以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（十月九日）在立法會會議上就《行政長官2025年施政報告》致謝議案辯論（第二節：加快發展北部都會區、產業發展和革新、融入國家發展大局、鞏固香港國際中心地位（一）：金融、貿易）的致辭全文︰

主席：

　　首先，我衷心感謝多位議員發言支持《施政報告》中有關鞏固和提升香港作為國際貿易中心地位的措施，並提出不少寶貴意見。

驅動「引進來、走出去」　發揮「出海」平台作用

　　因應全球地緣政治和貿易格局變化帶來的挑戰及不確定性，內地企業有更逼切的需要透過投資不同市場分散商業風險。按二○二四年《施政報告》的要求，投資推廣署和香港貿易發展局（貿發局）已在二○二四年十二月建立機制，聯手吸引內地企業到香港建立管理離岸貿易和供應鏈的國際或區域總部，並為在港企業提供一站式專業諮詢服務，以協助它們「走出去」重新部署跨國供應鏈。

　　目前，投資推廣署和貿發局已積累不少成功經驗，而在該機制下受惠的內地企業（如工程機械界、創意產業界等）「走出去」的進度亦十分良好。為進一步加強支援內地企業經香港「出海」，特區政府會整合香港的外地辦事處，包括投資推廣署、貿發局和香港駐內地的辦事處，組成一站式平台和內地企業出海專班（出海專班），主動招攬內地企業利用香港平台「出海」。

　　由我督導的出海專班已在十月六日正式成立，我會協調專班內相關政策局、部門和機構的工作，包括整合特區政府內地辦事處、投資推廣署及貿發局於內地辦事處的工作，配合國家政策方向合力為「出海」的內地企業制訂多元方案，助力它們有序拓展海外市場，從而善用香港在「一國兩制」下內聯外通的獨特優勢和更積極發揮「引進來、走出去」的「出海」平台作用。

國際貿易中心

　　特區政府一直透過多元措施，鞏固香港作為國際貿易中心的地位。我們正全力就成立香港駐吉隆坡經濟貿易辦事處（經貿辦）進行籌備工作，新經貿辦會在年底前逐步投入運作。屆時，我們亦會擴大現有東南亞國家聯盟（東盟）經貿辦的覆蓋範圍，深化於東盟及周邊亞洲國家的經貿推廣工作。我們亦計劃開拓更多具發展潛力的海外市場，以加強香港與新興市場的經貿聯繫。

　　另外，特區政府會繼續積極尋求與貿易夥伴探討締結自由貿易協定及促進和保護投資協定，同時繼續積極爭取盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。我們歡迎RCEP部長於九月會議上通過「加入工作組」的職權範圍，及指示其RCEP聯合委員會按照新成員加入程序考慮加入申請，意味着在新成員加入方面踏出重要一步。就此，我們會積極配合RCEP有關審議新成員加入的工作，以便香港可以盡快加入RCEP。

　　此外，政府積極推動貿易文件電子化。就「企業對政府」貿易文件方面，我們正全力開發「貿易單一窗口」第三階段資訊科技系統，目標於明年年中開始分批推出服務，為業界提供一站式電子平台向政府提交各類貨物報關及清關貿易文件。我們會繼續推進香港與內地單一窗口連接，探討將現行「一單兩報」安排擴展至其他貿易文件及運輸模式的可行性。我們亦正與東盟探討與其單一窗口連接的可行性及可涵蓋的貿易文件。就此，我很高興在今年九月於吉隆坡與東盟確認雙方會探討推行一項先導計劃，透過雙方的單一窗口交換電子產地來源證，進一步便利業界。

　　至於「企業對企業」的貿易文件，政府正參考《電子可轉讓記錄示範法》，研究修訂法例，並會在明年提出立法建議。我們即將就有關初步建議徵詢業界意見，務求令立法建議符合實際需求，讓業界可按此提出不同的技術方案配合發展。

支持本地經濟

　　政府會繼續透過不同措施支援中小企業。在資金周轉方面，政府會將「中小企融資擔保計劃」下八成擔保產品的申請期延長兩年至二○二八年三月底，同時將「還息不還本」安排再度延長一年，讓中小企業有更大空間把握經濟復常帶來的機遇。此外，我們會向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）注資14.3億元，擴大基金的資助地域範圍，額外覆蓋八個包括「一帶一路」國家在內的經濟體。同時，我們會加強宣傳和協助企業透過「BUD專項基金」——「申請易」參與展覽會和出口推廣活動，以拓展更多元化的市場。

　　在促進跨境電子商貿（電商）發展方面，我們會增加一間物流商為「跨境快件清關便利安排」的額外試點，促進電商貨運的效率。此外，貿發局於未來三年會在內地和東盟電商市場繼續舉辦「香港好物節」。「中小企資援組」和貿發局亦會推行「創意‧電商無限」計劃，透過展覽活動和一站式商業配對及轉介服務等，協助企業提升品牌競爭力，發展跨境電商業務。

　　為協助本港出口商開拓市場，香港出口信用保險局（信保局）會進一步與金融機構合作，擴大對本港電商在不同電商平台的融資支援。此外，信保局會將免費買家信用調查服務限額覆蓋範圍進一步擴展至信保局承保的所有市場，以助港商開拓多元化的出口市場。

　　此外，我們會透過設立「經貿一站通」，聯合經貿辦、投資推廣署及貿發局的海外辦事處提升協同效應，組織本地中小企業及初創企業進行海外商務考察以尋找更多商機，同時促成更多企業在港投資及開設業務，從而帶動企業和投資雙向流動。「經貿一站通」亦會於海外進行更多推廣香港經貿及投資的活動及工作。

推動航天科技發展建設

　　在推動航天科技發展建設方面，政府正研究簡化申請營辦低軌衞星牌照的審批流程，目標於二○二五年內完成相關研究工作，並於二○二六年公布相關結果。我們希望透過簡化的申請制度，能吸引相關企業、人才及投資來港發展，加速商業航天服務發展。

　　主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持二○二五年《施政報告》致謝議案。多謝主席。

完

2025年10月9日（星期四）
香港時間17時10分