以下是房屋局局長何永賢今日（一月二十一日）在立法會會議上就林筱魯議員動議的「推行長者房屋政策」議案的開場發言：
 
主席：
 
　　非常感謝林筱魯議員今日提出的議案，及李鎮強議員和陳文宜議員的修正議案。
 
　　社會高齡化是全球大趨勢，香港也不例外。它所衍生的挑戰與機遇，橫跨多個政策範疇。為應對這些挑戰，行政長官於二○二五年《施政報告》宣布成立社會高齡化對策工作組，由政務司副司長帶領各政策局制訂對策，涵蓋甚廣，包括安老、醫療、房屋、文化康樂、樂齡科技等範疇，目標在今年提交報告。

　　就林議員今天提出的議案，我會先介紹房屋局近年來積極打造宜居、共融及長者友善的生活環境所做的工作和成果，其後我會再綜合政府其他為達致「居家安老」這個一貫的安老政策的措施。
 
公營房屋

　　過去10年，居住在香港房屋委員會（房委會）公屋的60歲以上長者數目已經由54萬增加至74萬，多了20萬。提供更好的長者支援和更多的長者設施可以說是刻不容緩。
 
長者友善建築／屋邨設計
 
　　要達致「居家安老」，讓長者能夠在自己熟悉和有歸屬感的環境生活，房屋局和房委會一‍直秉承「關懷為本」的精神，積極探討便利長者住戶的措施。我們於二○二四年九月推出了「幸福設計」指引，該指引現已廣泛應用於多個新建屋邨及現有屋邨的改善工程。指引獲得多個境內、外的獎項，印證其創新與貢獻，包括大灣區城市設計大獎、香港規劃師學會周年大獎之銀獎、香港園境師學會年獎之優異獎等，更得到聯合國開發計劃署的報道和詳細介紹。
 
　　「幸福設計」提出八個幸福概念，當中兩個就正正是關於「樂齡安居」及「跨代共融」，為長者的需要確立了日常具體實用的設計依據。「樂齡安居」的概念着重於設計年齡友善的環境，例如於電梯內、大堂和走廊兩旁設計一些倚座、在長走廊加設扶手，增加一些清晰易明的圖像化標誌以提升方向辨識度等，不要看輕這些小小的設計改善，其實正正這些小改善可以鼓勵長者輕鬆出門，多與鄰里接觸。

　　「跨代共融」的概念則是創建多元共融的環境，建立能跨越幾代人的鄰里連結。例子包括在同一個休憩區設置長者康體設施，亦有兒童遊樂空間，讓爺爺嫲嫲到孫仔「老中青幼」都可在同一地方享用適合不同人士的設施。另外，房委會亦已為超過100條現有屋邨，額外增設長者康體設施及器材，供長者住戶作強身健體之用。我們在屋邨內的細節入手，引入這些以人為本的貼心設計，提供日常生活支援設施，點點滴滴地建立更多的歸屬感和幸福感。
 
屋邨單位內部設計
 
　　剛才提到的是屋邨小區層面的設計，而「通用設計」概念亦同樣適用於單位內部設計，讓長者能輕鬆在單位內生活，例如按住戶需要在單位入口設置斜道、擴闊浴室門口、在適當地面鋪設防滑地磚、將浴缸改為淋浴間、採用較大的開關掣和門鐘按鈕，並安裝在適合的高度、在浴室和走廊加設扶手等。如住戶只需要簡單調適，例如在浴室加裝扶手、改成淋浴間或更換推桿式水龍頭，只要通知我們，便可以直接為有需要的住戶免費安排相關工程。房委會亦會根據醫生、物理治療師或其他專業人士的意見，安排其他調適或改裝工程，務求令個別長者住戶的需要得到特別照顧。
 
關懷長者住戶
 
　　上述提到的是硬件方面的提升，更重要的是我們如何用心去關懷守護我們的長者。
 
積極關懷、主動探訪
 
　　首先，我們的前線屋邨管理人員是很重要的，他們會積極主動向長者提供到戶支援，主動上門、多探訪他們，尤其是對於非常高齡、很多90歲以上的長者住戶，我們更會增加探訪的次數；在日常管理中，前線人員亦會特別關注居於樓宇內的長者，如有需要，會主動聯絡相關社福機構提供協助。另外，我們亦會評估長者家居安全並優先安排免費的改善工程，或協助他們申請一些俗稱「平安鐘」的服務。我們會在日常管理中進一步實施強化關懷措施，例如轉介陪診、家居送餐服務等，以確保支援及時、恰當和持續到位。
 
　　每日人與人之間的接觸很重要，所以我們的物管團隊是非常重要的一環。為提升物業管理公司前線員工對長者關懷的意識，房委會亦已由去年底開始，在新的物業管理合約中增設支援長者的專項條款，明確要求物業管理公司必須參與社署（社會福利署）推行的「與照顧者同行」計劃，安排至少百分之二十的前線員工，包括物業管理主任和保安員，提供相關的培訓。我們會將參與培訓的員工比例要求逐步提升至百分之五十，讓前線人員學會一些待人處事的技巧，尤其是與長者溝通的技巧，以關懷為本、行動為實的精神去服務長者戶。
 
　　房屋署與社署亦在二○二五年六月開始以試點形式建立一個「對比機制」，將房屋署的住戶資料和社署的長者服務使用者資料作對比，以找出住在公屋而仍未接受長者支援或照顧服務的獨老或雙老住戶，然後委託關愛隊接觸及探訪這些住戶，向他們表達關愛及介紹服務例如「平安鐘」等。
 
社區服務和活動
 
　　在二○二六／二七年度，房委會的屋邨管理組會將支援長者納入重點項目，我們會以「邨『友』好事」，「友」是好朋友、「老友記」的「友」，作為年度主題計劃，資助屋邨舉辦跨代共融的社區服務及活動，並積極與不同政府部門及社會上的不同機構建立策略性合作計劃，務求將支援網絡擴展至全港屋邨。例如我們已主動接觸衞生署，於60個公共屋邨合作推廣一個名為「我好叻」的計劃，推廣健康飲食、經常運動及預防肥胖的信息，鼓勵長者培養健康生活習慣。剛才有議員亦提過，這些健康的生活習慣實在可以幫助我們節省很多醫療開支。
 
　　房屋署同時亦推動各屋邨與非政府機構、地區組織及企業的義工隊協作，在屋邨內提供流動健康檢查、醫療服務等。我們亦鼓勵更多居民成為義工，尤其剛才亦有議員說「青年老友記」，帶同他們的寵物一起來關心我們的屋邨長者，舉辦更多活動。房屋署邨管的前線團隊會持續協助各政府部門及機構配對服務對象、安排活動場地及協助推廣等，使各項活動能接觸更多長者，讓更多長者知道及配合他們的實際需要。
 
應用創新科技

　　未來科技應用，對於我們能更好地照顧長者真的很重要。房屋署已於二○二五年四月挑選了兩個長者居住人數較多的屋邨，即觀塘雲漢邨及何文田常樂邨，試行長者戶大門開關物聯網訊息系統，為自願參與的長者於單位大門安裝感測器，監測大門開關狀態，讓他們指定的親友掌握其出門的情況。若大門在選定的時間內未有開啓，系統會主動向其已登記的聯絡人發出手機提示信號，以便及時提供適切支援。房屋署會於二○二六年挑選另外兩條較多長者居住的公共屋邨，去進一步推展這項計劃，並會檢討成效及制定未來方向，或比對其他試行計劃，以回應長者社區日益增長的安全要求。
 
　　此外，房屋署亦會積極研究與其他社福機構及政府部門推行更多關懷長者計劃，例如房屋署已接觸長者安居協會，協助他們推展「一線通安全探測服務」試驗計劃，為約200戶獨居或雙老公屋、居屋長者戶，在室內安裝跌倒探測器，偵測跌倒或長時間無活動的緊急情況。探測器觸發後會自動連接24小時服務支援中心，職員會透過雙向通話確認長者情況；如無法確認安全，會立即通知長者指定的聯絡人，甚至報警求助。我們會繼續探討不同的樂齡科技，以強化長者居家安全。
 
住屋安排
 
　　在制定房屋政策方面，為配合長者的住屋需要及鼓勵年青的家庭照顧年長父母或親屬，房委會有多個針對長者優先編配公屋的安排，包括「共享頤年」、「天倫樂」及「高齡單身人士」優先配屋計劃。凡參加相關優先配屋計劃而符合資格的申請，通常會比一般家庭申請較早獲得處理。例如符合「天倫樂」優先配屋計劃的申請，可獲提早六個月處理。在過去的10年間，已有約七萬個家庭受惠於這些計劃。

　　房委會的資助出售單位亦推行「家有長者優先選樓計劃」，在銷售計劃預留百分之四十的新推售單位配額，予有60歲以上長者或有初生嬰兒的家庭優先選樓。「居屋2024」（「出售居者有其屋計劃單位2024」）及「綠置居2024」（「出售綠表置居計劃單位2024」），我們一共預留了近4 000個配額予以上兩個類別的家庭優先選購。
 
　　此外，房委會將推出「長者業主樓換樓計劃」，容許所有已登記的家庭成員如均年滿60歲或以上，並且擁有資助出售單位滿10年或以上的業主，可在未補價的情況下，於第二市場賣出原有單位後，再在第二市場購買一個面積較小或地區較偏遠的資助出售單位，讓合資格的長者業主選擇遷往更切合他們需要的單位後，可套現作為養老金。計劃細節預計將於今年內敲定，我們稍後會透過不同渠道向長者詳細解說。我們希望到時請各位立法會議員連同區議員和我們一起推廣有關計劃，令更多長者可以參與。
 
私人樓宇安排、關懷長者住戶
 
　　為了支援「居家安老」，由財政司副司長領導的「推動長者友善樓宇設計」工作組已完成制訂了一系列的方案，並已由二○二五年中起分批落實。
 
　　另外，要達致「居家安老」，需要多方面的社區安老服務和照顧支援的配合。為此，社署在全港設立215間長者地區中心和長者鄰舍中心，在地區層面為長者提供多項支援服務，並透過外展服務及社區網絡，識別有潛在服務需要的長者，並為他們提供適切援助。
 
總結
 
　　主席，大家可以見到政府，包括房屋局及其他很多政策局，都在多方面同心攜手，從不同層面關心和支援長者，目標是按他們的實際需要，打造一個宜居、共融及讓大家更有歸屬感的生活環境。現在我會細心聆聽各位議員的發言及提議，待會在總結時我會再作進一步的補充和回應。
 
　　多謝主席。

完

2026年1月21日（星期三）
香港時間18時30分