以下是商務及經濟發展局局長丘應樺今日（九月三十日）出席立法會工商及創新科技事務委員會政策簡報會，就《行政長官2025年施政報告》有關商務及經濟發展局政策措施的開場發言：
 
主席、各位委員：
 
　　行政長官在二○二五年《施政報告》中提出一系列措施，更好發揮香港在「一國兩制」下背靠國家、聯通世界的獨特優勢，積極開拓經濟增長點。面對全球貿易格局與地緣政治的複雜多變，我們將持續強化香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的雙角色，積極融入國家發展大局，同時拓展國際經貿新市場，為香港經濟注入新動能，推動經濟高質量發展。
 
　　接下來，我將重點介紹《施政報告》下商務及經濟發展局的主要措施，涵蓋範疇包括（一）鞏固國際貿易中心地位；（二）深化與內地及「一帶一路」合作；（三）支援中小企發展；（四）推動數字貿易與電商發展；以及（五）打造區域知識產權貿易中心等。
 
協助內地企業出海
 
　　為更積極主動協助內地企業「走出去」，我們會整合香港的外地辦事處，包括投資推廣署、香港貿易發展局（貿發局）和香港駐內地的辦事處，組成一站式平台，主動招攬內地企業利用香港平台「出海」。我會成立和督導內地企業出海專班的工作，協調各政策局、部門和機構，為「出海」企業制訂多元方案，目標是在年底前討論策略及工作計劃，並舉辦首個大型推廣活動。
 
加強招商引產業
 
　　財政司司長會帶領相關政策局、部門及公營機構，制訂促進產業和投資的優惠政策包，涵蓋批地、地價、資助或稅務減免優惠等。投資推廣署可靈活運用政策包，與企業洽談落戶細節，並向財政司司長匯報，由其拍板落實。為履行這個新使命，投資推廣署將主動吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港，包括北部都會區，為香港整體經濟發展創造更佳成績。
 
擴展國際經貿網絡
 
　　特區政府駐吉隆坡經濟貿易辦事處（經貿辦）會在年底前逐步投入運作，我們亦會擴大現有東南亞國家聯盟（東盟）經貿辦的覆蓋範圍，深化於東盟及周邊亞洲國家的經貿推廣工作。我們亦計劃擴展經貿辦覆蓋範圍至更多具發展潛力的市場。
 
深化與內地的經貿合作
 
　　獲再次修訂的《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉（CEPA）服務貿易協議》已於今年三‍月一‍日起實施。在過去數月，我們為多個商會、行業和諮詢組織等舉行簡報會，亦與商務部合辦宣講會，積極宣傳新措施。我們會繼續尋求提升內地與香港貿易投資自由化和便利化水平，在CEPA的基礎上與內地共同推進更緊密經貿合作。
 
拓展「一帶一路」建設
 
　　第十屆「一帶一路高峰論壇」已於九月十日至十一日成功舉行，吸引約6 200名來自世界各地的代表出席。我們明年會繼續組織商團到「一帶一路」國家考察，並在當地舉辦路演，協調香港公營機構和學院，培訓「一帶一路」相關國家人士，為香港專業服務業爭取更多機會配對「一帶一路」市場的商業項目。
 
加強對中小企業支援
 
　　在資金周轉方面，政府會將中小企融資擔保計劃下八成擔保產品的申請期延長兩年，並將「還息不還本」安排再度延長一年，讓中小企業有更大空間把握經濟復常帶來的機遇。
 
　　政府亦會繼續推出措施協助中小企拓展更多元化市場。我們會向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）注資14.3億元，擴大「BUD專項基金」的資助地域範圍，覆蓋多八個包括「一帶一路」國家在內的經濟體，並會加強宣傳以協助企業透過「申請易」參與展覽會和出口推廣活動。
 
　　在促進跨境電商發展方面，我們會增加一間物流商為跨境快件清關便利安排的額外試點，促進電商貨運的效率。此外，我們未來三年會在內地和東盟電商市場繼續舉辦「香港好物節」、推行「創意‧電商無限」計劃和提供一站式商業配對及轉介服務。
 
　　此外，我們將設立「經貿一站通」，聯合經貿辦、投資推廣署及貿發局的海外辦事處組成功能平台提升協同效應，組織本地中小企及初創企業進行海外商務考察以尋找更多商機。「經貿一站通」亦會於海外進行更多推廣香港經貿及投資的活動及工作。
 
支持出口業界開拓市場
 
　　為協助本港出口商開拓市場，香港出口信用保險局（信保局）會進一步與金融機構合作，擴大對本港電商在不同電商平台的融資支援。此外，信保局會將免費買家信用調查服務限額覆蓋範圍進一步擴展至信保局承保的所有市場，以助港商開拓多元化的出口市場。
 
區域知識產權貿易中心
 
　　政府會推動知識產權融資，與持份者合作推出多項措施，助力創新型企業利用其知識產權進行融資，完善知識產權貿易生態，包括推出知識產權融資沙盒試點項目、為企業提供專利評估、推出先導計劃資助專利估值，以及在二○二五年亞洲知識產權營商論壇推廣知識產權融資，並會為銀行業界提供知識產權培訓。
 
　　這些措施環環相扣，從資產評估到市場推廣，全方位支持知識產權的商業化應用。同時，我們亦正檢討企業購入知識產權或其使用權的稅務扣除安排，以加速推動知識產權密集型產業的發展。
 
推動貿易文件電子化
 
　　就「企業對政府」貿易文件方面，我們正全力開發「貿易單一窗口」第三階段資訊科技系統，目標於明年年中開始分批推出服務。我們會繼續推進香港與內地單一窗口連接，探討將現行「一單兩報」安排擴展至其他貿易文件及運輸模式的可行性。此外，我在上星期於吉隆坡與東盟確認雙方會探討推行一項先導計劃，透過雙方的單一窗口交換電子產地來源證，進一步便利業界。
 
　　至於「企業對企業」貿易文件，政府正參考聯合國國際貿易法委員會倡議的《電子可轉讓記錄示範法》，研究修訂法例，並會在明年提出立法建議，為「企業對企業」貿易文件電子化提供法律基礎，便利業界按實際需要提出技術方案。
 
　　主席，我的介紹完畢，我們很樂意回答議員的提問。

完

2025年9月30日（星期二）
香港時間17時26分