以下是發展局局長甯漢豪今日（十月九日）在立法會會議上就《行政長官2025年施政報告》致謝議案辯論（第二節：加快發展北部都會區、產業發展和革新、融入國家發展大局和鞏固香港國際中心地位（一）：金融、貿易）的致辭全文︰
　　 
主席：
　　 
　　我感謝眾多議員在今日的辯論過程提出寶貴意見和給予我們很多支持。
　　 
　　政府在提速、提量、提效、提質的原則下，致力透過各項土地發展及工程項目，促進經濟及社會民生發展。充裕的土地供應，為香港提供更廣闊的發展空間，以及更優質的生活空間，讓我們達致可持續發展的目標。
　　 
建立健康的土地儲備
　　 
　　根據我們剛公布的最新預測，在未來十年（即二○二六／二七年度至二○三五／三六年度），「熟地」預測完成量約為2 600公頃，當中約七成（約1 800公頃）將會來自北部都會區（北都）。
　　 
　　從宏觀角度來看，政府於二○二一年發表了《香港2030+》的最終報告，建議在至二○四八年的30年內準備約7 000公頃土地，即每年平均約200多公頃。最新十年期平均每年約260公頃的預測完成量，符合《香港2030+》提出的目標水平。這個預測完成量，可以滿足未來十年的公私營房屋供應目標，也提供經濟用地照顧發展需求。
　　 
　　我想強調，將土地準備好，並不等於立刻要將那些土地推出市場或進行發展。我們仍然會審時度勢、有節有度地推出準備好的土地供發展之用。
　　 
加快發展北都
　　 
　　北都將會是香港未來「熟地」的供應重鎮，是香港的戰略發展區域，所以提速發展北都一直是本屆政府的目標。而事實上，自二○二三年發表《北部都會區行動綱領》的短短兩年間，我們已經在北都發展取得不少成果。其實北都已不在規劃階段，現時有四個新發展區正處於施工階段，涉及的土地面積接近900公頃。
　　 
　　隨着北都的規劃已基本出台，工程亦已相繼上馬，現時的確是北都進入新階段時期。為此，政府提出了在決策、行政和立法三方面進行改革。
　　 
革新北都決策立法體系
　　 
　　在決策和立法層面，剛才司長及副司長已經有所談及。
　　 
　　在立法方面，我們早幾年獲得議會支持修訂了法例，大大縮減「生地」變「熟地」的時間，今次《施政報告》提出的專屬法例的聚焦點，很多都是針對北都發展進入了建設和營運階段的需要。
　　 
簡化行政程序　拆牆鬆綁
　　 
　　在行政方面，政府近年已經先後落實約100項精簡措施，我們會再接再厲，進一步推出一系列簡化行政措施，拆牆鬆綁，藉此加快發展的審批流程，降低企業的發展成本，從而鼓勵市場積極參與建設及吸引企業落戶進駐。當中有部分措施特別聚焦北都的特性，例如在新發展區試行「分階段開發」模式，為新發展區「預熱」；又例如容許北都土地業權人主動交回政府計劃徵收的土地，藉此抵銷其在北都相關土地發展項目的地價補價金額。我們亦建議一些適用於全港的措施，例如推出為期三年的「按實補價」先導計劃，以減低工商業用地進行發展的補地價資金成本。我們亦採用更靈活方式處理批出政府租約租期，每一個固定租期可長於七年，最長可續租至合共21年。
　　 
　　我們亦進一步放寬了地面停車場樓面寬免的機制。還有一個很重要的環節，就是我們加大力度推動舊樓重建，透過進取的規劃及土地行政措施，鼓勵市場參與。
　　 
減成本　促建設　保就業　惠民生
　　 
　　政府亦正致力降低建造成本。發展局已制定具體方案，以成熟一項推一項，推出各項成本管控措施，包括明年推行「成本管控數碼平台」，全面將整個項目成本管控流程數碼化。我們亦邀請了香港建築科技研究院檢視香港已沿用多年並對建造成本影響較大的建築標準及要求，首批檢視的包括混凝土強度及地基承載力。另外，發展局會在明年上半年試行中央採購，將率先應用於包括鋼筋和「組裝合成」構件等常用物料。
　　 
　　政府一直適時及有序地推展基建工程，以改善市民的生活質素和推動香港經濟發展，提升我們的長遠競爭力。政府未來五年會增加基本工程開支，每年平均約為1,200億元。為支持本地建造業，行政長官在今年的《施政報告》提出，政府再「加碼」預留300億元在未來兩至三年進一步加大工程項目開支。我們會善用這些撥款，因應發展及民生需要，並考慮建造業的情況，推動不同類型的大、中、小型工程。與此同時，建造業的發展，工務工程及私營項目之間要有健康的平衡。我們希望《施政報告》提出各個拆牆鬆綁的措施，可以促進更多私營界別的工程上馬，提振私營市場。
　　 
結語
　　 
　　主席，現屆政府在造地方面一直展現出無比的決心和堅毅的魄力。面對外圍競爭，我們完全明白時不我待的緊迫感。今年的《施政報告》在頂層設計、行政立法等多方面進行大刀闊斧的革新變革。
　　 
　　我謹此陳辭，懇請各位議員支持今年的《施政報告》。

完

2025年10月9日（星期四）
香港時間17時06分