立法會十二題：尖沙咀東的公眾登岸梯台
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問題：
政府大力推動旅遊業，而維港遊是其中一個深受旅客歡迎的旅遊活動。然而，據悉現時的維港遊主要集中在尖沙咀東海濱進行，惟該處的公眾登岸梯台數量有限，並出現供不應求的情況。有業界人士更指出有船舶霸佔登岸梯台的泊位，導致其他船舶需等候良久才可靠泊，令爭奪泊位的情況時有發生，甚至出現險象環生的危險場面，引發海上安全隱憂。就此，政府可否告知本會：
（一）尖沙咀東各公眾登岸梯台在平日、周末及內地長假期期間（尤其是黃昏時段）船舶的使用情況及輪候安排分別為何；
（二）有否統計參加維港遊的旅客資料；如有統計，經旅行團及以散客身份參加的人數分別為何；
（三）當局有何措施善用公共資源，以防止有船舶霸佔位於尖沙咀東的公眾登岸梯台，並維持船舶靠泊及旅客登上經營維港遊的船舶的秩序；及
（四）據悉現時在九龍城碼頭附近接待旅行團的食肆及商店數目已大幅減少，不再出現大量旅客聚集的情況，令現時九龍城景雲街公眾登岸梯級的使用量極低，當局會否考慮在可控的情況下，逐步重啓該公眾登岸梯級的使用，例如首先在平日或周末的指定時間，甚至內地長假期期間開放，以分流部分尖沙咀東海濱的維港遊旅客；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
登岸梯台屬於公眾登岸設施，供船隻上落乘客。就尖沙咀東一帶而言，尖沙咀一號梯台現時由康樂及文化事務署（康文署）管理，其餘二號及五號梯台則由運輸署負責管理及監察其使用量；上述公眾登岸梯台均由土木工程拓展署負責其保養及維修。政府會不時檢視公眾登岸設施的使用情況，並聽取持份者的意見，以改善登岸設施的設計及使用安排。
就易志明議員的提問，經諮詢文化體育及旅遊局（文體旅局）、運輸署及海事處後，現回覆如下：
（一）運輸署約每兩年對其負責管理的逾190個登岸設施（包括公眾碼頭和登岸梯台）進行使用量調查。就尖沙咀東各公眾登岸梯台進行的二○二三至二○二四年度使用量調查結果見於下表：
| 登岸設施 | 登岸設施的一天使用量（註一）（艘船） | |
| 平日或周六 | 周日或公眾假期 | |
| 尖沙咀一號梯台（註二） | -- | -- |
| 尖沙咀二號梯台 | 0 | 0 |
| 尖沙咀五號梯台 | 0 | 0 |
註一：調查在正常天氣的一天由上午七時至下午八時期間進行。
註二：尖沙咀一號梯台現時由康文署管理，該署沒有備存有關梯台的船隻使用量等資料。
根據康文署及旅遊業監管局（旅監局）的觀察，使用尖沙咀一號梯台參與維港遊活動的運作整體暢順，星光大道的排隊秩序大致良好，未有出現混亂。
（二）現時市場提供觀賞維多利亞港景色的海上旅遊項目及觀光船，供市民和旅客參加。參加維港遊的旅客包括旅行團及個人旅客。
旅行團方面，旅監局估算在二○二五年七月至九月期間，共有約16 000個內地入境旅行團（共約57萬人次）的登記行程中包括乘船遊覽維港（包括參加維港遊或乘搭港內線渡輪）。上述內地入境旅行團一般會在尖沙咀、中環、灣仔或北角上落船。當中接近一半會在尖沙咀區上落船，而其中約八成於天星碼頭登船，餘下約兩成使用尖沙咀一號梯台及其他梯台上落船隻。此外，使用尖沙咀一號梯台上落船的遊覽活動一般為自費項目，團員可按意願自由選擇參與，因此實際參與人數會較登記行程的人數少。
文體旅局並沒有備存旅客以散客身份參加維港遊的數字。
（三）船隻靠泊方面，公眾登岸梯台一般屬全日開放的公共設施，任何船隻只需符合有關的海事規例，保障乘客安全上落船隻，便可使用該等設施。根據《商船（本地船隻）（一般）規例》（第548F章），船隻若在公眾登岸梯台停泊，必須是用作上落乘客用途，且在完成上落乘客後，必須離開公眾登岸梯台，以供其他船隻使用。若於部份時段有較多船隻同時等候使用公眾登岸梯台，船隻需有序輪候，方便乘客上落。
海事處每日在香港各區水域（包括尖沙咀東一帶）巡邏執法，當中包括巡視是否有船隻違規佔用公眾登岸梯台，亦會與警務處進行聯合行動，打擊非法載客、超載等違反海事條例的行為。
旅客秩序方面，旅監局一直密切留意內地入境旅行團登記使用尖沙咀一號梯台參與維港遊的情況，並頻繁地派員巡查及監察該處的運作情況，有關維港遊營辦商均有妥善管理乘客排隊上落的秩序。旅監局亦與旅遊業界、地區人士、警方等保持緊密溝通，推動旅行代理商與維港遊營辦商落實協調、調整及分散旅行團行程的措施，以避免同一時間有過多旅行團聚集於同一地點，並加派人手維持秩序。
（四）現時，九龍城區是最多內地入境旅行團聚集的地區之一，有多個全日對外開放的公眾登岸設施供船隻上落乘客，包括提問提及的景雲街公眾登岸梯級。如維港遊營辦商日後有意在現時上落船地點以外，使用維港兩岸其他登岸設施進行內地入境旅行團維港遊上落客活動，旅監局會與相關的業界、地區人士及政府部門等保持溝通，盡力平衡旅行團在該地點的活動為當區居民生活帶來的影響。
完
2025年10月15日（星期三）
香港時間12時33分
香港時間12時33分