以下是今日（十月八日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰

問題：

　　《行政長官2025年施政報告》公布政府將精簡程序以加快審批食肆露天座位申請，以及推出容許狗隻進入的食肆牌照。有意見認為，露天座位和容許狗隻進入食肆的措施有利於食肆拓展經營空間，有效釋放社區經濟活力。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年，政府收到及批准多少宗食肆露天座位牌照申請數目，以及該等申請的平均審批日數及獲批成功率為何；在推出加快審批食肆露天座位申請的措施後，政府預計該等申請的平均審批時間可縮短至多少個工作日；有否計劃引入人工智能技術簡化審批流程；若有，應用有關技術的具體時間表為何；

（二）過去三年，關於已獲食物環境衞生署批准設置露天座位的食肆的以下資料：（i）每年因露天座位相關違規行為而被檢控的宗數；（ii）該等檢控個案的平均罰款金額及最高判罰；（iii）因露天座位相關違規行為而被吊銷食肆牌照的食肆數目；及（iv）食肆因設置露天座位而須支付的平均地租金額；

（三）在推出措施加快審批食肆露天座位申請的同時，會否檢討設置露天座位的條款，例如規定位於日間人流密集而晚間人流稀少區域的食肆，僅可在晚間時段設置露天座位；能否就舉辦「區區有盛事」等特殊活動場地附近的食肆露天座位申請，制訂彈性審批程序及管理標準，以激活社區經濟活力及配合盛事舉辦期間的營運需要；及

（四）政府就容許狗隻進入食肆所進行的調研詳情為何，包括有否了解內地及海外國家和地區容許狗隻進入食肆的具體情況（例如適用場所類型、准入狗隻條件、經營管理規範、衞生安全保障措施和爭議解決機制等）；會否根據相關調研結果制訂容許狗隻進入食肆牌照的相關管理措施及經營守則，以在實現寵物共融的同時，保障食肆和公共衞生安全？

答覆：

主席：

　　政府在《行政長官2025年施政報告》公布，為進一步加快審批食肆露天座位的申請，食物環境衞生署（食環署）會採用新方式，統籌相關部門一同進行「會審」共同處理問題，並在有需要時就複雜的申請請示相關的常任祕書長以至政務司副司長，同時亦會精簡程序。就陳仲尼議員的各項提問，經諮詢地政總署，現回覆如下：

（一）過去三年，食環署接獲的食肆露天座位申請個案數目、審批時間、獲批數目及成功率分別如下：
 

	二○二二年	二○二三年	二○二四年
申請數目（宗）	73	98	93
獲批數目（宗）（註一）	37	32	63
審批時間中位數（月）	19	23	16
獲批成功率（註二）	41%	40%	30%

註：
（一）包括該年及過往年份申請並於該年獲批的個案。
（二）按收到申請的年份計算，即該年收到而截至二○二五年八月已獲批的個案數目，除以該年收到的全部申請（包括後來撤回、申請人放棄跟進和被拒的申請）。

　　審批申請需時不一，視乎申請人履行發牌條件、處理公眾或有關部門反對意見，以及解決土地及其他問題所需時間而定。我們預期經精簡審批程序和推行「會審」制度後，簡單直接的申請可望於約一個月內完成審批。有關部門正商討精簡流程的安排，以擬訂具體目標時間。

　　食環署已在多個工作範疇積極應用人工智能技術，提升工作成效，例如用於打擊非法棄置垃圾行為和監測鼠患，並會持續研究將技術應用在不同的工作範疇，以提升效能。

（二）過去三年，就獲批設置露天座位的食肆，因涉及露天座位相關違規行為而被檢控的個案和罰款如下：
 

年份	檢控宗數	平均罰款（港元）	最高罰款（港元）
二○二二	62	1,222	5,000
二○二三	72	1,614	6,500
二○二四	57	1,818	6,500

　　同期沒有因此而被吊銷食肆牌照的個案。

　　地租方面，就在政府土地上設置露天座位申請，地政總署或負責管轄有關土地的部門在考慮相關部門意見後，一般會因應土地使用的個別情況批出土地牌照或短期租約等。截至二○二五年八月底，獲批的土地牌照或短期租約每年所須繳付的相關費用如下：
 

獲批方式	平均費用
土地牌照	每平方米約3.4港元
短期租約	每平方米約630港元

註：每個個案需繳付的費用須視乎土地位處區域。

（三）食環署會統籌相關部門一同進行「會審」共同處理問題，同時亦會精簡程序，包括設立露天座位的標準地租、容許部分申請無需增加廚房面積及洗手間設備；而對設立露天座位後剩餘闊度不少於三米行人通道的申請，一般視作符合有關道路的基本要求，無需逐一審議。政府會在今年第四季推出加快審批食肆露天座位申請的「會審」制度內部指引，供部門執行。

　　現時不少大型活動均會提供餐飲服務。在審批相關牌照申請時，食環署和相關部門會與活動主辦者緊密溝通，因應場地和活動的實際情況，制定適合的牌照條件，一方面便利活動進行，另一方面確保食物安全、環境衞生和消防安全等。

（四）政府在《施政報告》公布將會讓食肆經營者提出申請，容許狗隻進入食肆，為業界帶來全新商機。政府會諮詢相關業界，並參考內地及海外地區的做法和經驗，制訂容許狗隻進入食肆的執行細節，當中包括獲批食肆必須明確標識，讓市民有所選擇，並須遵守指定規定和安排，務求在保障食物安全和環境衞生的同時，顧及業界和顧客的需要。

　　食環署預計在二○二六年年中批出首輪申請，讓一定數量的食肆容許狗隻進入。政府會留意實施情況、業界和社會的反應等，並按需要優化執行細節。

完

2025年10月8日（星期三）
香港時間14時25分