財政司司長出席立法會財務委員會特別會議開場發言（只有中文）
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主席、各位議員：
早晨。多謝大家今日給予我們和相關同事一個機會，來此向大家匯報香港的經濟現況，以及二○二六年的經濟展望。同時，更重要是藉此機會，希望就二月底發表的《財政預算案》聽取大家的意見。
首先是香港的經濟現況。去年在地緣政治格局的壓力下，香港的經濟仍然取得估計約3.2%的增長。推動經濟增長的「三頭馬車」的表現大致是這樣：出口方面的表現相當不錯，商品出口增加10%，而出口的另一部分是服務輸出，服務輸出主要有兩方面，一個是旅遊服務，另一個是金融服務。
旅遊方面，訪港旅客的數字去年約4 990萬，接近5 000萬，較前一年增加，其中尤其顯着增加的比例是來自非內地的旅客，包括東南亞、中東，以至歐美的客人。大家可能最近見到在街上外來的訪客都增多了。
服務輸出方面，金融市場的表現相當不錯，股票市場，去年除了IPO（首次公開招股）增加外，整體交投量均上升。
推動經濟增長的另一頭「馬車」就是消費。消費可以說有一個增長，是輕微增長，但總的來說，是我們「三頭馬車」中增長得比較弱的一個環節。但在近月，我們已經看到明顯的改善。
至於投資方面，首三季的增長大概是2.5%。在去年的經濟環境下，我們的通脹率大概是1.2%左右，處於比較低的水平。失業率曾經達3.9%，跟着回落到3.8%，現時大概在這個位置徘徊。失業率比較高的主要三個範疇，一個是建築，另一個是餐飲，第三個是零售。
稍後介紹資產市場的狀況時，大家就會看到現時樓市相對來說已穩定下來，而且私人發展商開工和申請開工地盤的數字亦有所增加。換句話說，建造業的就業情況方面應該可以在稍後得到緩解。
零售方面，剛才說去年私人消費方面增長較弱，因為北上消費和之前港元走強，以至疫後，不管是旅客或香港市民消費模式的改變，零售和餐飲行業受到一定的壓力，但這些行業在近月亦得到改善。以零售為例，在八月、九月、十月、十一月等幾個月都是正增長，尤其踏入九月後，每個月跟去年同期比較，均增長大概6%至7%之間；餐飲方面，比零售恢復得較慢，但如果我們回看數字，在七、八月有輕微增長，就這幾個月而言，大致亦是穩住。
資產市場方面，住宅樓市一月至十一月的樓價大概上升2.8%，租金大概上升4.3%，在零售商鋪方面，租金下跌大概約4.2%。寫字樓曾經出現供求失衡的情況，我們自從二○二四年第四季開始已經沒有賣寫字樓用地，亦多方面擴闊寫字樓的用途，譬如讓位於合適地點的寫字樓改裝為學生宿舍等，穩住寫字樓的市道。股票市場去年增長28%，前年為18%，所以這兩年的表現均不錯，其中尤其是交投量方面，去年日均交投量接近2,500億元，跟之前一年比較增長大概90%，這是資產市場的狀況。補充一下，近幾個月見到寫字樓市道有兩方面可喜的發展，一是多了國際金融機構，尤其是做資產及財富管理的機構，增加在香港租用寫字樓。此外，亦有一些第三代互聯網、數字資產的企業，在銅鑼灣、灣仔一帶，租用甚至購買整棟寫字樓。
特區政府過去幾年搶企業、搶人才方面的進展如下：引進重點企業辦公室由二○二二年年底到現在，大概引進超過102間重點企業。他們的總投資額在幾年間大概為600億元，並創造超過兩萬個相對高薪的就業崗位。
此外，投資推廣署同時在二○二四年／二五年，在二○二四年吸引大概539間企業，二○二五年亦有超過550間。創造的就業崗位，去年估計有大概超過一萬個。
吸引人才方面，由二○二二年年底至去年年底，總共收到58萬個申請，有40萬宗申請已獲批准，其中大概26萬人已到香港。這是搶人才方面的狀況。
為了留更多時間聽大家的意見，以及就住大家關心的問題提出我們的資訊和回應，我簡單說二○二六年的展望。二○二六年我們是審慎樂觀的。審慎是因為我們見到地緣政治外圍的風險，目前來說相信只會加劇。在這情況之下，資本市場難免會出現大幅波動。地緣政治亦會影響資金流向，這樣的環境下，我們必須要審慎，一方面要大力發展，但同時也要統籌安全方面的工作，尤其是金融安全，防範「黑天鵝」或「灰犀牛」事件的出現，確保金融穩定。
審慎樂觀，樂觀的原因是在過去這幾個月，經濟發展的勢頭不錯。同時，內地的經濟發展亦是穩步向好。政策空間很多，大家都看得到，人民銀行昨日亦宣布了降準。內地的政策空間非常充裕，經濟穩步增長，這是香港經濟增長的最大後盾，亦為我們帶來經濟增長的動力。
此外，市場預期今年二○二六年美國會減息。雖然減息次數未必多，可能一至兩次，但總體來說，金融市場會變得較為寬鬆，會有利營商，亦會有利金融市場的發展。
今年的工作方面，二○二六年其中一個重點，除了穩步推進經濟發展外，就是對接國家的「十五五」規劃。「十五五」規劃預計會在兩會公布。目前而言，我們的觀察和分析認為：香港必須要更好融入和服務國家發展大局。換句話說，不單是融入，是要服務國家發展大局，這在新時代中突顯香港「一個兩制」之下的獨特優勢。
除了服務國家發展大局外，這亦有助我們有更好的發展。譬如「十五五」規劃建議提出，國家會繼續推動高質量發展。高質量發展是甚麼？它的內涵包括高水平科技自立自強，也包括推動社會經濟發展全面綠色轉型。在這方面，香港是國際綠色金融中心，亦都很具備條件。以國家對綠色轉型資金的需求之大，我們完全有條件可以發展成為世界領先的綠色金融中心，發揮作用，亦得到好處。同時，「十五五」規劃將繼續鼓勵高水平雙向開放，有更多內地企業會出海，他們在全球布局其產業鏈和供應鏈。在這過程中，我們可以邀請他們在香港成立公司，與香港的專業服務和商界一起拼船出海。在這過程中，我們更好地發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。香港在「一國兩制」中非常獨特的特色，便是我們的國際化和多元化。
金融方面，未來一項重要的工作，是人民幣國際化的全面布局。此外，在貿易方面，我們亦要順應剛才提及內地企業出海的大潮，特區政府亦組織了內地企業出海專班，把握這個機遇。
最後一點，是影響未來世界經濟三大主要趨勢，除了地緣政治、綠色發展外，就是創新科技。創科發展，尤其是人工智能，將會定義不同經濟體的核心競爭力，亦是大家將來互相比拼最激烈的地方。在創科發展中，我們會大力推動人工智能發展。人工智能發展主要從兩方面，一方面是推動人工智能發展成為核心產業，另一方面是利用人工智能助力企業以至個人擁抱人工智能，升級轉型。我們的工作主要包括六個方面，包括算力、數據、算法、應用場景、人才和資金。尤其在應用場景方面，我們要跟粵港澳大灣區的兄弟城市，譬如是深圳，更緊密地聯動發展，優勢互補，增加動力。換句話說，以香港國際金融中心的優勢，以及基礎研究成果的轉化，加上深圳等較全面的工業基礎和生產鏈，粵港澳大灣區完全有能力發展成為能與美國三藩市灣區加上紐約灣區比拼的地區，為國家發展作出貢獻。
多謝主席，我先停在此，請各位議員多多指正。
完
2026年1月16日（星期五）
香港時間13時17分
香港時間13時17分