立法會四題：為來港參與短期活動的訪客提供便利
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問題：
有意見指出，政府推出的「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利計劃」（該計劃）旨在提供入境便利安排予獲認可主辦機構邀請或保證來港參與有利香港發展的短期活動訪客，讓他們在以訪客身分逗留期間，參與12個指定界別下的指定活動，對推動香港建設「八大中心」具積極意義。然而，有意見指出二○二五至二○二六財政年度的《財政預算案》提出增設各項人才入境計劃的申請費並上調簽證費，對未獲納入為該計劃獲認可主辦機構名單的機構（非認可機構）造成成本壓力。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年透過該計劃來港的訪客所獲批准參與的活動數目，並按活動類別、活動的舉行天數（即一天至三天、四天至七天、八天至10天，以及10天以上）和指定界別列出分項數字；
（二）自增設人才入境計劃的申請費和上調簽證費後，政府有否評估有關安排對非認可機構所造成的財務負擔，以及其舉辦活動數目的影響，包括因簽證成本造成財務壓力而取消的活動數目；如有，結果為何；
（三）鑑於有業界人士反映，機構須為獲邀來港參與不屬該計劃指定界別活動的短期訪客申請工作簽證，因應簽證成本上升或需減少舉辦國際交流活動，政府有何具體措施支援該等機構，例如設立費用較低的超短期工作簽證及簡化簽證申請程序等；
（四）為確保該計劃持續切合業界需要，政府有否設立定期檢討機制，包括諮詢相關界別代表以更新認可主辦機構名單；會否加強向業界宣傳該計劃內容，明確說明申請人士的資格和條件，以及各個指定界別活動的具體要求；及
（五）鑑於有意見認為，該計劃下「文化藝術」界別的認可主辦機構只有四個（包括文化體育及旅遊局、康樂及文化事務署、香港藝術發展局及西九文化區管理局），導致許多文化藝術團體難以受惠於該計劃，有違計劃初衷，政府會否檢討認可主辦機構的甄選機制，包括擴大文化藝術界別的認可主辦機構範圍至其他具認受性的藝術團體；如會，詳情及時間表為何？
答覆︰
主席：
為促進更多人才訪港交流，政府於二○二二年六月推出為期兩年的「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」（先導計劃），並於二○二四年六月把先導計劃恆常化為「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利計劃」（短期訪客計劃）。在短期訪客計劃下，獲政府相關決策局／部門認可的機構可向界別內相關的非本地人才發出邀請信，獲邀人士可以訪客身分來港參與指定短期活動，而無須向入境事務處（入境處）申請工作簽證／進入許可。他們每次來港可在不超過連續14個曆日期間參與指定短期活動，並可就該指定活動收取報酬。
就霍議員的提問，經諮詢勞工及福利局（勞福局）及入境處後，我現回覆如下：
（一）截至二○二五年六月底，先導計劃／短期訪客計劃已合共惠及36 951名非本地人才，便利他們以訪客身分來港參與共6 200多項短期活動，當中包括新春國際匯演之夜、亞洲金融論壇、香港國際七人欖球賽等盛事，他們在港參與相關短期活動的時間平均約為五天。按界別的統計數字載於附件。入境處沒有備存提問涉及的其他分項統計數字。
（二）勞福局表示，政府在制訂各項人才與資本投資者的入境計劃的收費水平時已平衡各方面的考慮因素，包括「用者自付」原則、海外地區類似申請的收費水平及對相關申請者的影響。其中，考慮到部分申請涉及短期／一次性項目為本的工作，政府在申請費以外實施兩級制簽發費，逗留期限為180日或以下的簽證／入境證簽發費為600元，而181日或以上的則為1,300元，屬合理和可負擔範圍水平。
自有關收費生效後，過去數月有關入境計劃的申請和簽證／入境證簽發數目與去年同期相若。政府會密切留意相關情況，按機制適時檢討收費架構。
（三）至（五）如前述，政府會按機制適時檢討各項人才與資本投資者的入境計劃的簽證／入境證收費架構。
另一方面，為確保短期訪客計劃與時並進，政府不時審視計劃的涵蓋範圍及運作機制，務求使計劃能夠在風險可控的前提下，持續有效地促進相關界別發展，並提升香港的國際形象。自先導計劃推出以來，政府分別兩次在二○二三年二月以及二○二四年六月擴大計劃，在原有10個指定界別外，增加「金融」及「發展與建築」兩個新界別，認可機構亦從計劃剛推出時約350個增加18%至現時的400多個，當中包括政府決策局／部門、公營／法定機構、專業組織和業界協會等。計劃下設有機制，各參與的政策局／部門均會協助把關，確保計劃的執行持續符合政策目標。短期訪客計劃的相關資料，包括目前涵蓋的認可機構和指定短期活動已上載入境處網站: www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/stv.html。
目前，不同類別的機構均可與計劃下的認可機構合作舉辦合資格的指定短期活動，以享相關入境便利。我們歡迎業界主動與所屬界別的相關決策局／部門或認可機構聯絡並考慮合辦合資格的活動，以期促進計劃下更多不同形式的交流合作。
在考慮是否進一步放寬計劃時，政府必須考慮兩大原則，包括合資格根據計劃來港進行指定短期活動的人士不會取代本地勞動力，及不會構成濫用風險（包括非法就業）。政府會繼續留意短期訪客計劃的實施情況和相關部門及業界的意見，適時檢討計劃的涵蓋範圍，以期在入境管制與便利之間取得適當平衡。
完
2025年10月8日（星期三）
香港時間14時42分
香港時間14時42分