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立法會:署理發展局局長就「改革滲水問題處理機制」議員議案總結發言(只有中文)
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  以下是署理發展局局長林智文今日(十月二十二日)在立法會會議上就陳恒鑌議員動議的「改革滲水問題處理機制」議案的總結發言:
   
主席:
   
  我再次感謝提出議案的陳恒鑌議員,以及其他多位議員剛才的發言。大家表達的意見將會是令我們的工作做得更好的寶貴參考。不過剛才提到有幾個範疇可能都跟屋宇署在技術支援方面有較大關係,我也想在此作扼要回應,主要是關於程序所需時間、我們利用的科技、現時的外判制度、工程上的監管或者如何尋找合適人士進行工程,以及一些給予業主的支援。
   
跟進滲水個案機制
   
  剛才有議員指出,其實滲水的原因有很多,可以是污水、食水或雨水。現在滲水投訴調查聯合辦事處(聯辦處)的結構是食物環境衞生署(食環署)加上屋宇署,可聯同其他不同部門,就着不同的個案有不同的工具及法例去處理,譬如我們可以引用《公眾衞生及市政條例》、《建築物條例》或者《水務設施條例》。其實這樣正正可以針對不同情況作出有效處理。所以如果說所需時間長,是否因為目前聯辦處的結構呢?就着加快處理個案,其實我們在程序優化方面着手,可能更加有效處理這個問題。所以為了加快程序,今年的《施政報告》都提到一些將程序優化的措施。我舉一個例子,譬如以往第一、第二階段由食環署去做,之後由屋宇署做第三階段檢查。一般來說,我們現在需要90個工作天完成,所以,現在屋宇署會提早做第三階段,可以將時間縮短大概三分之一至64個工作天。這正是利用程序優化令速度提速。當然我們亦已做了一些工作加快處理,譬如剛才提到食水方面,如果滴水情況嚴重,即是在表面也看到是食水喉滲漏,聯辦處會馬上將個案交予水務署處理,這亦加快了處理速度。
   
檢測技術
   
  第二,就是技術方面。剛才我在開場發言已提及,現時我們在第一階段已經會盡量使用輕便的紅外線去加快,另外在第二及第三階段,在技術可行的情況下,我們都會使用一些新科技,包括微波斷層掃描和紅外線熱成像分析。當然,在有些情況會有限制,譬如有假天花或者飾面,我們當然未必可以使用,但在可行情況下我們會盡量使用。使用了這些新科技不單更加準確、更加快捷,其實可能對整個流程的速度都有幫助。舉個例子,我們用傳統色水,可能要到樓上單位做測試,如果用微波斷層掃描,其實我們在樓下受滲水困擾的單位已經作出判斷,整個檢測過程會更流暢,亦有加速作用。當然,屋宇署會持續留意各地檢測技術發展,會不停考慮如何引入一些適合香港的新技術,希望可以令我們更加快、更加準確和快捷地處理滲水問題。
   
外判顧問公司的監管制度
   
  剛才提到屋宇署的外判公司制度會否有花紅制度。外判公司受政府委託後必須要做好其工作本份。其實,我們都有監察制度,做得好的公司,我們都有獎勵。我們每次聘請顧問或者聘用相關服務都會看其以往工作表現。好的工作表現紀錄對它將來投標政府顧問合約會有幫助。所以我剛才說過,現有監察機制包括工作會議、周年報告,甚至是評核報告。如果表現欠佳,我們會發出提示、預警信、警告信及給予負評報告,希望可以糾正。如果同一個顧問在同一個合約內連續接多過一份表現欠佳報告,我們還可以禁止它投標屋宇署的顧問合約三至十二個月。另外,我們每次考慮新的招標時,相關顧問公司在過去三年的所有合約評核都會影響他們投標新顧問合約的評分,以及成功投得合約的機會。所以,我們事實上都有獎罰機制,鼓勵顧問做得好,亦防止他們做得不好。當然,我需要指出,調查滲水進度其實受制於很多因素,亦有其複雜性,可能多於一個滲水源頭,或者滲水的情況特別,有重覆或有間段,以及業主是否合作,所以有些範疇並非全屬顧問公司可以控制的範疇。所以我們利用監察制度,每一個個案去看它是否真的盡力去做,會更加準確反映和公平反映該顧問公司的表現。
   
防水工程註冊制度
   
  另外,剛才提到市民如何得知找哪些人進行防水工程,以及工程是否有監管。其實,我們一直有就工程進行監管,其中一個重要合作夥伴——建造業議會,有個「註冊專門行業承造商制度」(制度)就不同工種作規管和註冊。當中亦包括防水層及防水工程的相關工種,已納入分包商名冊,現時已有約300家註冊公司,這些資訊讓大家知悉名冊上有甚麼公司做防水及防水層工程。為了更能協助市民和業主,屋宇署現時正與業界人士商討,探討提供一份有意提供這類防水工程的人士和參考價格的資料,上載到一個資料庫,令市民和業主有需要時更容易找到參考。
   
向業主提供財政支援
   
  雖然業主是負責樓宇維修和處理滲水的主要責任人,但政府亦會提供支援。正如我剛才在開場發言提到,市區重建局就有需要業主的資助計劃,或者屋宇署就樓宇安全的貸款計劃,均是在財政上為有需要的業主提供援助,令他們能加快做好處理樓宇方面的問題,包括滲水問題。這些都是政府會提出的支援。
   
總結
   
  總結來說,有效解決滲水問題需要凝聚社會共識,以及大家努力。秉持本屆政府做實事、做成事的決心,發展局及屋宇署會全力協助推動落實《施政報告》宣布的處理樓宇滲水問題的優化程序,為香港居民創造一個更美好的居住環境。
   
  我謹此陳辭。多謝。
 
2025年10月22日(星期三)
香港時間19時48分
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