立法會十九題：公共屋邨的紙皮石剝落問題
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問題：
本人經常收到公共屋邨居民對樓宇外牆紙皮石剝落的投訴和求助，而據報因樓宇外牆紙皮石剝落而擊傷市民的意外亦時有發生。就此，政府可否告知本會：
（一）採用紙皮石作為外牆主要建築物料的公共屋邨的名單；
（二）過去三年公共屋邨紙皮石剝落的個案宗數（包括外牆、升降機大堂及走廊牆身等）及當中導致途人受傷宗數，以及該等個案所涉及的屋邨（包括大廈名稱），以及其大廈類型（例如Y型、和諧式、康和式等）、落成年份及外牆紙皮石剝落的原因為何；
（三）鑑於紙皮石剝落亦會發生在公共屋邨的升降機大堂及走廊牆身等位置，政府有否措施確保居民的出入安全，例如安排專業人士定期檢查及適時維修；
（四）會否對樓齡較高的公共屋邨（例如落成30年或以上）進行紙皮石狀況普查，以便及早進行維修工程，從而保障公眾安全；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）公共屋邨樓宇牆身（包括外牆、升降機大堂及走廊牆身等）採用紙皮石物料的主要原因為何；會否考慮減少採用紙皮石，並選擇其他同樣美觀、實用但更為安全的建築物料？
答覆:
主席：
香港房屋委員會（房委會）一直非常重視樓宇安全，透過日常巡查及多項勘察和維修計劃，讓公共屋邨得到適時妥善維修，以保持良好狀況。
就黃國議員的提問，我們現回覆如下：
（一）現時房委會轄下有128個公共屋邨有採用紙皮石作為外牆建築飾面物料，有關公共租住屋邨（屋邨）的資料請參閱附件一。
（二）房屋署會每日巡視屋邨的公用地方及設施的狀況，包括升降機大堂及走廊等，保持設施安全及環境衞生。當巡視時發現有設施需要維修（例如紙皮石剝落）或收到居民反映後，房屋署均會即時安排維修。根據紀錄，由二○二二年一月一日至二○二五年八月三十一日，合共有23宗外牆紙皮石剝落個案，其中三宗個案涉及途人受輕傷。屋邨辦事處已即時作出跟進，包括圍封有關通道、檢視外牆其他部分及安排維修，所有個案已完成修繕。一般而言，外牆紙皮石會因老化或環境因素（例如溫度及濕度變化）影響而出現剝落，惟不會影響大廈的整體樓宇結構。就上述涉及外牆紙皮石剝落的個案資料，請參閱附件二。
（三）及（四）房屋署一直透過日常巡視和專業的保養維修計劃，勘察全港屋邨的樓宇，並會因應樓宇年期和結構狀況等，適時安排勘察或維修，以保持樓宇結構穩固安全，為住戶提供安全舒適的居住環境。相關工作主要如下：
（i）日常巡查：涵蓋所有樓齡的屋邨樓宇，前線同事每日巡視屋邨內的樓宇和公共設施，適時跟進需要進行維修的項目；
（ii）年度保養巡查：屋邨每年均會進行年度檢視，制定年度保養項目，包括檢查和維護公共設施（防火門、地台瓦、外牆等）、裝備（升降機、消防設備、管道等），以提升效能和安全水平；
（iii）全方位維修計劃：主動勘察樓齡達10年或以上的公屋單位的室內狀況，在勘察室內狀況時，亦會同時留意公屋單位附近外牆的狀況，如發現外牆有需要維修，會作出適當跟進。此舉不但提升租戶的居住環境質素，同時延長公屋單位使用年期；
（iv）外牆勘察維修：針對樓齡較高的屋邨樓宇（例如約30年以上），房屋署會按需要安排外牆檢查及修葺，提升外牆的安全和耐用度；及
（v）全面結構勘察計劃：針對樓齡接近或超過40年的公屋進行詳細的結構安全評估，以確定這些高樓齡公屋的結構安全，並評估透過修葺和結構鞏固等工程，持續保存該等樓宇15年或以上的可行性及經濟效益。
除了以上巡查及勘察工作外，房屋署積極尋求應用創新科技以縮短勘察時間及提高成效。房屋署現時不但會在勘察時使用手提紅外線熱成像攝影機，有需要時更會運用配備影像拍攝及紅外線熱成像功能的小型無人機進行樓宇外牆勘察，結合人工智能分析平台自動識別外牆缺陷，例如紙皮石脫落等，生成風險評估報告以標記需優先處理項目，有效提升預防性維護的效率，整體成效顯著。另外，房屋署大約每10年為屋邨進行大廈粉飾工程，在粉飾工程進行前，亦會為大廈外牆進行全面檢查及維修。
（五）房委會一直為新建的公營房屋訂立一套合適的建屋規格及標準。這些規格及標準會因應新的建造技術、建築物料、作業守則等而更新。在70及80年代興建的香港建築物，包括當時房委會的公共屋邨，都會選用紙皮石作為飾面。大約自二○一○年起，房委會的公營房屋採用了更簡約設計。因此，公共屋邨住宅大樓外牆、樓層走廊及升降機大堂牆身飾面主要採用漆料，而大堂設計上部份飾面會加入瓷磚。由於紙皮石富有多樣的色彩，能拼砌不同的圖案，故仍會小量應用於項目的公共空間特色牆作為點綴。
完
2025年10月8日（星期三）
香港時間13時20分
香港時間13時20分