立法會六題：「長者醫療券大灣區試點計劃」
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問題：
政府於去年六月推出「長者醫療券大灣區試點計劃」（「試點計劃」），以擴大長者醫療券適用範圍至粵港澳大灣區（「大灣區」）內合適的醫療機構。現時試點計劃已擴展至大灣區九個內地城市，今年八月更新增五試點醫療機構至共有21個服務點，進一步提升跨境醫療服務的覆蓋範圍。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於醫務衞生局局長早前表示，政府正循序漸進考慮將「長者醫療券」計劃擴展至福建省，有關的構思、具體安排及時間表為何；
（二）至今透過試點計劃於大灣區使用醫療券的香港長者人數及人次為何，並按城市及醫療機構列出分項數字；政府有否分析有關的使用率及使用趨勢；及
（三）在推行試點計劃時，特區政府有否與內地相關部門在醫療紀錄互通、付款流程、醫療爭議解決機制、收集長者反饋等方面，建立協調機制，並制訂具體協議或合作安排？
答覆：
主席：
政府自二○○九年起推行長者醫療券計劃（醫療券計劃），目的是為長者提供財政誘因，通過提供部分資助，讓他們選擇最切合自己健康需要的私營基層醫療服務。每名合資格長者現時每年可獲發2,000元長者醫療券（醫療券），累積上限為8,000元。計劃的支出由二○一四至一五年度的6.82億元，增加到二○二四至二五年度的34.24億元。二○二五至二六年度的預算開支約41.5億元。截至二○二五年九月底，超過179萬名合資格長者曾經使用醫療券。
就吳秋北議員的提問，經諮詢衞生署後，我現在回覆如下：
（一）政府近年積極推動大灣區醫療合作，為讓合資格香港長者在大灣區有更多服務點選擇，提供更大的便利和靈活性善用醫療券使用基層醫療服務，政府在二○二四年推行「長者醫療券大灣區試點計劃」（「試點計劃」），在同年六月開始分階段擴大醫療券適用範圍至七間位於大灣區的綜合醫療／牙科服務機構，覆蓋廣州、中山、東莞和深圳，其中深圳設有兩家指定牙科專科診所，以回應長者對牙科服務的需求。因應香港社會對「試點計劃」的正面反應，政府在今年五月宣布擴展「試點計劃」，新增12間醫療機構至大灣區九個內地城市，並於八月圓滿達成目標。連同香港大學深圳醫院（港大深圳醫院）一院兩點，合資格長者可在大灣區內地城市合共21個服務點使用醫療券。
「試點計劃」擴展至大灣區內地九市全覆蓋標誌着政策創新及兩地醫療合作的又一里程碑。「試點計劃」現尚在初期運作階段，我們會持續評估及監測醫療券在試點醫療機構的運作及使用、適時檢討「試點計劃」的成效之後再研究下一步安排。
（二）為確保醫療券能繼續有效支援推行基層醫療的政策目的，醫療券的適用範圍和使用原則在「試點計劃」與香港和港大深圳醫院計劃大致相同。截至二○二五年九月底，超過23 300名合資格長者曾在「試點計劃」下醫療機構使用醫療券支付門診醫療護理服務費用，涉及48 538宗交易，申領交易總額約5,599萬港元。合資格長者在各試點醫療機構使用醫療券的情況載於附件。「試點計劃」自推出以來，使用率穩步上升，使用醫療券的服務類別主要為跟進／監察慢性病症（52%）及預防（23%）。由於「試點計劃」現尚在運作初期，部份試點醫療機構運作只有數個月，尚需時間觀察，我們會持續評估及監測醫療券在試點醫療機構的運作及使用，然後再進一步分析相關數據。
（三）為確保公帑得以妥善運用，衞生署設有嚴謹的監管機制，查核和審核醫療券計劃的醫療券申報。現行的監管機制，包括例行查核、監察和調查異常的交易模式，以及審核醫療券申報等的措施，同樣適用於港大深圳醫院和參與「試點計劃」的醫療機構。衞生署已與廣東省衞生當局建立機制，在有需要時廣東省衞生當局會為署方提供協助，藉以提升監察成效。政府會繼續與廣東省衞生當局保持緊密聯繫，確保監察機制在試點醫療機構能順利實施。衞生署長者醫療券計劃一直有提供電話熱線及電郵等渠道給予香港長者對醫療券使用服務及「試點計劃」醫療機構提出查詢或投訴。衞生署會根據投訴性質，嚴肅跟進所有懷疑違反醫療券計劃規定，並採取適當跟進措施。
此外，衞生署與所有試點醫療機構均已簽訂服務協議，當中涵蓋及清楚列明正確使用醫療券的相關守則，以及財務、系統對接等安排。政府已與各試點醫療機構落實服務協議下的相關安排，自二○二四年六月推行「試點計劃」至今，19間試點醫療機構均運作暢順。
現時內地醫療機構受當地嚴格監管，不論是臨床醫療服務質素，以至價格收費水平都有嚴格監管。「試點計劃」下每間醫療機構均設有查詢或投訴熱線，香港長者如就試點醫療機構有投訴，包括醫療事故，可按不同的渠道（包括電話或電郵）向相關醫療機構直接提出，或在有需要時向省或市級衞生當局就「試點計劃」下醫療機構作出投訴，有關的醫療機構及當地監管機構會跟進處理。衞生署亦已整合有關投訴舉報途徑的資料，並上載於醫療券計劃網頁方便公眾參考。
就醫療紀錄方面，政府一直與內地相關部門保持溝通聯繫，以符合香港與內地法規、保障數據安全及病人私隱為大原則，推進跨境醫療紀錄互通。其中，政府已於港大深圳醫院和19間試點醫療機構推行醫健通流動應用程式的「跨境健康紀錄」及「個人資料夾」兩項功能，在自攜病歷的原則下，便利長者安全地於跨境使用電子健康紀錄，獲取更連貫的護理服務。政府會根據推展經驗進一步理順流程及提升用戶體驗，務求更有效地支援市民的跨境醫療需求。
完
2025年10月15日（星期三）
香港時間19時31分
香港時間19時31分