立法會五題：地區康健中心和地區康健站
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問題：
現時全港18區仍有八區未有設立地區康健中心（下稱「康健中心」），當中包括大埔區和沙田區。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年各個已啟用的康健中心和地區康健站的開支、人手編制、會員人數，以及其服務量目標及達標率分別為何；該等康健中心就第一層至第三層預防疾病服務所舉辦的活動、講座、健康風險評估和各項計劃（例如慢性疾病共同治理先導計劃）的數目和參與人數分別為何；
（二）政府會否加快推展預計於二○三一年落成的大埔區康健中心，以及盡快落實沙田區康健中心的選址及落成時間表，並考慮於沙田區內的公共屋邨增設康健站以便利市民；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）政府預計在各區設立康健中心後，涉及第二層及第三層醫療（即專科及醫院，以及特殊及複雜醫療）的病人數目和開支將減少多少；有否就此訂立績效指標？
答覆：
主席：
基層醫療署正按《基層醫療健康藍圖》，逐步擴展由地區康健中心及地區康健站（統稱康健中心）作樞紐的地區康健網絡，目標是在提供全面、連貫、以人為本的跨專業基層醫療服務，包括慢性疾病篩查及管理、家庭醫生配對、護士及專職醫療支援、健康風險評估、社區復康和健康推廣等。在地區康健中心投入運作前，康健站率先提供同類服務，讓市民更早受惠。兩者的主要分別在於設施規模、選址及人力配置，而它們的功能是一樣。
就陳克勤議員的提問，我現在回覆如下：
（一）康健中心過去三個財政年度的開支，包括服務合約、場地保養和租金，列於附件一；二○二五／二六年度員工編制列於附件二；全港18區累計所有康健中心的服務人次超過360萬，包括健康推廣／教育、健康風險評估、篩查、慢病管理等，詳細數字列於附件三。
康健中心推廣「一人一家庭醫生」概念，在二○二三年推出「慢性疾病共同治理先導計劃」（「慢病共治計劃」）後，康健中心每年新增會員人數由二○一九／二○年度約2 900人，大幅上升至二○二四／二五年度約153 500人，會員總數現已達485 200人。所有康健中心於二○二四／二五年度均達服務目標要求。
「慢病共治計劃」「三高」篩查初見成效，截至去年十二月十七日，約有185 200名市民參加，其中約112 300名（約六成）完成篩查（註一），其中約48 000名（約四成）被診斷為血糖偏高（註二），或患有糖尿病、高血壓或高血脂，而進入治療階段，獲政府資助接受跨專業跟進，達致「早發現、早治療」的目標。
（二）康健中心已自二○二二年起全面覆蓋全港18區。醫務衞生局會因應服務模式、人口結構及分布、需求等，持續檢視康健中心選址，務求提供便捷和地區為本的基層醫療服務。
大埔地區康健站現有八個服務點，在大埔宏福苑火災的善後工作中，康健站即時調派護士支援臨時庇護中心內的醫療站，並統籌逾500名義務醫護人員即場提供醫療協助；其後康健站更聯同全港所有康健中心為搬到不同地區的受影響居民安排個案管理的基層醫療服務，包括配對中、西、牙醫義診，以及心理支援，和協調醫院管理局覆診及配藥安排。
政府計劃於安邦路前大埔賽馬會泳池用地設立社區健康中心大樓，並作為大埔地區康健中心選址。政府正因應去年九月的大埔區議會意見檢視大樓設施安排與服務設計，確保切合社區需要和成本效益。確定設施後，工務部門將檢視及規劃擬定工程時間表。我們會致力盡早落實項目。
沙田地區康健站現有兩個服務點，預計最快今年第二季於瀝源健康院增設第三個服務點。長遠暫定於火炭山尾街社區設施聯用綜合大樓設置沙田地區康健中心，該項目已於二○二一年十月獲沙田區議會支持。中心設立前，政府會密切監察服務需求和研究增設或擴充服務點。
（三）地區康健網絡是基層醫療體系重要一環，在宏福苑火災的醫療支援工作中，康健中心正正發揮關鍵的樞紐作用，為受影響居民安排個人化個案管理的基層醫療服務，提供便捷和全面的支援，透過即時在社區提供適切及妥善照顧，協調有需要居民接受公營、私營醫療，以至中醫和牙科專科的跨專業醫療服務，既有助減輕醫院服務壓力，更在社區層面提供人性化、有溫度的支援。
正如《藍圖》指出，發展基層醫療可延遲及減少人口老化下個人對第二和第三層醫療的負擔，長遠緩減醫療開支的增長率。
以「慢病共治計劃」為例，本地大學研究團隊初步分析估算，「慢病共治計劃」在健康和成本效益方面表現良好。參加者健康狀況普遍改善：在參與計劃後的六個月，糖尿病患者平均糖化血紅素（HbA1c）由7.8%降至6.8%；高血壓患者平均收縮壓由151 mmHg 降至136 mmHg。若以20萬參與人數作示例，預計可預防約 9 000宗心血管疾病和11 000 宗死亡個案，從而賺獲約54 000個質量調整壽命年，即quality-adjusted life years，節省約27億元醫療開支。
再以另一個例子——第一階段乳癌篩查先導計劃為例，二○二一至二○二四年期間，超過37 000名年齡介乎44至69歲的中風險及一般風險女性接受乳癌風險評估。先導計劃顯示通過乳癌篩查確診的患者有97%為早期癌症，即第一或第二期乳癌。以風險為本的篩查能及早發現及治療乳癌，提升患者治癒和康復機會，亦會減低醫療成本。
我們將繼續推展基層醫療措施及檢視成效，確保基層醫療發展能提升市民健康，促進整個醫療體系的可持續發展。多謝主席。
註一：「慢病共治計劃」初期（二○二五年三月二十八日前）的篩查項目為糖尿病及高血壓，其後擴展至包括血脂檢查。因此，完成篩查的參加者中，部分只接受了糖尿病和高血壓篩查，其餘則接受「三高」篩查。
註二：血糖偏高指糖化血紅素6.0-6.4%或空腹血糖6.1-6.9 mmol/L水平。
完
2026年1月21日（星期三）
香港時間15時55分
香港時間15時55分