
立法會八題:處理電動車退役電池的措施
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以下是今日(一月二十一日)在立法會會議上陳沛良議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰
問題:
有意見指出,隨着電動車在香港日益普及,預計電動車退役電池(退役電池)數量將大幅增加。然而,若該等退役電池未有妥善處理,當中的有害物質有可能造成嚴重的環境污染和安全問題。就此,政府可否告知本會:
(一)過去三年,本港每年產生的退役電池數目為何;經本港持牌處置設施初步處理及運往外地回收再造的電池數目分別為何;
(二)由回收基金贊助的「易收鋰」計劃自二○二二年十二月推出以來,每年回收及用作二次應用的電池數目分別為何;當局有否就該計劃訂立績效指標,以及評估該計劃的成效;如有,具體指標及評估結果為何;如否,原因為何;
(三)鑑於內地在去年初通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》,進一步提升回收動力電池的利用能力,而據報不少粵港澳大灣區(大灣區)其他內地城市目前已建立較完善的電動車退役電池回收體系,當局有否計劃加強本港與大灣區其他內地城市合作,建立跨境電池回收網絡,以提升資源循環效率;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(四)據報內地退役電池的梯次利用技術(即將退役電池進行篩選、拆解及重組後,應用於其他領域,以實現資源化利用和環境保護)已相對成熟,已有超過150家「白名單企業」(即符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規範條件》的企業)負責回收處理退役電池,當局會否資助或推動更多相關科研項目,擴大本港退役電池梯次利用的應用範疇,並推動本港退役電池回收業的發展;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(五)鑑於政府於二○二二年六月八日回覆本會議員質詢時表示,政府有留意國際間電動車電池追蹤溯源方面的建議和政策,並考慮將適合本地的相關規定納入相關的生產者責任計劃,本港就退役電池生產者責任的相關措施的預計落實時間為何,以及該等措施會否涵蓋電動車電池溯源管理、退役電池二次應用範疇的合法範圍等;如會,詳情為何;如否,原因為何?
答覆:
主席:
處置及棄置電動車退役電池均受《廢物處置條例》(第354章)及附屬的《廢物處置(化學廢物)(一般)規例》(第354C章)所規管。現時,電動車供應商均有聘請持牌收集商收集其品牌電動車的退役電池,並經適當初步處理(如分類、放電、絕緣)及包裝後,再運往外地合適處置設施循環再造。
政府早在二○二一年發表《香港電動車普及化路線圖》時,已開始就如何處理電動車退役電池作出部署,措施包括透過低碳綠色科研基金推動電動車退役電池二次應用的研究,引進本地建設電動車電池回收設施,以及籌劃實施電動車電池生產者責任計劃。
全港首間大型電動車電池回收設施已在環保園建設中,相關公司預計二○二六年上半年可以啓用,將退役電池轉化為再生黑粉供應內地和周邊地區。有關回收設施不但有助促進電動車電池回收產業發展,提升香港在區域綠色產業鏈的角色,更為粵港澳大灣區環保產業的互利合作提供良好示範。政府亦正就電動車電池生產者責任計劃的運作諮詢業界,預計在二○二六年內就實施細節諮詢立法會環境事務委員會。
就陳沛良議員的提問,現回覆如下:
(一)過去三年(二○二二年至二○二四年),經本地持牌處置設施初步處理後運往外地認可合適處置設施循環再造的車用退役鋰電池合共約160公噸,按年分項數字如下:
| 年份 | 總量(公噸) |
| 二○二二 | 69.5 |
| 二○二三 | 53.0 |
| 二○二四 | 38.1 |
由於業界現時可能會儲存到一定數量的退役電池再進行處理,因此上述數字未必完全反映本港電動車所產生的退役電池數量。
(二)回收基金於二○二二年十二月撥款推行為期24個月的「易收鋰」項目,透過建立一個電子平台,為電動車車主、回收商等不同持份者提供便捷的渠道,協助他們了解更多有關收集和回收電動車退役電池的資訊,以釋除他們對如何處理電動車退役電池的疑慮。項目舉辦了一系列宣傳活動,包括工作坊和講座、宣傳片及電子單張,向業界及公眾推廣電動車電池處理知識。由於項目的性質是宣傳和資料分享,不涉及具體回收電動車退役電池。
(三)香港特別行政區政府與廣東省政府於二○二五年一月成立「無廢灣區」建設專題小組(專題小組),以加強政策對接、技術交流與專案協作,提升固體廢物協同處置能力。
專題小組已就區域性資源循環合作、廢物管理政策等議題展開討論,並正商討推動兩地法規協調和市場對接,以及跨區協同處置不同回收物料的空間和可行性,包括由退役電動車電池轉化的再生黑粉原料。
(四)如上述,推廣電動車及電動車電池二次應用的研究,已被列為低碳綠色科研基金下綠色運輸的優先研究主題。基金至今已批出三個與回收退役電動車電池相關的科研項目,涵蓋電動車電池梯次利用等應用範疇,涉及撥款超過1,200萬元。
(五)如上述,政府正就電動車電池生產者責任計劃諮詢業界,內容包括可否建立產品溯源系統和把狀態理想的退役電池作梯次利用。政府會在二○二六年內就電動車電池生產者責任計劃諮詢立法會環境事務委員會。
完
2026年1月21日(星期三)
香港時間14時15分