律政司司長在香港普通法制度助力「一帶一路」建設研討會及交流晚宴開場發言（只有中文）（附圖）
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尊敬的乃廳長（新疆維吾爾自治區司法廳廳長乃比江‧依不拉伊木）、耿會長（新疆律師協會會長耿寶建）、各位嘉賓、各位女士們、先生們：
大家下午好。我今日非常激動，因為我上次來新疆時是二十多三十年前，還是年紀很小的時候，這次來到感覺很不一樣。
首先，我代表香港律政司表示非常榮幸、非常感謝有機會得到新疆司法廳的協助，舉辦今日的研討會。我也特別感謝今日出席的大約100名來自新疆不同企業、不同律所的領導參加研討會。我代表香港代表團的成員感謝你們參與今日的活動，謝謝你們。
接下來，香港代表團的成員都會發言，跟你們進行交流，但我希望首先談一個事情，今日我帶來的不單是香港律政司的同事，還有香港兩個法律專業團體——香港律師會和香港大律師公會的領導，還有香港主要仲裁機關的理事，也有香港交易所負責上市的領導，也有香港金融銀行界的代表，希望今日能提供一個全面覆蓋的，介紹香港法律服務的機會，也盡可能回應你們最關心的一些問題，嘗試解答你們的疑問。
今日的題目是香港普通法制度助力「一帶一路」建設。我認為這個主題定得非常好。「一帶一路」是習主席在二○一三年首先提出的，今年已經是第十二個年頭。在現今複雜的地緣政治的情況下，我覺得落實「一帶一路」倡議比以前來得更重要。
就在幾天以前，在九月八日，習主席在金磚國家領導人的高峰會上有個重要講話。他提到三個「堅持」：第一是堅持多邊主義、第二是堅持開放共贏、第三是堅持團結合作。團結合作就是共同與其他友好的國家共同發展，在這方面他特別提到共同推進高質量共建「一帶一路」。
新疆在「一帶一路」的角色，你們是專家，我也不用多講，新疆的獨特地理位置在作為國家跟中亞、南亞、西亞聯繫的樞紐扮演一個非常重要的角色。今日我有機會跟陳書記（新疆維吾爾自治區黨委書記陳小江）和司法廳進行了一些非常深入的交流，非常理解你們其中一個重要的發展範疇也就是配合「一帶一路」的發展，強化法治建設，尤其是希望營造一個一流的營商環境。我相信一個一流的營商環境，離不開國際化、市場化、法治化這三個概念。
回到我們香港的角色，香港在「一帶一路」倡議提出以來，一直都是非常積極的參與者、支持者，作出我們的貢獻。就在前日跟昨日，香港剛剛舉行了第十屆「一帶一路國際高峰論壇」。在會上，很多「一帶一路」國家的代表都來香港發表重要講話，行政長官也發表講話。內地商務部的副部長、國資委的領導也來香港。提到我們香港的角色，離不開幾個事情。最關鍵的還是需要用好香港在「一國兩制」下一些獨特的制度優勢，更好地融入國家的發展大局。其中一個就是作為一個功能平台，提供一系列服務。當然，香港其中一個制度優勢就是法律服務。香港在國家政策的定位就是作為亞太區的國際法律及爭議解決服務中心。我們作為國際法律中心的基礎就是普通法制度。我想用這個機會簡單地說明究竟普通法制度有甚麼特別的地方。我相信有六點涵蓋，加起來建構成為香港獨特的一個法律制度。
第一，我們的法律制度非常穩定。普通法制度在香港已經運作超過180年，而在回歸以後，普通法制度在《基本法》的保障下繼續運作。中央對普通法的落實是非常堅定的，最好的例子就是在今年五月三十日，包括我們國家以內，三十三個國家在香港簽署了《關於建立國際調解院的公約》，我相信大家也有聽說過這事。這是第一個國際之間以調解方式解決爭議的機構，國際調解院總部也將設在香港。所以，我們的普通法制度得到中央的支持，受到《基本法》的保障，是非常穩定的。
第二是便利。香港不但是國家唯一實行普通法的地區，也是全世界唯一中英雙語的普通法制度。香港的民商事法律與國際習慣、國際通行的一些法律規矩相符，也是國際社會所熟悉。根據瑞士國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》，香港的競爭力位列全球第三，其中在「商業法規」排名全球第一，充分顯示我們的法律競爭力在國際間享有非常高的地位，營商是非常便利的。
第三是非常安全。香港《基本法》保障了資本和基金的自由流通，所有的投資、商業活動也受到嚴格的監管和保障。我們也設立新的監管框架，確保新興業務能有序健康的發展。我舉個例，今年八月，我們剛剛通過，也生效了《穩定幣條例》，stable coin，即數字貨幣，為法幣穩定幣的發行設立發牌制度，通過完善虛擬資產活動的監管框架、有效的管控風險，推動金融創新。
第四是可信。可信的意思是香港司法機關在《基本法》下擁有獨立的審判權，包括終審權。我們的終審法院，除了香港本地的法官以外，也邀請了來自英國、澳大利亞、新西蘭等普通法司法管轄區非常傑出的法官，出任終審法院的非常任海外法官。在過去的六年間，終審法院的案例在其他普通法的地區常常被引用，次數已經超過五十次，也反映國際社會對香港司法機關水平的認可。除了訴訟以外，我們的國際仲裁服務也是站在全世界前面的位置。根據倫敦瑪麗皇后大學的2025年《國際仲裁調查》，我們是全球第二最受歡迎的仲裁地，未來當然我們會更加努力。
第五，就是我們擁有非常豐富的國際法律人才。目前，香港有超過13 500名的執業律師和大律師，80多家外地律師事務所，超過1 500名來自45個司法管轄區的外地律師。同時，香港的律師事務所在海外和內地註冊的辦事處總共超過380家。所以，香港法律服務提供的不單是有關香港的法律服務，你通過香港的法律服務也能享受其他地區有關的法律服務，因為我們跟其他地區的法律聯繫是非常緊密的。我們涵蓋的範圍也是從非訴訟到解決爭議全覆蓋的。
最後，第六就是我們的法律制度跟內地的法律制度有緊密的銜接。雖然在「一國兩制」下，我們的法律制度是普通法制度，但是不等於我們跟內地的法律制度沒有連結點。相反，我們是通過不同的法律合作和司法協助的安排，兩個法律制度是有非常緊密的銜接。到今天為止，香港特區與內地簽署了九項民商事的司法協助，涵蓋範圍很廣，舉幾個例子，包含對民商事法院判決的互相承認和執行，也包含對仲裁結果的承認和執行等。總的來說，香港的普通法制度穩定、便利、安全、可信，擁有豐富的國際法律人才，與內地的法律制度銜接。這六個特點加起來就建構成為一個全世界獨一無二的法律制度，我相信我們的法律制度能有效的提供協助，促進新疆更好的落實「一帶一路」倡議的所有種種不同的項目。
對於未來我們如何合作，我希望提三個建議、三點想法。第一，我們是非常積極支持新疆和香港，無論是政府層面還是業界層面加強聯繫。稍後，我將會跟司法廳簽署一個框架協議，大律師公會也會與新疆律師協會簽訂協議。去年，香港律師會和新疆律師協會簽署了一個合作的協議，我希望通過這個框架性的協議，我們能建立一個比較恆常的合作機制，為未來進一步合作建構一個很好的基礎。剛剛乃廳長跟我探討一些可能性，譬如說，邀請新疆的法務人員來香港進行一些短期交流；邀請你們來參加我們的國際性會議等，都是在我們有一個比較穩固的框架協議下可以探討的事情。
第二，我也希望鼓勵特別是新疆企業的法務代表、律師事務所也好，不但是增加對我們香港法律技術的認識，也在談判或是制訂「一帶一路」對外貿易的協議、合同的時候，多考慮幾個事情。第一，多考慮選用香港的法律作為有關合約、合同的使用法律。第二，多考慮選用香港作為建構合作的工具，譬如在香港成立公司。第三，多考慮利用香港作為融資平台，譬如在香港合資一間公司；或是當下一步順利擴張，就運用香港的商業工具作為上市融資的平台。第四，多考慮選用香港作為爭議解決的地方，無論是仲裁、訴訟、調解也好。
第三，我們也積極地推動新疆和香港在能力建設方面的合作。律政司在去年底成立香港國際法律人才培訓學院，今年已經跟最高人民法院和司法部進行合作項目，邀請內地的法官和法律專業人士到香港接受比較針對性、專業性和實務性較強的培訓活動。我希望將來我們能加強涉外人才培養這方面的合作。最後，新疆毫無疑問是我們國家「一帶一路」倡議非常重要的橋頭堡。我們常常說我們香港是一個「內聯外通」的「超級聯繫人」和「超級增值人」，我相信未來我們有非常廣闊的空間，優勢互補、各展所長，一同為我們國家的發展，一同為「一帶一路」倡議作出我們的貢獻，讓「一帶一路」倡議能更好地開展，更好地落實習主席對「一帶一路」倡議的期望。
再次感謝各位出席今日的研討會，謝謝。
完
2025年9月12日（星期五）
香港時間21時12分
香港時間21時12分
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