發展局局長就二○二六年一月至三月季度賣地計劃、洪水橋「片區」招標安排及成立洪水橋產業園公司會見傳媒開場發言（只有中文）（附短片）
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各位朋友，大家好。今日我會向各位介紹政府在今個財政年度第四季度，即明年一至三月的賣地計劃。我亦希望藉此機會向大家公布有關北部都會區（北都）洪水橋「片區」的具體招標安排，以及為洪水橋部分產業用地成立園區公司的最新進展。
政府賣地
首先和大家交代第四季的賣地計劃。我們會在第四季以招標方式推出兩幅中小型的住宅用地。第一幅位於九龍牛頭角彩霞道，預計可提供約470個單位；而第二幅位於香港筲箕灣東大街，預計可提供約200個單位。兩幅用地原本規劃作「政府、機構或社區」地帶，均已完成改劃程序作住宅用途。
上述兩幅用地均選自今年二月公布的年度賣地表，處於較為成熟的社區，鄰近港鐵站，周邊的設施及交通配套亦相當完善，相信會受市場歡迎。
除政府賣地外，第四季其他住宅用地來源包括以下幾方面：
（i）港鐵公司將會推出錦上路站（第二期）項目，預計可提供約1 290個單位，屬於北環線項目批予港鐵公司作鐵路加物業發展的用地；
（ii）市區重建局（市建局）計劃於下一季簽立啟德道／沙浦道發展項目的地契，在現階段先行發展項目的一系列前期工程，包括項目的地基工程及地庫的挖掘工程，並同步規劃項目其他工程環節如何推進，爭取時間讓發展項目可以早日提供約810個住宅單位；及
（iii）私人發展及重建項目方面，暫時預計第四季有兩個項目會完成地契修訂程序，合共可提供約190個單位。
綜合以上我所提到的幾個來源，包括政府賣地、鐵路發展項目、市建局項目和私人地契修訂，我們第四季的私人房屋土地供應預計可支持興建約2 960個單位。
連同本年度首三季度的供應，全年四個季度預計合共可提供約15 750個單位，超過本財政年度供應目標約兩成。大家或許記得本財政年度供應目標是希望各個來源推出的土地可以提供約13 200個單位，所以以全年計，15 750個單位就是超標約兩成。這個數字尚未反映第四季度可能有一些無須修訂地契個案提供的供應，該數字稍後才有統計。總結本年度住宅土地的供應來源，如果按我剛才所述的預計，其中約六成為私人發展項目，即是私人土地上的發展，其餘四成則來自政府賣地及「一鐵一局」的供應。私人房屋土地供應正如我剛才所述有望超標，反映發展商對市場前景抱較樂觀態度，政府亦希望促成這良好局面，讓更多新建私人住宅項目的啓動本身可帶來經濟活動和就業。
洪水橋「片區」招標安排
第二個課題，我想跟大家談談洪水橋「片區」招標安排。我們將在明日（十二月三十日）為洪水橋／厦村新發展區內的首個「片區開發」試點進行招標。有關標書文件，地政總署會在明日早上上載至其網頁。
與大家重溫一下，「片區開發」是北都創新及多元的發展模式之一。甚麼是「片區開發」?是政府會揀選一些具規模的地塊，包括具商業價值的住宅和產業用地和公共設施用地，由招標投得項目的發展商綜合開發，以期更好使用私人市場力量，提速建設北都。
位處洪水橋的這個「片區」是北都首個招標的「片區」，意義重大。今年我們透過市場意向徵集，以及與不同企業會面收集到很多意見，參考了他們的意見後，我們調整了洪水橋「片區」的相關安排和要求。其中的重點包括以下幾方面：
首先，這個「片區」最新的總地塊面積約11公頃，包括三幅住宅用地及三幅「企業及科技園」用地，合共可提供約3 120個住宅單位和多達28萬平方米的產業樓面面積。
另一方面，我們這次招標會採用「雙信封制」模式，非價格建議和價格建議的比重分別為百分之七十和百分之三十。非價格建議的部分主要評審準則聚焦在我剛才所說的三幅產業用地，例如會否發展策略性產業、會否引進龍頭企業、發展速度是否夠快、投資規模、創造的就業機會等，這些都是我們的計分準則。
就三幅產業用地，我們今次招標的基本要求是投標者要發展和營運起碼一幅，其餘兩幅只需完成土地平整後交還政府。但我們亦會在標書提供選項，讓願意發展其餘一幅或兩幅產業用地的投標者獲得額外分數。
另一方面，我們明白「片區」規模較大，同時涉及住宅及產業用地的發展，涉及一定投資成本，因此招標期將會有六個月，即由明日開始至明年七月初，讓投標者有足夠時間尋求合作夥伴、計劃融資安排，以及準備非價格建議。
另外，我們會推出更有彈性的地價繳付安排。這個「片區」中標者只需要在招標結果公布後的28日內繳付至少百分之二十五的地價，其餘最多百分之七十五的地價可以在招標結果公布後的三年內付清餘額，其間免息。
另一個地價繳付安排的新舉措，是我們容許一些土地業權人主動交回政府已獲授權在北都其他地方徵收的土地，若他們中標的話，用以抵銷這個「片區」的地價。地政總署將於明日公布哪些土地符合資格，讓投標者可以在標書提出時，提出交回他們手上的一些土地以作抵銷。
剛才我提及最後兩點都是涉及地價繳付安排的措施，是落實今年《施政報告》提及的拆牆鬆綁措施，可減低企業開發土地面對的現金流壓力，有助推動企業參與北都發展。
產業園公司
第三個課題就是產業園公司，這亦是行政長官在今年《施政報告》提及，由政府成立產業園公司負責發展和營運位於洪水橋約23公頃的產業用地。發展局已經獲得財政司司長批准，短期內我們會完成公司註冊手續。今日下午我們已經發出新聞稿交代詳情，包括產業園公司的管治架構和發展策略等，我借此機會講幾個重點。
首先，這間產業園公司是一間非法定、由財政司司長法團全資擁有的有限公司，定名為「洪水橋產業園有限公司」。這間公司會發展和營運洪水橋佔地約23公頃的產業園，希望它能夠善用洪水橋鄰近深圳灣和前海的區位優勢，推動發展政府着力培育的優勢產業。這間公司會制訂產業園的總體發展規劃，興建園區內的基礎設施，並提供支援企業發展的增值服務，務求構建蓬勃的產業生態系統。這間公司亦會採用多元化公私營合作模式，積極吸引企業落戶園區發展。
發展局稍後會提請行政長官會同行政會議，向產業園公司免地價批撥剛才我提及的23公頃產業用地。而產業園內的用地目前在規劃圖上的規劃用途為「港口後勤、貯物及工場用途」。我們短期內會向城市規劃委員會申請改劃這些用地，提高土地用途彈性，擴闊至涵蓋不同合適產業和配套設施，名副其實希望能夠發揮園區的作用。此外，政府亦會向產業園公司注入起始資金，支持其初期營運及發展需要。具體注資款額會在明年的財政預算案中公布。我們將會在明年上半年密鑼緊鼓進行一系列的籌備工作，包括剛才提及的產業園用地的改劃和批撥、尋求立法會批准向產業園公司注資、委任董事局成員及行政總裁等等，而其中行政總裁的招聘工作會在明年年初啓動。我們的目標是讓產業園公司在明年年中正式投入運作。
完
2025年12月29日（星期一）
香港時間19時34分
香港時間19時34分