立法會內務委員會主席及副主席於內務委員會年結記者會上的發言全文（只有中文）
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以下是立法會內務委員會主席李慧琼和副主席陳健波今日（十月二十日）於內務委員會年結記者會上的開場發言全文︰
內務委員會主席︰今日我們會向各位匯報內務委員會在今個會期的工作。我會首先請內務委員會副主席陳健波報告有關審議法案和附屬法例，以及研究政策事宜的工作。
內務委員會副主席︰在今個會期，內務委員會一共舉行了31次會議。
法案
政府在今個會期總共提交了31項法案，當中27項包括在政府向立法會提交的立法議程內，另外有四項則不在立法議程內。此外，內會亦審議了兩項由議員提交的法案。除了《同性伴侶關係登記條例草案》二讀被否決外，其餘30項政府法案及兩項議員法案已獲立法會通過；加上11項在上年度提交的政府法案，今年共有43項法案獲得立法會通過。
就議員審議法案的工作方面，內務委員會在今個會期一共成立了27個法案委員會，審議了26項政府法案及一項議員法案。經法案委員會審議的政府法案當中，包括由本人擔任主席，旨在加強打擊濫用公屋的《2025年房屋（修訂）條例草案》和剛於上星期的立法會通過、有關規管網約車的《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》。兩項法案都是以市民的利益為出發點，分別更好地回應市民對善用公營房屋資源的訴求，以及從速解決多年來網約車缺乏規管的問題，令香港在提供個人化點對點交通服務能夠與時並進。
附屬法例
內務委員會在今個會期考慮了200項附屬法例，並成立了總共11個小組委員會，而且詳細研究其中27項附屬法例，當中包括有關推行無紙證券市場制度、實施註冊消防工程師計劃，以及強制的士安裝行車記錄系統和規定的士司機須容許透過電子繳費媒介繳付的士車費。
特別值得一提的是，內務委員會成立了小組委員會詳細研究兩項根據《維護國家安全條例》制訂涉及國安公署的附屬法例，使駐港國安公署的角色和行使權力的規範更清晰明確。由於國家安全風險可能突如其來，香港特區有憲制責任盡早完成有關《維護國家安全條例》附屬法例的立法工作，進一步完善維護國家安全的法律制度和執行機制。內務委員會支持政府「早一日、得一日」推進立法工作的目標，該兩項附屬法例於今年五月十四日提交立法會省覽後，隨即於第二天，即五月十五日，召開特別會議，並決定成立小組委員會審議有關附屬法例。鑑於該兩項附屬法例是根據《維護國家安全條例》制訂，為確保審議工作的連貫性，內務委員會同意由去年負責審議《維護國家安全條例草案》的法案委員會原班委員，擔任附屬法例小組委員會的主席、副主席及委員。小組委員會亦立即於同日召開了三次會議，深入而全面地審議該兩項附屬法例，並第一時間在五月十六日的內務委員會上作出口頭報告，總結其審議工作。
研究政策事宜的小組委員會
今年有10個研究政策事宜小組委員會完成工作，當中有七個屬於內務委員會轄下，另外三個則在事務委員會轄下成立。這些小組委員會分別研究涉及人口政策、金融科技、智慧城市、支援殘疾人士和人力資源規劃，以及國際教育樞紐建設等多個政策範疇的事宜，並就各項觀察所得提出多項甚具參考價值的建議。各個小組委員會的工作報告已送交政務司司長及相關政策局考慮，當中不少建議亦已獲得當局採納。
最後，我想特別感謝主席李慧琼議員。在過去兩年，我們齊心協力，一同盡心做好內務委員會的每項工作。對於能夠以內務委員會副主席的身分，為議會高質素、高效運作，付出一分力，我深感光榮。
內務委員會主席︰
議事工作
本屆立法會是香港特區完善選舉制度和「愛國者治港」原則全面落實後產生的首屆立法會。這四年以來，在協助政府實現良政善治、開啟「由治及興」新局面的道路上，任重而道遠。作為特區管治團隊的重要組成部分，立法機關在今個會期繼續和行政機關良性互動，助力政府深化改革、加快社會經濟發展，以民生福祉為依歸。這特別體現在本屆立法會高質、高效審議法案的工作上。正如剛才副主席提到，立法會在本年度通過了41項政府法案，成績亮麗。特別感謝政務司司長，積極跟進我和副主席對法案提交立法會的時間表和審議進度提出的關注，結果大部分政府法案在今年四月底前已提交立法會，讓議員有較為充分的時間了解法案內容，並且進行仔細審議。
在法案委員會審議階段，各政策局亦積極配合法案委員會的工作，包括盡快就委員會提出的事項作出回應，令審議工作提速提效。議員亦切實履行憲制角色，仔細地審議草案文本，並從自身專業、廣大市民和整體社會發展的角度，在政策、條文和執行層面上提出多項有深度、有力度、有角度、有温度的寶貴意見，務求使法案達至完善的位置。
在議員和政府的共同努力下，這41項獲通過的政府法案當中，35項法案，即百分之八十五，在今年七月底前已獲通過。所通過的法案涵蓋不同政策範疇，既有提升民生福祉，亦有對社會及經濟發展非常關鍵的政策。我特別想指出，當中有為解決劣質「劏房」這個老大難問題，引入簡樸房規管制度；在新土地以業權註冊制度，取代已實行超過百年的契約註冊制度；就穩定幣發行人設立發牌制度，進一步鞏固香港國際金融中心地位；加強打擊濫用公屋，確保公營房屋資源得以善用；為引入合資格非本地培訓輔助醫療專業人員提供新途徑；以及引入規管網約車服務的法律框架，為個人化點對點交通服務締造良性及可持續發展的競爭環境等。
本年度是本屆立法會最後一個會期。回顧第七屆立法會四年會期，一共通過了130項法案，比第六屆立法會同期通過（法案）的數目，多出了49項，即百分之六十，展現出在行政主導體制下，立法會以善作善成之志，做實事、做成事的果效。我亦特別想提到，在本屆立法會，政府接受議員意見，將其轉化為修正案（的比例），總計有近百分之五十，是歷屆之冠。
議事程序
按照一貫做法，每屆立法會任期結束前，議員都會總結經驗，檢討和優化議會運作。在今個會期，內務委員會通過了由議事規則委員會提交優化議會運作的一籃子建議，當中重中之重，是有關完善立法會議員履職制度，制定《立法會議員守則》。其他建議包括優化政策事宜小組委員會的運作、優化委員會職務訪問的安排等。各項建議將會在第八屆立法會任期開始時實施，讓新一屆議員投入工作時有規可循，同時提升議會運作的透明度和效率，讓市民更深入了解和監察立法會議員的工作。這些成果展現出立法會自我完善、精益求精的擔當，為下一屆立法會繼續貫徹「愛國者治港」原則、更好發揮立法會憲制職能提供了良好的基礎。
行政立法關係
行政與立法機關積極互動，對促進良政善治是不可或缺。政府和立法會在今個會期繼續透過「行政長官互動交流答問會」和「立法會前廳交流會」進行全方位的交流和協作。前廳交流會在今個會期共舉行了四次，並注入了以事務委員會為基礎的新元素，務求令交流會發揮更大效用。議員與官員在交流會中就各項宏觀及微觀議題交換意見，進一步加強行政立法良性互動，令政府施政更貼地。本年度會期議員亦與行政長官舉行了一共兩次答問會及互動交流答問會，彼此就深化國際交往合作、加快發展北部都會區等議題互相交換意見、表達意見，推動香港主動對接國家發展戰略，積極融入國家發展大局。
本會期內，在內務委員會轄下的各個政策事宜小組委員會完成工作向內會作出報告後，我將相關報告轉交政務司司長，供其納入施政考量。除此之外，我亦特別安排了小組委員會與相關政策局舉行跟進會議，讓各小組委員會的主席及副主席，能夠與政策局局長聚焦交流報告中的重點建議，涉及的政策範疇包括金融科技、第二核心商業區發展、人口政策、工務工程效益、支援殘疾人士等。特別感謝行政長官、司長和各政策局局長高度重視議員的建議，在《施政報告》中採納了不少我們的意見，攜手推動香港邁向更高質量發展，全力改善民生，發展經濟。
此外，在內務委員會同意下，保安事務委員會聯同保安局前往廣州進行職務考察，了解當地在提升防罪工作和執法效率，以及提供便民服務方面的工作。公務員及資助機構員工事務委員會則聯同公務員事務局和數字政策辦公室前往深圳進行職務考察，了解深圳市政府應用人工智能輔助公職人員處理政務的情況。代表團向內務委員會委員作出報告後，已把報告交給相關政策局作為參考，當中所載的建議政府高度重視，整體安排展現行政立法高效務實、緊密協作的新氣象。
我和副主席在本年（會期）亦繼續積極擔當議會與行政機關的溝通橋樑，藉着每次內務委員會會議後與政務司司長的定期會面，保持行政立法之間的緊密聯繋。我們每次反映的事項，感謝司長很多時也親自積極跟進和處理。
與區議會的互動交流
隨着地區治理體系得到完善，立法會在上個會期與10個區議會進行了互動交流，今個會期則繼續安排與另外八個區議會會面，彼此就社區發展和市民關注的議題作深入交流和交換意見，讓立法會在宏觀的政策層面，聯同區議會在地區治理諮詢的層面，積極向政府建言獻策，務求令對市民的服務更「接地氣」，提升巿民的幸福感和獲得感。在會議上商議的事項，會視乎情況，部分交由政府考慮，亦有部分交由立法會相關的事務委員會作跟進，亦有部分交公共申訴辦事處處理。議員亦曾就個別（區）議會提出的意見，跟區議會議員「落區」實地考察，以跟進會上討論的事項。
結語
本屆議會任期即將結束，回望過去四年，議員以國務院港澳事務辦公室夏寶龍主任對第七屆立法會上任之初提出的「五點希望」為指引，牢記初心使命，積極擔當作為，做好立場堅定的愛國者、行政主導體制的維護者、真正的民意代言人、高質素的管治者，以及立法會新風貌的開創者。立法機關與行政機關既互相配合亦互相制衡，不斷提升香港治理效能，貫徹落實「一國兩制」。在現時「由治及興」進程的關鍵節點，香港需要變革與創新。展望未來，我期望在行政長官的帶領下，行政機關與第八屆立法會繼續保持緊密溝通，彼此更協同，更好地為香港市民服務。議員作為體制內政策制定的參與者、落實與監督者，定會積極為香港的繁榮穩定貢獻力量，承擔起推動香港社會更美好發展、更積極融入國家發展大局的責任，合作說好國家和香港故事，做到「民有所呼，為政者有所應」，為香港良政善治更好發揮作用。
最後，我亦再特別感謝陳健波副主席在過去兩年擔任內務委員會期間盡心盡力；我亦要感謝之前馬逢國副主席，在之前盡心盡力，就會議的運作提供意見及協助我主持部分會議。大家都已經知悉，陳議員已公開宣布不會尋求連任立法會議員，我藉此機會感謝他自二○○八年出任立法會議員以來，對議會工作貢獻良多。我亦特別感謝秘書處團隊和法律顧問在過去一年，以至本屆，為內務委員會、為各個事務委員會，為所有工作小組提供了許多專業支援。再次感謝各位議員的付出，因為內會這份亮麗的成績是各位一起創造出來的。
完
2025年10月20日（星期一）
香港時間15時18分
香港時間15時18分