以下是今日（十月十五日）在立法會會議上陳祖恒議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的答覆：

問題：

　　二○二五年《施政報告》宣布向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）注資14.3億元，並擴大資助地域範圍。就此，政府可否告知本會：

（一）鑑於有業界人士反映，「BUD專項基金」下的簡易申請計劃（「申請易」）極受業界歡迎，政府會否考慮將「申請易」的項目資助上限由10萬元調高至30萬元；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（二）政府會否考慮將「BUD專項基金」的適用範圍進一步擴大至所有境外市場，以與明年整合至該基金的「中小企業市場推廣基金」的適用範圍看齊，從而更好地支援業界開拓內銷、傳統及新興市場；如會，詳情為何；如否，原因為何；及

（三）鑑於政府經營帳目有望於下一財政年度錄得盈餘，政府會否考慮將「BUD專項基金」的資助配對比率，調整為政府與企業以一對一比率分擔總核准開支，以協助業界升級轉型；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）是政府支援中小企業的其中一項措施，目的是支持本地企業升級轉型及拓展多元化市場。由二○一二年成立至二○二五年九月，「BUD專項基金」共批出近12 000宗申請，涉及總資助額約75億元，惠及約7 800家企業。政府自二○一八年起多次優化「BUD專項基金」，包括注資共77億元、擴闊資助地域範圍、分階段提高每家企業的累計資助上限由50萬元至700萬元，以及推出「申請易」和「電商易」等。

　　就陳祖恒議員的提問的三個部分，現回覆如下：

（一）「申請易」於二○二三年六月推出，旨在加快審批涉及特定措施而資助金額為10萬元或以下的申請，其申請表格、所須遞交的證明文件要求及審批安排均已簡化，而申請處理時間亦較「BUD專項基金」一般申請的服務承諾大幅減少一半至30個工作天內完成。

　　截至二○二五年九月底，「申請易」共批出760宗申請，平均資助額約為7.2萬元。我們相信維持現時每宗10萬元的資助上限已可滿足大部分企業的需要。此外，我們亦需確保公帑用得其所，故釐定「申請易」每宗申請款額的上限時，需小心平衡資助款額和潛在財政風險。我們認為目前的安排是合適的。

　　另外，為了讓企業更迅速地獲得資助，以應對多變的經濟環境，我們自二○二五年三月起已優化「申請易」的安排，讓每間企業由之前每六個月只可遞交一項申請，放寬至每三個月可遞交一項；同時亦增加了建立網上銷售平台為可獲資助的項目措施。

（二）「BUD專項基金」現時的資助地域範圍涵蓋40個已與香港簽署自由貿易協定（自貿協定）及／或促進和保護投資協定（投資協定）的經濟體，佔二○二四年香港對外商品貿易總值約80%。行政長官於二○二五年《施政報告》宣布進一步擴大「BUD專項基金」的資助地域範圍，覆蓋多八個包括「一帶一路」國家在內的經濟體，亦即把基金適用的地域範圍增加20%，以協助中小企業拓展更多元化的市場。同時，鑑於「中小企業市場推廣基金」將於二○二六年七月整合至「BUD專項基金」，我們會加強宣傳和協助企業透過「BUD專項基金」——「申請易」參與展覽會和出口推廣活動。

　　香港正與多個經濟體探討簽訂投資協定，其中與卡塔爾的投資協定談判已大致完成，雙方將在各自完成所需內部程序後簽署協定。隨着香港日後簽署更多自貿協定或投資協定，「BUD專項基金」資助適用的地域範圍將進一步擴闊。我們亦已自二○二五年三月起擴大「電商易」的資助地域範圍至東南亞國家聯盟10個國家。

（三）多年來，「BUD專項基金」一直積極支援中小企業，期間亦推出了多輪優化措施。同時，企業對政府資助的需求近年大幅攀升，「BUD專項基金」二○二四年的申請宗數較二○一九年增加超過320%，而基金近九成的資助是於最近六年（二○一九年至二○二四年）批出。

　　為確保「BUD專項基金」的財政可持續性，政府於二○二五年三月推出措施，當中包括調整基金的資助比例至1（政府）：3（企業），希望企業能更慎重選擇適當及具成本效益的項目，並更願意投放資源。有關措施剛於二○二五年三月推出，我們需時檢視成效，故未有計劃調整基金的資助比例。

　　支援中小企業是政府其中一項重要政策，因此政府於今明兩個財政年度會向「BUD專項基金」注資共超過30億元，惟我們需確保資助計劃的財政可持續性，令更多企業能獲得支援及讓受惠面保持廣泛，故政府會以適時和聚焦的方式審慎運用公帑，以應對複雜多變的經濟環境。

　　除優化「申請易」和「電商易」外，我們亦已更針對性資助企業推行綠色轉型項目和列明成立新業務單位的有關專業服務費用為可獲資助項目，協助企業重整供應鏈，以應對貿易戰帶來的挑戰。

　　我們會繼續與業界密切溝通，不時檢視基金的運作情況，為中小企業作出合適支援，同時顧及基金負擔能力及其財政可持續性。

完

2025年10月15日（星期三）
香港時間12時45分