土拓署規管斜坡安全工作獲申訴專員公署嘉許
********************

  就申訴專員公署今日(一月八日)發表「政府的防治山泥傾瀉工作及對政府斜坡的管理」的主動調查報告,土木工程拓展署(土拓署)欣悉公署對土拓署在推展「長遠防治山泥傾瀉計劃」及規管斜坡安全的工作予以肯定和高度嘉許,並表示接納公署的建議,繼續全力推行各項政策措施,持續檢視執行成效。就公署的各項建議,土拓署會繼續在準備、預警、應急和復原四方面,持續強化整體應對山泥傾瀉風險的能力,提升斜坡安全。
   
  在準備方面,土拓署的「長遠防治山泥傾瀉計劃」會按風險為本原則,每年有系統地選取政府人造斜坡進行鞏固工程,以及選取天然山坡進行風險緩減工程。由二○二五年起,土拓署逐步增加每年處理斜坡的目標數量,持續優化選取機制,強化斜坡抵禦暴雨的能力。署方會持續檢視計劃的目標和成效,以切合環境變化,讓計劃有效推行。
   
  另外,土拓署計劃於今年內全面推展「智慧斜坡記錄冊」,包括防治工程記錄、維修保養記錄、曾承受雨量記錄、山泥傾瀉記錄等,增強與斜坡相關的全面監測與數據管理,應用人工智能進行大數據分析,提升斜坡安全管理的功能和效率,為應對極端天氣作更好的準備。
   
  在預警方面,土拓署將於今年雨季正式啓用「人工智能山泥傾瀉警告系統」。系統整合香港的降雨數據及「智慧斜坡記錄冊」內的資料,應用人工智能進行大數據分析,進一步提高暴雨下估算山泥傾瀉數目的準確性,從而提升山泥傾瀉風險評估的能力,令「山泥傾瀉警告」的發放更為可靠。
   
  在應急和復原方面,土拓署會繼續密切留意有關斜坡安全的科技發展,持續研發及引入各類創新科技,包括透過智能化無人機管理系統,測試應用於斜坡監察及應急管理等工作,加強數據收集和分析能力。土拓署亦會繼續與各相關部門持續深化協作,例如分享常見的維修保養問題、評估暴雨對斜坡的影響,進一步提升斜坡安全及減低山泥傾瀉的工作。
   
  公署指出政府斜坡的山泥傾瀉事故比率相對較高及有重複發生的情況。其實,這主要與斜坡的分類和構成潛在影響程度有關,並反映政府以風險為本的原則處理斜坡。政府負責的人造斜坡範圍很廣、性質多元、風險程度不一,當中包括構成較高、中度及較低潛在影響的斜坡,這些潛在影響級別主要是根據斜坡發生山泥傾瀉後可能造成的人命傷亡風險來劃分的。政府會優先對構成較高潛在影響的斜坡進行防治工程,以保障公眾安全。至於部分政府斜坡屬於構成中度或較低潛在影響的類別,因其位置較偏遠或人命傷亡風險較低,所以未必是優先處理對象,以至這些屬中度或較低潛在影響的政府斜坡可能在風險可控的情況下發生山泥傾瀉。相對而言,私人負責的人造斜坡性質較為單一,多位於私人民居附近,一旦發生山泥傾瀉,對居民影響較大,所以一般屬於構成較高潛在影響的斜坡,注視程度亦因而較大。這解釋了為何整體上政府斜坡的山泥傾瀉比率看似較高,或有個別屬中度及較低潛在影響的斜坡重複出現山泥傾瀉的情況。
   
  事實上,在二○二○至二○二四年,無論是政府或私人人造斜坡,其年度山泥傾瀉事故比率均低於1%(政府斜坡介乎0.1%至0.6%,私人斜坡介乎0.03%至0.3%),屬於相當低的水平。整體而言,過去十年(二○一五至二○二四年)每年平均約錄得214宗事故,較以往(一九八九至二○一四年)平均約300宗的水平下降近三分之一,反映持續的防治工作已取得顯著成效。
   
  針對二○二三年九月極端暴雨引發的山泥傾瀉事故,土拓署已完成有系統的事故調查與研究,並就「長遠防治山泥傾瀉計劃」提出多項優化建議。新措施包括加快計劃進度,並在風險為本的原則下,優先關注位於唯一行車通道旁、對市民日常生活可能構成較大潛在影響的人造斜坡的風險管理。土拓署感謝公署在報告中對署方及時檢視和調整「長遠防治山泥傾瀉計劃」方向的肯定,認同處理上能達致因時制宜的果效,做法正面可取。
   
  土拓署會繼續密切監察香港斜坡安全狀況,透過多方協作,致力進一步提升本港斜坡安全管理水平,推動香港成為具抗禦力和宜居的世界級城市。



2026年1月8日(星期四)
香港時間20時50分