保安局局長在立法會保安事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
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主席、各位委員：
首先，今次是本屆立法會保安事務委員會的最後一次會議，我要衷心感謝各位委員在過去幾年對保安局工作的支持和提出了各類寶貴的意見。我記得我們一起審議《維護國家安全條例》和相關附屬法例，也一起審議《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》，也就着《監獄規則》的修訂和一些與消防安全相關的修訂，大家都作出詳盡審議，給予很多寶貴意見，為這些條例的通過提供堅實的基礎，亦進一步強化了我們在維護國家安全和保障市民安全方面的工作。我再次向主席和各位委員表示衷心致謝。
今日，我會向各位委員扼要介紹今年《施政報告》中，保安局的五大政策範疇。
主題一：國安家安
第一個主題是國安家安。除持續完善法律制度和執行機制，全力防範、制止和懲治危害國家安全行為和活動外，我們會繼續將宣傳及教育工作做得更深更廣。
我們於今年初推出《安仔與熊仔》實體繪本，深受歡迎，有關系列亦會在本學年以短劇形式向小學生呈現。此外，我們計劃以該系列為藍本，公演國安話劇，鼓勵年輕一代主動肩負維護國家安全的重要使命。
另外，約80名保安局青少年制服團隊領袖論壇義工會到幼稚園參與以《安仔與熊仔》為主題的工作坊，將國安信息帶入幼稚園。
主題二：滅罪應急
第二個主題是滅罪應急。我們計劃於二○二六年第一季就性罪行法例修訂建議諮詢公眾，隨後向立法會提交修訂條例草案，目標是在本屆政府任期內完成立法。
而在推動數碼警政發展方面，警務處將推出人工智能警務站，市民可透過語音向智能虛擬警務大使作出非緊急報案。警務處計劃於二○二六年第二季，在港鐵中環站設置首個人工智能警務站。
此外，警務處亦積極推行無人機警政。繼於今年五月在邊界警區及西九龍總區試行後，警務處將於今年內進一步擴展至長洲分區和中區警區，執行飛行任務，以提升巡邏效率。
警方亦將於今年內成立虛擬資產情報工作組，聯同本地持牌虛擬資產交易平台及監管機構，透過情報交流及知識共享等，打擊相關罪案。
在打擊毒品方面，警務處和海關會持續掃蕩。我們亦會繼續在宣傳中利用「依托咪酯──食咗變喪屍！死咗無人知！」為題，突顯該毒品的禍害。
打擊非法勞工方面，我必須重申，從事非法工作屬嚴重罪行，非法勞工、僱主及協助和教唆他人從事非法工作的人均會被檢控。為加大打擊力度，我們已成立「跨部門反黑工專責組」，並推出新的舉報非法勞工專線，電話號碼是3861 5000。政府嚴打非法勞工亦有助減低濫用免遣返聲請機制的經濟誘因。政府會繼續採取多管齊下的策略以高效率處理聲請，盡快遣送聲請不獲確立者離開香港，從而減低聲請人滯港對社會所帶來的沉重負擔和安全風險。
在救援方面，消防處將於二○二五年年底前在醫院管理局新界東及新界西聯網推行「院前中風分流計劃」，將懷疑大血管閉塞中風病人直接送往指定醫院接受治療，爭取提前治療時間，減少腦損傷。
更生方面，懲教署將於二○二五年年底前為刑期少於一年的在囚人士由入獄至釋放後提供「一條龍」更生服務，從而減低再犯風險。
主題三：便民利商
第三個主題是便民利商。我們將在二○二六年年中取消米埔的邊境禁區，並開放沙頭角海的禁區範圍，讓旅客可申請禁區許可證前往遊覽。實施後，除過境設施及邊界巡邏路外，所有的邊境禁區都會予以開放。
此外，我們會繼續提升口岸基礎建設和通關能力。重建後的皇崗口岸將實施「一地兩檢」的安排，並採用嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式。我們爭取於本屆政府任期內讓該口岸具備落成啓用條件。
沙頭角口岸項目則將以「跨河建」安排重建，並實施「合作查驗、一次放行」的通關模式。該口岸重建後將成為純旅檢口岸。該工程可行性研究預計於二○二五年內完成。
另外，入境處將於二○二六年第一季起推出優化訪港旅客使用e-道服務的安排，包括︰
（i）於機場入境大堂加設共26條e-道，並更新現有e-道；及
（ii）放寬經常訪港旅客使用e-道的登記條件至過去24個月內曾經機場訪港兩次或以上的人士。
同時，為便利跨境旅客，我們已於二○二五年九月底推出一站式過關資訊平台「口岸通」，提供各陸路管制站的即時過關及其他有用資訊。下一階段，我們將引入實時影像，透過先進科技，例如人工智能，評估陸路管制站的實時過關情況。
我們亦已於《施政報告》當日起放寬吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦公民的商務和旅遊多次訪港簽證申請門檻。
而為配合盛事經濟，消防處會優化現時臨時公眾娛樂場所牌照申請的消防驗收流程，在二○二六年第一季推行以視像方式為安全風險較低的活動場地進行消防驗收。消防處亦將於二○二五年年底前實施註冊消防工程師計劃，讓公眾可聘用註冊消防工程師提供消防安全風險評估及發出證明書服務。
主題四：善用科技
第四個主題是善用科技。自「銳眼」計劃推出，在罪案較多及人流較多的公眾地方安裝閉路電視以來，成效顯著。截至二○二五年八月三十一日，已協助警方偵破433宗案件，拘捕787人。警務處將進一步推展該計劃，每年增加超過20 000支鏡頭，預計於二○二八年有共約60 000支鏡頭覆蓋全港。
警務處亦將把俗稱「良民證」的「無犯罪紀錄證明書」的申請程序全面電子化。市民可透過「智方便」全程網上申請，無需提交指紋。
在消防安全改善工程方面，為向業主提供更好的支援，消防處將於二○二五年年底前推行「物聯網火警偵測系統先導計劃」，探討以該系統及滅火筒作為替代方案，讓六層或以下的目標樓宇免卻裝設消防喉轆、消防水缸和水泵等消防裝置。先導計劃將於10幢目標樓宇推行。
消防處亦計劃於二○二六年第一季前引入負重較大的無人機吊運更重的救援工具，及引入自動化無人機機場，在避風塘或郊野等地區自動定期巡邏，並配合人工智能技術以偵測早期火災。
而出入境方面，入境處於二○二五年九月底在機場入境大堂推出e-道新功能，讓合資格的香港居民可免登記、免出示旅行證件或二維碼，於機場入境時，以容貌辨識技術核實身分及辦理入境手續。
另外，入境處將於港珠澳大橋香港口岸設立全港首個「無感通關」試點，讓巿民透過人面辨識科技核實身份，實現不停頓過關。入境處計劃於二○二六年第二季先開放予合資格的香港居民使用。
香港海關亦計劃於二○二五年第四季在羅湖口岸及落馬洲支線口岸引入「海關人工智能影像分析大數據系統」，利用人工智能科技，於各口岸加強識別高走私風險人士。
主題五：說好香港
第五個主題是說好香港。來年，我們會繼續舉行大型國際會議，包括二○二六年國際刑警組織周年大會，更會成立國際協會和學院，強化國際間紀律部隊和專業團體的合作和交流。
我們亦會在二○二六年內安排至少2 000名紀律及輔助部隊青少年制服團隊隊員參與國際及内地交流活動。
以上是我就各項措施的簡單介紹。我們已就各項措施制訂關鍵績效指標，並詳列於附件。我希望能繼續得到委員會的支持，做到特首在《施政報告》提到的「拼經濟謀發展惠民生」、加快邁向「由治及興」，以及主動對接國家發展戰略、實現突破新局面。
多謝主席。
完
2025年10月3日（星期五）
香港時間10時29分
香港時間10時29分