立法會二十一題：數字人民幣錢包
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問題：
香港自去年五月成為內地以外首個全面開放居民開立和使用數字人民幣錢包（數幣錢包）的試點地區。而根據香港金融管理局（金管局）在去年五月發出的新聞稿，香港用戶可透過17間本地零售銀行經「轉數快」為數幣錢包增值，並支援在內地26個試點地區（包括粵港澳大灣區內地城市）進行跨境支付。據悉數幣錢包雖已推行一年多，但公眾對數幣錢包的使用限制、應用場景覆蓋及跨境效率仍存有疑慮。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計，截至本年五月，香港居民已開立的個人數幣錢包總數及使用率（即每月有進行至少一次的交易）分別為何；如沒有統計，金管局未來會否收集有關數據；與內地其他試點城市（例如深圳或上海）相比，本港數幣錢包的開立進度是否符合當局預期；
（二）有否統計，現時香港零售商戶接受數字人民幣支付的覆蓋率，以及相關商戶在香港島、九龍及新界三個區域的分布分別為何；如沒有統計，金管局未來會否收集有關數據；金管局有否評估其推動本地商戶接受數幣錢包進行支付的具體措施的成效為何；
（三）鑑於有意見認為，轉數快的增值服務雖然便利，但現行數幣錢包的單筆支付金額限額及年累計支付金額限額分別為2,000元和5萬元人民幣，當局有否評估相關安排是否足以滿足香港市民的跨境消費需求；會否針對商務旅客或數幣錢包的高頻使用者放寬相關限額；
（四）在金管局與其他中央銀行共同開發的「多種央行數碼貨幣跨境網絡」項目中，香港企業透過數字人民幣完成跨境貿易結算的累計金額及手續費降幅分別為何；是否知悉，金管局有何措施提升企業在該項目的參與度；及
（五）是否知悉，金管局就數幣錢包的功能升級（例如推出實名認證和提高個人轉帳金額）及拓展企業應用場景（例如供應鏈金融和跨境薪資發放）的具體時間表為何？
答覆：
主席：
政府十分重視金融科技發展，一直與金融監管機構及行業持份者緊密合作，採取多管齊下措施推動金融科技向前邁進。
二○二四年五月，中國人民銀行（人民銀行）與香港金融管理局（金管局）擴大數字人民幣在香港的跨境試點，便利香港居民開立和使用數字人民幣錢包（數幣錢包），並透過「轉數快」為數幣錢包增值。數字人民幣為兩地居民提供多一個安全、便捷及嶄新的支付選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗，促進兩地互聯互通。
就問題的五個部分，經諮詢金管局後，現綜合回覆如下：
（一）及（二）金管局一直與人民銀行數字貨幣研究所，以及內地運營機構於香港的子銀行保持緊密溝通，了解數幣錢包的使用情況及用戶反饋，並鼓勵銀行推動更多本地零售商戶接受數字人民幣。據了解，接受數字人民幣的本地零售點正逐步增加。
由於內地運營機構負責營運數幣錢包及提供有關服務，金管局沒有香港居民已開立的數幣錢包總數及使用率，以及香港零售商戶接受數字人民幣支付覆蓋率的統計數字。
（三）及（五）金管局會繼續配合人民銀行推動數字人民幣在香港的跨境試點進程，包括促進更多本地零售商戶接受數字人民幣，以及探索更多應用場景，以擴大數字人民幣的試點覆蓋範圍。
人民銀行及金管局正探討數幣錢包升級的安排及可行性，以提高數幣錢包的使用額度，以及支援更多應用場景。由於相關討論仍在進行中，具體方案及時間表有待落實。
（四）二○二四年六月，「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）項目進入「最簡可行產品」階段。mBridge平台採用專門為該項目開發的許可制分布式分類帳技術，使付款人和收款人的本地銀行可以直接進行交易結算，從而大大降低跨境支付成本。香港參與的商業銀行會根據其營運成本及商業考量，釐定透過mBridge平台提供的跨境支付服務手續費。
mBridge項目已成為香港金融市場基建的一部分。隨着項目進入「最簡可行產品」階段，mBridge項目團隊將持續優化和增強平台功能，包括支援參與商業銀行與mBridge的應用程式介面系統對接，以提升交易效率，以及改善企業客戶的體驗。此外，mBridge項目將逐步擴大公營和私營機構的參與，為跨境支付提供更高效及更便捷的服務選項。
完
2025年10月8日（星期三）
香港時間12時00分
香港時間12時00分