發展局局長就外牆棚網就地抽樣檢查安排會見傳媒答問內容（附短片）
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記者：首先想問剛才說棚網最快一個月後才可以陸續上架，其實那時已一月中或一月下旬，二月中就已經是新年，是否所有工程最快在農曆年後才可以正式完全復工？在這段時間，對於所有分判商或者承辦商，其資金流或者停工會損失多少，影響有多大？其次就是，今日除棚網外，其實林哲玄醫生亦有因應瑪嘉烈醫院的檢測證書造假，批評整個建造業界「爛到不能再爛」，他覺得所有事情都要重新改革，你自己怎樣看他這個言論，以及建造業還有哪些方面要做？第三，想問建造業議會這次只是就棚網做追蹤系統去趕做證書，但其實可能有更多建造業物料或者任何檢測都需要做，為何這次只做棚網，還是政府應該承擔起責任，所有物料都做追蹤，不要「頭痛醫頭，腳痛醫腳」？
發展局局長：你有四個問題。首先，我們剛才說在這個眼前的時期，因為有大量、起碼有二百多，甚至之前有些已自行下網，加起來可能有400宗維修項目，現時已停工，大家都等待我們這個新制度出台，再去買些新棚網，然後上架。當然，我不排除有個別承建商，其已下架的網，他覺得有信心可以通過我們這個制度，不排除他可以將已下架的網進行我們這個採樣和測試，因為我們現在已經宣布，他可以引用，但我們相信大部分都會先選擇用建造業議會這個集體採購，因為是集體採購，我相信已讓時間加快。我們現時希望能夠來貨，都是兩個星期左右的時間有第一批貨可以來到。剛才我說檢測時間，希望採樣後去檢測不要多於一個星期，又預留一些緩衝，所以我們為何說大約一個月左右，希望有第一批工程可以將網上架。剛才你說是否代表有一些工程要在農曆年後，因為現時說的是數以百計維修項目，大家每一個進程都不同，有些可能根本已經接近尾聲，有些剛剛開始，所以我們很難一概而論。但我們與業界的心意都一樣，希望在採用一個新制度下，讓市民安心、安全地進行這些維修工程。
另外你提到有否估計承建商資金流和現金流的損失，我們自己初步看，你何時進行工序都要買網，但今次因為中途要大家下網又上架，如果以一幢單幢樓宇，二十多三十層計，可能都涉及幾十萬費用。先前我提過，因為這些工程本身，我們要求承建商負上責任，所以大體上應該由承建商肩負起額外成本，因為這是一個特別階段，除非他和業主的合約另有訂明。但我們亦得到建造業議會協助，在合適情況下，為承建商協助其現金流，我想這些都是大家要共同面對的問題。
第三個問題，你提到林哲玄議員，他今日評論說建造業很差，但我相信如果以文件造假這類個案，嚴格來說，各行各業都曾有發生。當然今次大廈維修的火災事件，亦看到我們在不同制度上有需要改善的地方，但我絕對不同意這是我們建造業差勁，因為其實建造業在這麼多年來說，無論我們的基建、建造質素，我們的業界其實在區域甚至在國際上都有良好聲譽。但很不幸，今次我們看到業內的確有個別人士不守規矩，這些我會稱他為害群之馬，不要因為害群之馬「一竹篙打一船人」，我們看到整個建造業都是很團結，想將自己的工作做好，不要妄自菲薄，我們要針對問題去處理問題。
最後你提到我們今次有一個棚網檢測採樣的制度，可否引用在其他地盤用的物料和產品。我想大家都可以想像得到，一個建築地盤，無論是起新樓也好，做基建也好，做大廈維修也好，進入地盤的工料產品多元多樣，如果我們每一個產品都要做我剛才說的採樣和檢測，似乎不切實際，我也不相信世界上有其他先進城市這樣做。但我們以風險為本，譬如類似的制度，我們現時在採購一些鋼筋、混凝土和渠管都有這些制度。剛才我說的制度是否需要在我們更多的產品或工序使用呢，以風險為本的方向去檢視，我們是願意的，不過不可能是全部，因為這不切實際。但即使這樣，我也重申，在我們每一項建造工程，承建商和專業人士有他們的責任要負，政府也有我們的責任要負，訂立規矩、巡查，以及有違規，我們去跟進、檢控和懲處。我相信大家合力之下，都是用一個務實穩妥的方法去做。
記者：其實這段日子不少傳媒都發現網上有賣棚網假證書，之前警方都發現有些懷疑假證書，可否講一講建造業議會的集中採購，因為始終可能涉及很多工程，在採購時會如何確保供應商可靠？亦想了解集中採購服務會維持多久？預期成本與之前有何分別？剛才局長提到，棚網會隨時間減弱阻燃效能，雖然其後會做隨機覆檢，其實覆檢預期多久會做一次，才能確保在這麼多工程中，在整個以年計的工程時間中，都不會出現因時間而減弱阻燃效能，而有機會造成風險？
發展局局長：或者我回應你第三個問題，接著請建造業議會鄭先生回應你首兩個問題。就第三個問題，我們都知道棚網隨着時間，或者日曬雨淋、打完風，可能都會有破損，都會影響其功能，所以這次在新制度下，屋宇署署長會要求大家即使棚網已上架，經過我們的採樣檢測上架後，一年後如果仍在用同一個棚網，要重新再做抽樣檢測，雖然已經上架也可以再採樣，這是一個要求。
記者：政府部門以往巡查時有沒有檢查棚網，流程為何，由誰檢查？會否覆核報告和自行送檢？第二條問題，目前有些棚網已送去檢測，當中有幾多成合規和不合規，報告多少是真、多少是假？最後一條問題，在統一採購方面如何確保現時內地有足夠貨源，內地工廠的生產能力是否足夠，以往有沒有與內地廠家直接溝通？
發展局局長：就你的第一條問題，我們過去如何進行巡查。我記得上星期在這裏和大家見面時都提到，過去的制度是由屋宇署訂立棚網阻燃標準，然後期望承建商和業界去跟從這個標準。如果有人沒跟從，而發現他導致或有可能導致危害，署方便會跟進，按條例懲處。你可以說過去這個制度，我們比較着重事後追究，但現時看到既然業界有一些害群之馬鑽空子，那我們便要做好一個事前防備，所以今日便有這個新制度。
另外你剛才提到，之前棚網未下架時，屋宇署作為一個跟進的特別巡查，在約400幢樓宇都採取了棚網樣本，我亦曾經提過，在上、中、下不同的地方、樓層都有採樣，所以是數以千計的樣本，因此現時還未有最終的結果。當有結果時，這個新制度已經開始運行，但之後如果有些結果不合格，即代表從前曾經有些個案將不符規的棚網上架使用，屋宇署會保留其權利，因應這個檢測結果，根據《建築物條例》作跟進懲處。如果我們懷疑有人行使假文書，亦會轉介警方，因為他們已經設立一個專組進行這類調查。
記者：你剛才提到建造業有害群之馬，從剪鋼筋、天秤倒塌，到這次宏福苑事件等，如果說這些都是個別害群之馬造成，會否其實有太多害群之馬，政府有沒有方法去解決這個問題？還有棚網的新制度，現時是現場隨機採樣，以宏福苑為例，之前政府部門都有進行採樣，那新制度與以往的做法有何分別？另外有指政府近來曾接觸市建局討論重建，會否考慮原址重建，還是清拆舊樓後發展新項目，發展局有否找到心儀用地？
發展局局長：你有三個問題。第一個，業界有害群之馬，這個我們不能否認。我們除了懲處那些害群之馬，當然也要反思自己的制度有沒有一些地方有空子，讓這些害群之馬找到縫隙，所以行政長官也說得很清楚，他即將成立的獨立委員會除了會檢視事件，也會檢視我們的制度。我們自己和署方也會按現時執行的制度指引，啓動我們的一些檢視，所以無論是制度和責任的追究，其實政府都會跟進。
你第二點提到，之前我們大火後都有做採樣，那是為了進行跟進調查而做的採樣。那些其實已經是一些現樓，有些棚網已經掛了上去，所以無論是屋宇署也好，或者房屋局的獨立審查組也好，大家安排一些棚工爬上現樓採樣，或者在火災現場採樣。剛才我們提到的這個制度，是日後所有來貨都要按批次，並按剛才署長提過的、引用ISO國際認可的採樣制度去抽取足夠數目的樣本，而且具隨機性，因此是一個制度化的採樣制度，不只是為了我們跟進調查而做，所以在這裏會有一些不同，是更加制度化。
而你第三個問題是關於我們為災民安排的一些重建選項。這個現時在政府裏面有一個專組，財政司副司長領導的專組正在審視，我相信適當時候政府會再有交代。
記者：會否覺得害群之馬和制度漏洞都比較多？
發展局局長：我不會說數量，但我們承認無論是我們的制度、個別的執行，以及業界自己都有需要改善的地方。
記者：首先想請教一下局長，其實政府會如何確保拿去檢測和實際使用的棚網是同一批次，以及實驗室的數目其實要多少？另外想請教一下，因為之前局長與業界見面，探討金屬棚取代竹棚，想問問現時進度是怎樣？
發展局局長：首先提到實驗室的數目要多少，其實我們的確希望越多越好，因為都是一個市場的選擇。如果我們有了這個檢測的要求，其實我們都希望市場能夠多一點提供這個檢測服務。為甚麼說越多越好，這樣價格就更有競爭性，還有就是效率，出的結果又可以越快。但是我們自己初步評估，如果我們想處理眼前數百宗正進行維修而有網下了架的個案，我們希望起碼找到五至六間，然後慢慢可以越來越多，所以我們不會說夠了，五至六間就不繼續找下去，都希望市場可以繼續發展這個檢測的服務。
記者：如何確保抽樣和實際使用的是同一批次？
發展局局長：建造業議會作為一個領頭羊，在第一批做集體採購服務時，會引入QR code二維碼的制度，有追蹤的功能。正正因為這樣，我們覺得由建造業議會牽頭，為眼前這批項目做示範作用，日後有這個追蹤制度，其他承建商在他們個別的工程，到時他們自己要做，就有一個依照了。
最後你提到關於竹棚和金屬棚的考慮，其實先前我都有和業界開會，主要我們提出，其實這個討論都進行了很多年，我絕對不是說，竹棚是這次事件的起因，因為大家要弄清楚，這次大埔火災的起因，可能有很多因素，現時調查還在進行中。但平情而論，竹棚和金屬棚兩者就這樣比較，平常人都會相信，金屬棚的耐燃程度應該高一些。另外對於工人來說，他們在金屬棚上行走，其實安全性都是高一些，比較少有不慎跌倒的情況。所以在這個大環境之下，我們就和業界商討，我們是否都應該可以為轉用金屬棚有一個路線圖，但大家都有一個共識，就是未必需要一刀切，因為香港有一些環境，如果街道很狹窄，或者有一些舊樓做維修，它未必能夠承托到金屬棚的力，所以我們必定要務實，都要按實際情況，但是大家的共識就是，如果能夠用金屬棚的場景，大家盡快有一個時間表，讓大家可以轉用金屬棚。
（請同時參閱答問內容英文部分）
完
2025年12月11日（星期四）
香港時間22時33分
香港時間22時33分