
立法會:運輸及物流局局長根據《應課稅品條例》動議的擬議決議案總結發言(只有中文)
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以下是運輸及物流局局長陳美寶今日(十月十六日)在立法會會議上根據《應課稅品條例》動議的擬議決議案的總結發言:
主席:
感謝剛才多位議員表達的意見和對修訂規例的支持。
今日會議的討論來得非常及時。這個星期,國際海事組織的海洋環境保護委員會正召開會議,討論是否採納早前已獲通過的《國際海事組織淨零框架》(《淨零框架》)。如《淨零框架》獲採納,將為全球航運業碳排放設立定價機制,大大加快國際航運業綠色轉型、航向綠色未來的步伐,並為國際海事組織訂下在二○五○年前後國際航運達到淨零碳排放的目標提供有力支撐。香港作為國際航運中心,將與廣大的國際社會和航運業界同心協力,繼續落實不同措施,提升競爭力,為國家作出貢獻,以支持航運綠色轉型。這項議案正是有助我們推動綠色甲醇和綠色船用燃料加注業發展的重要一環。
香港在綠色船用燃料方面的發展潛力很大。正如剛才多位議員提及,在剛過去的九月,「港榮」輪在香港首航。這艘輪船是首艘甲醇雙燃料動力的汽車滾裝船,有三個重要意義:第一,它使用甲醇作為其中一個燃料推動,日後可來港加注及作業;第二,它懸掛香港旗,是對本港船舶註冊的重要肯定;第三,它運載新能源汽車,由香港出發運至歐洲各城市,體現香港港口的國際化。
特區政府循政策、法例、硬件、軟件、人才培訓和實際操作這幾方面推動綠色船用燃料加注業發展,剛才議員提出的意見,我們非常重視。
在政策和法例上,今日我們提交的修訂規例正正是其中之一,在以往訂定的甲醇稅務規定中,特意作出優化,令我們可以加速,讓使用甲醇作為燃料推動的出航船舶可獲稅務豁免。
除此之外,在硬件上,雖然香港是彈丸之地,土地資源有限,但我們亦在青衣南找到一塊九公頃的用地,適合供市場發展綠色燃料貯存。我很開心,我們最近邀請有興趣的業界提交意向書,直到目前為止,已收到超過17家企業垂詢或提交意向書。剛才亦有議員提及,是否可再物色更大的用地?未來,我們會密切留意貯存需求,亦會檢視和推出相關措施,例如增加興建貯存設施的土地供應等等,以支持香港綠色船用燃料業務進一步發展。
要把香港打造成綠色船用燃料加注和交易中心,以至構建整個產業鏈,我們亦會在軟件多做工夫。我們目前透過商務部的平台與內地不同企業對接。剛才易志明議員亦提及多年前成立的工作組,我們目前成功拉攏內地和國際企業或船公司達成一些項目協議。我希望隨着今日的修訂規例通過後,預期在今年年底以至明年陸續會有很多好消息,大家會見到實質行動。
在人才培訓方面,剛才聽到工聯會提出,過去我們比較着重業界企業發展,但其實操作非常重要。在這方面,海事處已經訂定作業守則,因為有關技術相當專業化。我們亦正在物色相關培訓課程,目前已在大灣區物色了大約八個課程,未來希望納入海運及空運人才培訓基金,就綠色船用燃料的加注和實際操作方面,積極培養人才。
我們亦要小心監察,會否有不法分子作出逃稅或危險的操作。就此,海關和海事處會加強巡查,亦會進一步完善執法制度。
很明白剛才張宇人議員提到,甲醇未必只在航運方面,可能亦在其他範疇沿用。我們明白現時大型出航船隻使用甲醇作為燃料的技術相當成熟,正在全球迅速普及,所以更要迫切作出修例建議。我們預期出航船隻對於使用大量甲醇作為燃料的需求會日益增長。相反,當前甲醇在其他範疇也有作為燃料使用,但可能都是處於起步階段,此外亦要防範假酒產生帶來對於公眾健康的風險,所以我們必須作出平衡,小心考量,在不同情況或用途提供甲醇免稅時作出謹慎評估,考慮應用場景,避免因為免稅措施帶來風險。但我們是向前看。正如過去一樣,幾年前我們可能認為香港在這方面未有很大的發展,未必有企業有興趣來港,但事實上透過政策、法例、硬件軟件的配合,我看到現在市場力量正在起動,所以今日很高興聽到各位議員剛才表達的建議。
我就此懇請議員支持這項議案。多謝主席。
完
2025年10月16日(星期四)
香港時間12時56分