立法會三題：新界北的交通規劃
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問題：
政府表示會以「基建先行、創造容量」的方針，推展港鐵北環線主線及支線項目，目標於二○三四年或之前通車。然而，有意見認為近年新界北陸續有公營及私營房屋落成及入伙，在有關鐵路基建尚未完成下，或會對區內交通造成壓力。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計過去三年，以及預計未來三年，新界北新落成的公營及私營房屋所帶來的人口增長，並根據該等數據，制訂針對性的短中期交通應對方案，以應付區內居民跨區出行需求；
（二）據報連接北環線的古洞站可望於二○二七年提早開通，政府有否計劃以策略性分階段的方式，提早啓用其他北環線的車站，以應對區內增加的交通需求；及
（三）因應新界北人口的持續增長，政府會否與香港鐵路有限公司商討，進一步調整港鐵東鐵線的列車班次，並加派列車或推行客流管理措施，以應對未來持續上升的乘客量；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府有一套完整的交通運輸策略和規劃原則，透過完善運輸基建、加強公共交通服務和善用道路資源，應對市民出行和社會經濟發展的需要。政府在規劃個別地區的公共交通服務時會考慮一系列因素，包括地區發展、人口變化、運輸基建規劃、交通情況，以及不同公共交通工具的運載力和服務定位等。因應新界北（包括粉嶺、上水、古洞及新田等地區）未來的人口增長，政府會預先規劃合適的公共交通配套服務，以滿足市民的出行需求。
就姚銘議員的各部分提問，現回覆如下：
（一）過去三年新界北新入伙的房屋發展項目主要包括上水的清濤苑及彩石邨，新增人口約為9 400人。運輸署已提前在專營巴士營辦商的年度路線計劃內作出規劃，包括在二○二四年九月新增巴士服務來往清濤苑及上水鐵路站，以及在去年十二月開辦一條專線小巴路線來往彩石邨及石湖墟。
未來數年，粉嶺北及古洞北兩個新發展區的房屋發展項目將分兩階段入伙，包括第一階段由二○二六年中起至二○二七年新增人口約55 000人；以及第二階段由二○三○年至二○三二年新增約170 000人。我們已制定多方面的措施，以照顧居民的出行需要，包括按照「基建先行、創造容量」的方針，及早規劃該兩個新發展區在短中期的道路工程，包括率先在今年內通車的粉嶺繞道（東段）直接連貫粉嶺北新發展區至粉嶺公路，以紓緩上水及粉嶺市中心的交通情況。此外，政府在二○三一年前會逐步完成多項道路改善工程，包括興建寶石湖路行車天橋繞道、粉嶺繞道（西段），以及擴闊古洞至上水段的粉嶺公路等，以配合該兩個新發展區第二階段的入伙進度。
在公共運輸服務方面，運輸署已因應該兩個新發展區的第一階段入伙，規劃開辦合共六條全新的專營巴士路線，接駁古洞北及粉嶺北至上水或粉嶺鐵路站，以及區内主要社區設施（例如北區醫院等）。路線亦會包括往來九龍東、九龍西、荃灣區和元朗區等的跨區服務。往返市區的巴士路線會途經主要隧道巴士轉車站，便利市民及居民換乘巴士往返其他各區。新發展區內相關道路和公共運輸交匯處屆時亦會準備就緒。運輸署已於去年年底向北區區議會匯報有關安排。
（二）及（三）鐵路基建建造方面，政府正全力推進北環線項目，作為推動北部都會區發展和助力香港更好融入國家發展的重要運輸基建。項目包括東鐵線古洞站、連接東鐵線和屯馬線的北環線主線，以及連接新田站和深圳新皇崗口岸的北環線支線。當中東鐵線古洞站已於二○二三年率先動工，目前進度良好，預計可如期於二○二七年投入服務，配合古洞北新發展區主要人口遷入的時間。政府已於去年與香港鐵路有限公司（港鐵公司）簽訂第一部分項目協議，以創新思維合併推進北環線主線和支線工程，使支線的時間表較原先大幅提前兩年，與主線在二○三四年或之前同步開通。
目前，我們正以全線同步開通為基礎推進北環線主線和支線。這項大型鐵路工程正全力開展中，隨着工程進展，我們會與港鐵公司共同研究分階段開通的可行性。相關考慮因素包括整體技術可行性、與沿線新發展區其他工程的銜接、沿線項目的步伐，以及分段進行測試和調試會否影響其餘鐵路段的開通時間等。我們會繼續與港鐵公司致力壓縮建設時間，力爭北環線項目盡早落成。
總括而言，運輸及物流局及運輸署會持續監察新界北的人口增長和乘客需求，以及相關公共運輸服務的運作情況，適時加強服務，以配合居民的需求。與此同時，我們會繼續與負責規劃和發展的相關部門共同努力，預先制定適切的交通及公共運輸服務。
多謝主席。
完
2026年1月21日（星期三）
香港時間15時17分
香港時間15時17分