以下是今日（九月二十五日）在立法會會議上陳凱欣議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的書面答覆：

問題：

　　據報早前有本港市民透過內地電商平台購買包括煙霧彈等禁運物品，並以跨境運輸方式送抵香港，有意見指出有關行為或已觸犯本港法例，進口煙霧彈等危險品亦對公共安全構成潛在風險。就此，政府可否告知本會：

（一）過去五年由內地經陸路口岸進口至香港的總貨運量為何；香港海關（海關）平均每日抽檢該等進口貨品的數量及比例，以及涉及的抽查方法及風險評估準則為何；

（二）過去五年，每年海關於陸路口岸偵破以郵遞及快遞方式進口禁運物品的案件數目為何，並按禁運物品類別（例如食物、武器、爆炸品、危險藥物及動植物等）列出分項數字；

（三）過去三年，政府曾與內地相關部門展開哪些聯合執法行動，以打擊跨境網購禁運物品；相關政府部門未來的執法方向為何，以及有何措施加強執法；

（四）會否考慮與內地相關部門建立合作機制以加強管制進口物品，包括要求跨境電商平台商戶如實及詳細申報商品資料作清關用途，以及在結帳頁面或商品展示頁面設置「香港禁運物品提示彈窗」，並提供清晰的禁運物品清單；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（五）會否考慮進一步優化智慧海關系統、提升對可疑包裹的抽查比例、增加於口岸執勤的海關搜查犬數量，以及採取其他合適措施，以加強海關在口岸截查違禁品的能力；如會，詳情為何；如否，原因為何；及

（六）會否考慮透過立法、修例或其他方式，釐清涉及跨境網購禁運物品各方的法律責任，以堵塞現行執法上的漏洞；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　隨着消費者對境外商品的需求增加，以及支付和物流等配套服務越趨完善和高效，跨境網購日漸普及。香港對所有禁運／受管制物品的進出口均有嚴格規管，並設有不同法例對危險藥物、武器、受管制化學品、食物和動植物等各類物品進行管制。相關規管適用於所有進出口模式，包括透過跨境電子商貿（電商）平台購入的物品。例如，根據《進出口條例》（第60章），所有受管制物品必須先獲得有關當局簽發的有效牌照或許可證，方能進出口。若沒有有效牌照或許可證而把任何受管制物品帶進／帶出香港（無論自攜、郵寄或經代購集運），除了涉案的物品會被充公，違例者也可遭檢控。

　　就問題的六個部分，經諮詢保安局和香港海關後，現回覆如下：

（一）於二○二○至二○二四年，由內地經陸路口岸進口至香港的總貨運量數字如下：
 

年份	總貨運量（千公噸）
二○二○	12 425
二○二一	13 567
二○二二	6 905
二○二三	11 022
二○二四	13 174

　　香港海關一直應用風險評估和情報分析，並透過與內地執法機關保持緊密情報交流，打擊跨境走私活動。除了透過審閱相關文件（例如艙單、預報貨物資料等），對所有經陸路口岸進出香港的貨物作風險管控，揀選可疑貨物查驗（包括透過X光檢查器及離子分析儀掃描、打開包裝檢查和海關搜查犬嗅查等）外，香港海關同時會靈活調配內部資源，適時開展具針對性的反走私行動，以防止禁運／受管制物品非法進出本港。香港海關沒有備存平均每日抽檢進口貨品的數字。

（二）於二○二○至二○二四年，香港海關於陸路口岸偵破以貨運方式走私的案件數目如下：
 

年份	案件總數
二○二○	425
二○二一	580
二○二二	336
二○二三	337
二○二四	391

　　按檢獲物品類別列出分項數字的詳情載列於附件。

（三）、（四）及（六）香港海關採取風險管理、情報交流和分析的執法策略，致力堵截各類違禁品流入香港。海關人員在各出入境管制站對旅客、貨物和運輸工具進行監控和查驗，並不時與內地海關進行聯合行動，打擊各類物品的跨境走私活動。

　　兩地海關已在各陸路口岸建立執法信息共享和協調機制，包括與深圳海關簽署了《香港海關與深圳海關深港陸路口岸「點對點」快捷協作聯繫備忘錄》，深化兩地之間的交流合作。香港海關會繼續與內地相關部門及其他政府部門緊密合作，加強情報交流及適時採取聯合行動，提升執法成效，並會引進和採用先進偵察設備（例如X光檢查器、離子分析儀及拉曼光譜分析儀等），以提升偵測各類違禁品的能力和提高清關效率。

　　此外，香港海關與非本地跨境電商平台已建立專責人員溝通機制，進行交流和加強合規推廣，包括向平台闡釋香港相關法例就各類物品的規管要求和進口管制情況，並要求進口受管制物品必須嚴格遵從香港法例的規定。

（五）香港海關一直致力推進智慧海關以提升清關效率，透過運用人工智能技術及大數據分析，並利用先進查驗設備（例如具備人工智能的電腦斷層掃描檢查系統、X光檢查器自動偵測儀、智能車底機械人、X光影像分析支援系統、車輛查驗策略分析系統等），以協助進行風險分析，同時會在邊境管制站靈活調配人手和搜查犬，根據風險評估對旅客、貨物和車輛進行查驗和清關工作。

完

2025年9月25日（星期四）
香港時間14時22分