以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月二十五日）在「信報ESG論壇2025──創新推動綠色可持續未來」的致辭全文：

鄭主席（《信報財經新聞》（《信報》）主席兼行政總裁鄭善強）、鄧總（《信報》總編輯鄧傳鏘）、各位嘉賓、各位朋友：

　　大家好。很高興今天有機會參與由《信報》主辦，以「創新推動綠色可持續未來」為主題的ESG論壇2025，與大家分享香港在綠色和可持續金融方面的最新發展。

　　正如剛才鄧總所說，這六年來，ESG（環境、社會及管治）由概念變成很具體的行動，我相信大家來不是為形象，而是看到ESG的發展對經濟、社會，甚至全球都有所禆益。

　　在這方面，我相信氣候變化無疑是當今全球面臨最緊迫的挑戰之一。香港是福地，雖然今年我們遇上颱風的次數破紀錄地多，但相對其他地方，我們生活上受到的影響仍然有限。颱風或極端天氣在香港以外地方造成人命傷亡、地方嚴重受破壞的新聞時有所聞。香港作為地球村的一分子如何可以為應對氣候變化出多點力呢？剛於巴西貝倫落幕的第30屆聯合國氣候變化大會（COP30）為我們帶來答案。會議再次強調綠色資金在應對氣候變化中的關鍵作用。聯合國負責氣候行動的助理秘書長指出，發展中國家更受氣溫上升影響，因此要確保它們更快、更大規模地獲得氣候融資，改善基建系統。有與會代表亦提出要在早於危機出現前增強發展中國家的抵禦能力，意味要擴大氣候融資的規模。不少地區代表都認為，合理配置財政資源是將計劃轉化為實際進展及願景轉化為具體行動的關鍵。

　　作為亞洲領先的國際金融中心和可持續金融樞紐，香港擁有既深且廣的資本市場，而政府亦將綠色和可持續金融列為重點工作之一，積極引導國際資本投資至不同領域的可持續發展項目，為綠色金融轉型出力。截至今年九月，香港已有超過200隻獲證監會（證券及期貨事務監察委員會）認可的ESG基金，資產管理規模超過1.1萬億港元，較三年前分別增長百分之三十二及百分之二十三。債券市場方面，去年香港的綠色和可持續債務發行總額超過840億美元。其中約430億美元的綠色和可持續債券由香港安排發行總額，自二○一八年起連續七年居亞洲區市場的首位，佔地區總額約百分之四十五。

　　為更有效推動綠色金融轉型，政府一直與金融監管機構（包括香港金融發展局）和持份者緊密合作，循推動創新、市場發展、培養人才和國際及區域合作四個方向推動可持續金融發展，完善香港的綠色金融生態系統。接下來，我會向大家闡述一下我們循這四個方向做了甚麼，未來又有甚麼展望。

（一）推動創新

　　在政府可持續債券計劃下，我們自二○一九年起已成功發行合共約2,500億港元（約320億美元）等值的政府綠色債券，涵蓋港元、人民幣、美元和歐元四個幣種和不同年期（一至30年），為多個本地綠色項目融資。另外，政府本月中第三度成功發行代幣化綠色債券，等值接近100億港元，在交收過程中更應用了人民幣及港元代幣化央行貨幣（e-CNY及e-HKD），為未來融入其他形式的數碼貨幣奠定基礎，同時促進不同數碼基建之間的互操作性，充分展示香港在結合債券市場、綠色和可持續金融，以及金融科技方面的優勢和領導地位。特區政府會通過恆常化發行代幣化債券，助力市場建立更全面的基準，擴大數字金融的更廣泛應用，鼓勵產品和服務創新。

　　去年，政府推出綠色和可持續金融科技概念驗證測試資助計劃，很長的計劃名字，但其實是聚焦proof of concept，提供前期資助，推動進行綠色金融科技活動的科技公司或研究機構與本地企業合作，開發處理行業痛點而市場上未有使用案例的項目，以助力有關方案商業化和完成概念驗證，計劃已批出60個綠色金融科技方案，讓有潛力的綠色和可持續金融科技於香港的商業環境中更廣泛應用。

（二）市場發展

　　除了政府領頭外，業界在綠色金融市場的參與亦非常重要。我們推出的綠色和可持續金融資助計劃鼓勵更多綠色融資活動在港進行，同時吸引更多金融和專業服務提供者在港開設或擴充業務，以構建綠色金融生態圈。計劃已延長三年至二○二七年，並擴大資助範圍至轉型債券及貸款，鼓勵區內相關行業更充分利用香港的轉型融資平台，逐步實現減碳目標。截至今年十一月初，我們已向超過620筆在香港發行的綠色和可持續債務工具批出超過3.9億港元資助，涉及的債務總值超過1,700億美元（超過1.3萬億港元）。

　　香港金融管理局（金管局）去年五月也發表了首階段的香港可持續金融分類目錄，為市場參與者作出與綠色和可持續金融相關的決策時能有據可依，從而積極引導全球長期資本為符合《巴黎協定》的經濟活動提供融資，釋除「漂綠」憂慮。首階段的分類目錄已獲銀行和企業採用。為求分類目錄能更便於使用，金管局剛就第2A階段的原型完成公眾諮詢。第2A階段的原型引入多項優化措施，包括擴闊涵蓋的行業、增加經濟活動、加入包括中期減碳目標等轉型元素，以及新增「適應氣候變化」這項環境目標，以回應日益增長的融資需求。

（三）培養人才

　　推動綠色發展離不開對人才的培養。在技能培訓方面，政府於二○二二年年底推出綠色和可持續金融培訓先導計劃，供本地合資格從業員、相關專業人士和修讀相關學科的學生及畢業生申請。截至本月中，由本地大學的專業進修學院、專業機構、國際培訓機構等提供的合資格培訓及資歷接近100個，並會不斷更新。我們亦已批出超過9 100宗申請，資助總額約5,200萬港元。為持續支持本地綠色金融人才的培訓，這個計劃會延長至二○二八年。

　　我們也透過大型會議、研討會及其他持份者交流活動，加強與綠色和可持續金融相關的技能培訓和合作。今年九月圓滿舉行的第二屆香港綠色周獲得65家國際及本地公私營機構的支持，共舉辦42場活動，吸引超過14 500位來自全球逾75個地區的商業領袖、專家與學者齊聚香港。嘉賓對於香港綠色周活動的深度以及參與機構的多元化程度都有很高評價。

（四）國際及區域合作

　　可持續發展依靠世界各地的通力合作。在可持續披露方面，我們積極支持國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）的應用，去年十二月推出香港可持續披露路線圖，就大型公眾責任實體不遲於二○二八年全面採用ISSB準則提供清晰的路徑。國際財務報告準則基金會今年六月確認香港為全球首批以全面採用ISSB準則為目標的司法管轄區。政府會繼續聯同金融監管機構及持份者，支持香港可持續披露準則的實施。

　　香港交易及結算所有限公司（港交所）國際碳交易平台Core Climate是全球唯一以港元及人民幣結算自願碳信用的交易平台。港交所今年九月更與廣州碳排放權交易中心、深圳綠色交易所及澳門國際碳排放權交易所簽署合作備忘錄。這份大灣區內碳交易所之間的首份四方協議進一步推動知識交流與分享，加強區內碳市場和綠色金融生態圈發展的合作。未來，我們會繼續致力推動產品創新發展，金管局正聯同港交所合作研究碳交易代幣化技術的應用。政府亦會聯同內地相關監管部門和機構，研究國家參與國際碳市場的相關事宜。

　　大家若記得，我們在本月初舉辦了香港金融科技周，每年十一月都舉辦的。在今年的金融科技周，除金融科技外，還有另一個宣布，那就是總部設於北京的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）宣布決定在香港設立辦事處。金立群行長（亞投行行長）宣布決定時就指出，香港一直堅實和積極地支持亞投行工作，而香港作為亞洲領先的綠色金融樞紐，更是實現經濟轉型，將保護環境的項目轉化為可投資項目的理想地。現時，亞投行已與金管局及香港按揭證券有限公司建立了戰略合作夥伴關係，透過貸款、基金投資、創投項目、基建貸款抵押證券等方式，為亞洲的可持續發展和氣候轉型調動資金，加速亞洲地區向可持續繁榮未來的轉型進程。日後，我們會繼續全力協助亞投行透過助力基礎設施融資，推動亞洲基礎設施的可持續發展，尤其是亞投行在香港設立了辦事處以後。

　　最後，我祝願今日的論壇圓滿成功，相信大家也會從今日的多個討論環節中對ESG與可持續發展領域的關鍵議題有更深入了解，與我們一起為全球可持續發展出力。謝謝。

完

2025年11月25日（星期二）
香港時間16時15分