以下是今日（一月二十一日）在立法會會議上管浩鳴議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆：

問題：

　　據報有研究指出，本港社會缺乏針對露宿者需要的支援服務，而且為他們提供的宿位數目亦供不應求。就此，政府可否告知本會：

（一）過去五年，每年經「露宿者電腦資料系統」登記的露宿者人數為何，並按其露宿地點所屬的區議會分區、性別、年齡、國籍及露宿原因列出分項數字；

（二）過去五年，每年全港首三個最多登記露宿者的地區為何，以及其分別佔登記露宿者總人數的百分比為何；

（三）過去五年，每年由（i）社會福利署（社署）資助及（ii）非政府機構以自負盈虧方式經營的露宿者緊急及短暫住宿服務的宿位數目、入住時間、男女宿位比例，以及各宿位的平均入住率分別為何；

（四）過去五年，每年各區露宿者宿位的輪候人數、輪候時間，以及成功脫離露宿生活的個案宗數分別為何；社署會否考慮定期公布各區宿位的供需情況，以反映實際服務缺口；若會，詳情為何；若否，原因為何；

（五）過去五年，每年由社署資助的三隊露宿者綜合服務隊所提供的外展探訪次數、接觸人數、作出轉介次數，以及獲政府提供的相關資助分別為何；

（六）過去五年，每年分別有多少名露宿者獲社署（i）協助租住私人樓宇、（ii）轉介申請安老院舍照顧服務、（iii）向房屋署推薦並成為合資格個案以輪侯編配公共租住房屋單位，以及參加其他住宿援助計劃；

（七）當局有否研究近年露宿者總人數變化的深層原因為何，以及有何新措施協助他們改善生活；若有，詳情為何；若否，原因為何；

（八）社署會否向獲政府資助的非政府機構（包括露宿者服務單位）及以自負盈虧模式為露宿者提供住宿服務的非政府機構增撥資源或津貼，以及增加社工及精神科護士人手和相關項目的撥款；若會，詳情為何；若否，原因為何；及

（九）鑑於有意見認為，現時露宿者宿位數量嚴重不足，而且獲社署資助宿舍的入住期一般最長為六個月，未能配合露宿者康復及重新融入社會的需要，政府會否考慮增加過渡性房屋名額，並延長相關住宿期至最少兩年；若會，詳情為何；若否，原因為何？

答覆：

主席：

　　露宿是複雜的社會問題，涉及不同政策局及部門的範疇，當中包括露宿者的住宿、福利、醫療等方面的服務需要，以至於地區層面跨部門的統籌行動。各政府部門及地區服務單位一直緊密合作，協力支援露宿人士。

　　就管浩鳴議員提問的各部分，現回覆如下：

（一）及（二）社會福利署（社署）的「露宿者電腦資料系統」（資料系統）整合社署及其津助的個案服務單位和專門為露宿者提供服務的非政府機構所呈報的資料。相關社工透過外展或轉介主動接觸露宿者後，會就露宿者的福利需要作出專業評估，並將有關資料輸入資料系統內。社署自二○二三‍年起要求服務單位每年須檢視資料系統內所有已登記露宿者的個案，並適時更新資料，以便進行更準確的服務規劃。過去五年，由該些服務單位呈報的露宿者人數，按地區、性別、年齡組別及露宿原因劃分，分別載於附件表一至表四；而首三個最多露宿者的區議會分區及其佔露宿者總人數的百分比載於表五。資料系統沒有備存露宿者的國籍資料。

（三）至（九）社署津助非政府機構營辦三隊露宿者綜合服務隊（服務隊），為全港露宿者提供福利支援服務。服務隊在日間及深宵進行外展探訪，主動接觸露宿者，了解其露宿的原因，並按他們的實際需要及接受服務的意願，提供綜合服務，包括輔導、服務轉介、短期住宿、經濟援助等，以解決露宿者的緊急福利需要，協助他們脫離露宿生活，重新融入社會。過去五年，服務隊的外展探訪次數、接觸的露宿者人數、經服務隊跟進後而脫離露宿的個案數目，以及有關津助露宿者綜合服務的開支載於表六。

　　社署亦津助非政府機構營辦短期宿舍，為露宿者提供短期過渡性住宿，並透過輔導及諮詢，協助他們過渡到穩定的住宿安排。過去五年，按性別劃分的社署津助及非政府機構以自負盈虧方式營運的宿位數目及津助宿位的平均入住率分別載於表七及表八。由於露宿者及轉介社工可直接向宿舍申請服務，無需中央輪候，因此，社署沒有備存宿舍的入住時間、各區宿位的輪候人數及輪候時間的資料。社署亦沒有備存服務隊提供轉介服務、露宿者租住私人樓宇、獲推薦編配公共租住房屋或參加其他住宿援助計劃的資料。

　　露宿者露宿的原因不盡相同，例如因為失業或租金昂貴以致無法找到可負擔的居所、與家人出現關係問題而選擇露宿生活、離開醫院／監獄／戒毒所而未有固定居所、不穩定的經濟狀況、便利上班及尋找工作、因精神健康或吸毒問題而缺乏意欲脫離露宿生活，或希望留在熟悉的社群中生活等。隨着相關困難或住宿問題獲得解決，部分露宿者會選擇脫離露宿生活，重新融入社會，露宿者人數因而會有所回落。

　　為優化露宿者的福利支援服務，社署自二○二○至二一年度起向服務隊增撥資源，以增加社工、精神科護士及司機人手和相關項目的撥款，並增加短期宿舍的名額至228個。津助宿舍最長的入住期一般為六個月，社工會因應個別露宿者的福利需要延長住宿期，直至他們順利落實適切的住宿計劃。社署會繼續密切留意露宿者的福利服務需要，並與持份者及相關政府部門保持溝通和合作，按露宿者的需要提供適切的福利支援服務，以協助他們重建生活。

完

2026年1月21日（星期三）
香港時間11時20分