立法會十題：社區牙科支援計劃
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
自本年五月二十六日起，政府與非政府組織合作推出「社區牙科支援計劃」（該計劃），向有經濟困難的弱勢社群提供資助的牙科服務，協助弱勢社群及早發現和治療牙患。就此，政府可否告知本會：
（一）自該計劃推出以來，參加者的人數、性別、年齡和其選定的非政府組織牙科診所的分布（按全港18區劃分）分別為何；在參加者中獲得以下指定的資助牙科服務：（i）口腔檢查、（ii）緩解牙齒疼痛的藥物、（iii）X光檢查及（iv）補牙或拔牙的人數分別為何，以及當中有多少名參加者已在180天的循環期內用完三個「補牙或拔牙配額」；
（二）自該計劃推出至今，（i）參與的非政府組織數目，以及（ii）牙科服務點的數目和在全港18區的分布分別為何；
（三）政府為該計劃預留的財政撥款，以及該計劃推出至今的具體開支分別為何；
（四）自該計劃推出至今，政府有否收到參加者的投訴；如有，主要涉及了甚麼內容，以及政府的處理流程為何；及
（五）自該計劃推出至今，各項指標是否符合政府預期；政府有何措施鼓勵更多非政府組織和牙科服務點參與，令服務點在各地區的分布更平均，以滿足合資格人士對牙科服務的需求？
答覆：
主席：
就陳沛良議員的提問，現回覆如下：
政府按去年十二月口腔健康及牙科護理工作小組的發展策略建議，從而訂立口腔健康行動計劃。「社區牙科支援計劃」（支援計劃）自今年五月二十六日推出，屬於「做窄做深」策略，即聚焦幫助較難獲得服務的弱勢社群提供資助牙科服務的一項措施。現時每名合資格計劃參加者每180天可在計劃下申請接受資助牙科服務一次，資助服務範圍涵蓋預防性和治療性的口腔健康及牙科護理服務。如主診註冊牙醫評估後認為情況合適，計劃參加者可獲得指定的資助牙科服務，包括口腔檢查、緩解牙齒疼痛的藥物（如需要）、X光檢查、補牙和拔牙。
截至十月一日，共3 262名合資格人士參與計劃。所有計劃參加者除接受口腔檢查外，亦接受了一項或多於一項牙科服務，當中1 161名參加者獲處方緩解牙齒疼痛的藥物、2 235名接受了X光檢查、1 958名接受了補牙服務及1 059名接受了拔牙服務。
「2021年口腔健康調查」結果 顯示，每名香港成年人（35歲至44歲群組）及非居於院舍長者（65歲至74歲群組）分別平均有0.7顆及1.2顆未經治療的蛀牙。按調查結果，政府設定計劃下每名參加者每180天最多可獲三個「補牙或拔牙配額」，每個「補牙或拔牙配額」以一顆牙齒為單位。現時每名參加者平均使用1.8個「補牙或拔牙配額」， 1 808名（55%）參加者未有使用全數三個「補牙或拔牙配額」，而1 454名（45%）參加者已使用三個相關配額。這反映現時服務安排大致可應付參加者的需求。
參加者可按其意願選擇於18區任何服務點申請接受資助牙科服務，各區參與的共32間非政府組織在18區的服務點數目和參加者人數分區數字表列如下：
| 地區 | 服務點數目（百分比） | 參加者人數（百分比） |
| 香港島及離島 | ||
| 中西區 | 2 （2.5%） | 49 （1.5%） |
| 南區 | 1 （1.3%） | 38 （1.2%） |
| 灣仔區 | 4 （5.1%） | 87 （2.7%） |
| 東區 | 6 （7.6%） | 188 （5.8%） |
| 離島區 | 1 （1.3%） | 102 （3.1%） |
| 九龍 | ||
| 九龍城區 | 6 （7.6%） | 136 （4.2%） |
| 黃大仙區 | 2 （2.5%） | 12 （0.4%） |
| 觀塘區 | 12 （15.2%） | 403 （12.4%） |
| 油尖旺區 | 10 （12.6%） | 264 （8.1%） |
| 深水埗區 | 6 （7.6%） | 210 （6.4%） |
| 新界 | ||
| 荃灣區 | 3 （3.8%） | 213 （6.5%） |
| 葵青區 | 8 （10.1%） | 529 （16.2%） |
| 屯門區 | 2 （2.5%） | 73 （2.2%） |
| 元朗區 | 6 （7.6%） | 198 （6.1%） |
| 沙田區 | 4 （5.1%） | 402 （12.3%） |
| 大埔區 | 3 （3.8%） | 163 （5.0%） |
| 北區 | 1 （1.3%） | 76 （2.3%） |
| 西貢區 | 2 （2.5%） | 119 （3.6%） |
| 總計 | 79（100%） | 3 262（100%） |
就參加者人數方面，按年齡組別及性別表列如下：
| 年齡組別 |
男性人數 （百分比） |
女性人數 （百分比） |
總人數 （百分比） |
| 0至18歲 | 3 （0.1%） |
0 （0%） |
3 （0.1%） |
| 19至64歲 | 48 （1.5%） |
53 （1.6%） |
101 （3.1%） |
| 65至74歲 | 644 （19.7%） |
1 043 （32.0%） |
1 687 （51.7%） |
| 75歲或以上 | 574 （17.6%） |
897 （27.5%） |
1 471 （45.1%） |
| 總計 | 1 269 （38.9%） |
1 993 （61.1%） |
3 262 （100%） |
就推行支援計劃及「青少年護齒共同治理先導計劃」，政府於二○二五至二六年度的財政撥款合共為1.363億元。自該計劃於五月二十六日推出至今，政府沒有收到參加者的投訴。
截至十月一日，支援計劃已提供4 390次補牙服務和1 626次拔牙服務，兩者的比例約為三比一，反映計劃成功引導參加者在牙醫認為合適的情況下保存牙齒，符合現時政府口腔健康及牙科護理的策略。
支援計劃將於明年起擴闊受惠對象至無家者及擴大服務範圍，並將新增洗牙、根管治療（杜牙根）、移除牙橋和牙冠，以及鑲配活動假牙服務，為有經濟困難的弱勢社群提供更多預防性和治療性的資助牙科服務。支援計劃會於二○二六年接替關愛基金「長者牙科服務資助」項目，該項目將於二○二六年一月一日起停止接受申請。
現時共有32間非政府組織參與計劃，在79個服務點為合資格參加者提供服務，覆蓋全港18區，服務大致足夠應付需求。計劃自推出以來，衞生署一直積極於地區層面推廣計劃，包括為地區服務及關愛隊伍舉行簡介會、於18區的長者地區中心、長者鄰舍中心及綜合家庭服務中心舉辦口腔健康講座及宣傳計劃內容，並為合資格人士提供即場預約服務。而參與計劃的非政府組織亦會透過其網絡、與地區社福機構合作及舉辦外展活動等，積極向服務對象宣傳計劃，擴大計劃的社區覆蓋面。
政府會持續監察服務使用量和需求，適時檢討計劃並按需要及考慮所需資源，研究增添服務單位及服務點。
完
2025年10月15日（星期三）
香港時間15時00分
香港時間15時00分