
立法會二題:配合國家推動人工智能發展
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以下是今日(九月二十五日)在立法會會議上邱達根議員的提問和創新科技及工業局局長孫東教授的答覆︰
國務院上月印發的《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》(下稱《意見》)提出,加快實施六大重點行動及強化八項基礎支撐能力,以使全體人民共享人工智能發展成果。就此,政府可否告知本會:
(一)會否深入研究《意見》的具體內容及其對香港帶來的機遇和挑戰,並探討香港應如何配合和銜接《意見》提出的行動和強化基礎支撐能力的方向,包括制訂具體方案和時間表,以支持國家達成《意見》所訂目標;
(二)有否檢視香港推動人工智能發展的策略和成效,包括在政策支援、科技創新、人才培訓、資金鏈、應用場景及社會認知等方面所需加強及優化的地方;及
(三)否制訂全面的數據保護和管治法規,包括數據安全法,以確保數據能安全有效地存取、傳輸及使用(尤其是跨境數據互換流通),並建立與國際接軌的數據流通機制,以實現香港成為國際數據樞紐的目標?
答覆:
主席:
就邱達根議員的提問,經諮詢相關決策局後,我現回覆如下。
(一)及(二)香港積極建設蓬勃的人工智能(AI)生態,在過去數年進行了周密布局及落實全方位措施。
繼去年提出「人工智能+」行動,國家在今年八月發布《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》(《意見》),推動與經濟社會各行業及領域的深度融合。
為了推進本港AI+發展,二○二五年《施政報告》大力拓展AI應用,賦能產業,同時鞏固香港在AI科研、人才、資金、數據等方面的優勢。譬如在科研方面,我們正爭取立法會撥款10億元,於二○二六年成立「香港人工智能研發院」,促進AI上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景。為數30億元的「前沿科技研究支援計劃」亦即將推出,支持本地資助院校吸引AI等方面的國際科研頂尖人物來港。
在資金方面,我們將啓動「創科產業引導基金」,積極引導市場投資包括AI在內的策略性新興和未來產業;而港投公司(香港投資管理有限公司)作為政府全資擁有的「耐心資本」機構,亦會繼續投資AI企業,支持AI產業發展。
至於算力設施,數碼港人工智能超算中心將提升算力,而30億元人工智能資助計劃亦已批出十多個項目,推動科研和大規模AI應用。我們亦會於短期內推出北區沙嶺約10公頃數據園區發展用地作市場招標,提供先進算力設施,推動AI相關產業發展。
在人才培訓方面,政府在「優質教育基金」下預留20億元支援中小學數字教育,並會制定數字教育藍圖,包括訂定「AI素養」學習架構。政府亦會聯同專業團體推行AI教育先導計劃,加強教師AI培訓,並陸續推出「電子學習配套計劃」,向學校提供包括AI的數字平台及工具。
AI應用是推動「AI+」行動的重中之重。除了在公務及不同界別開拓更多AI應用場景外,我們亦會優化「數碼轉型支援先導計劃」,資助中小企應用AI方案,促進「AI產業化、產業AI化」。
(三)AI發展須以安全為舵,以應用為帆。數據作為AI技術的核心要素,其安全、開放和共享是「AI+」發展的先決條件。
我們的政策目標是促進數據「管」、「用」有機結合,平衡數據為本的AI發展的需要和風險。數字政策辦公室已發布《人工智能道德框架》、《數據治理原則》,以及《香港生成式人工智能技術及應用指引》,為開發、設計、處理及安全使用AI服務提供指引及建議,並提倡數據流通及安全應用。
針對跨境數據,我們在《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》的基礎上推出了「標準合同」便利措施,促進數據安全有序跨境流動。我們也會積極探討內地數據合規安全流動到河套香港園區用於科研,助力AI創新。
因應AI的發展,個人資料私隱專員公署發布了各項指引,提供有關AI管治和保障個人資料私隱的建議。律政司亦將成立跨部門工作小組,檢視更廣泛應用AI所需的法律配套。
政府會繼續留意AI的發展趨勢和香港所需,採取多軌並行的策略,優化本港的數據治理,在確保安全的前提下,充分發揮AI+的發展潛力。
完
2025年9月25日(星期四)
香港時間11時45分