尼奧港、內地的大連及廣西，我們會繼續探索這方面的合作空間。此外，我們將邀請及推動「絲路海運」聯盟及其成員參與今年的香港海運週，推廣「一帶一路」航運品牌。今年將會是香港海運週的十周年，因應這個時機，我們一定會加大力度提升宣傳和公關，亦希望邀請一些高規格的代表團參與這個盛會。
值得一提，我們銳意鞏固香港作為區域中轉樞紐的角色。為此，政府致力建立通達內陸腹地「鐵海陸江」立體聯運體系，以拓展貨源，去拼貨源、拼市場。接下來，我們會在今年修訂法例，希望引入一條立法建議讓立法會審議，將現時航空轉運貨物豁免許可證安排，擴展至其他多式聯運模式，以提升競爭力。
對內，我們會繼續強化港口業務和高增值航運服務，包括剛在今個月十六日推出的港口社區系統，是一個數字化的信息管理系統，提供貨物追蹤功能，並聯通海、陸、空運輸網絡，透過數字化打通貿易流和資金流，以締造貿易融資的發展機遇，幫助中小企。我們會繼續全速落實《綠色船用燃料加注行動綱領》，自從去年情人節當日，我們首次嘗試船對船綠色燃料液化天然氣加注之後，已經將此操作化為常態。接下來就綠色甲醇加注方面，我們希望很快有好消息跟大家公布。
此外，政府今年會修例以增加船舶註冊靈活性和加強電子化；優化現有航運有關活動的稅務優惠；以及落實大宗商品貿易商半稅優惠，這項法例亦很快會在這個事務委員會上討論。
香港海運港口發展局亦已於去年七月成立，以打造「香港航運之都」為策略定位，協助政府在頂層提供策略性建議。
物流用地供應
我們剛剛已在本月中公布洪水橋／厦村新發展區建設現代物流圈的規劃研究結果，目標在今年內邀請業界就首幅用地提交發展意向書，協助我們積極制訂市場導向的招標條款。
發展低空經濟
有關新質生產力的議題，發展低空經濟方面，目前38個首批「監管沙盒」項目進展順利，其中32個試點項目已經在指定航線內進行測試。基於實踐經驗及成果，我們正逐步將其中部分項目恆常化運作，當中有很多已邁向正在運作的狀態。為進一步拓展試驗的深度與廣度，我們已正式推出進階版「監管沙盒X」試點項目，聚焦較複雜的場景，包括跨境物流、低空載人、空域管理系統等幾方面，朝着一些高難度但能夠幫助深度發展經濟效益的去做測試。
為系統性地推進低空經濟發展，我們亦會於今年內草擬《發展低空經濟規劃行動綱領》，內容涵蓋法例修訂、標準建立及基建設施規劃等。我們會適時將有關項目提交予經濟發展事務委員會。
發展遊艇經濟
運輸及物流局與海事處會積極配合政府整體發展遊艇經濟，就遊艇訪港的要求拆牆鬆綁，推出三項便利措施，吸引更多遊艇來港。此外，海事處亦正積極與廣東海事局就「港艇北上」以及「北艇南下」的合作機制進行磋商。我們亦會適時向委員會匯報這方面的進展。
多謝主席。我和團隊很樂意回答議員的提問。
完
2026年1月27日（星期二）
香港時間20時49分
香港時間20時49分