立法會：商務及經濟發展局副局長就「積極拓展香港新經濟增長點」議員議案開場發言（只有中文）
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代主席：
我感謝容海恩議員提出這項動議，亦感謝田北辰議員、陳曼琪議員和李浩然議員提出的修正案。
中共中央總書記、國家主席習近平於二○二五年三月五日全國兩會期間發表重要講話，提出要「守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業」。特區政府一直積極配合國家的戰略方向，把握香港在「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的優勢，在鞏固傳統優勢產業的同時，積極開拓新經濟增長點，提升香港的競爭力及國際影響力，充分扮演「超級聯繫人」與「超級增值人」的角色。今日討論的議案與政府的政策方向不謀而合，在此方向下具體工作該如何部署？
首先，我們要做好深化國際交往合作這方面的工作。香港會繼續發揮內聯外通的獨特優勢，連接內地及全球市場，同時進一步拓展「全球南方」新興市場。除了恆常的資助計劃和支援措施，政府一直努力招商引資，並為港商創造有利條件積極開拓新興市場。有關工作主要分為三方面：
第一，加強區域合作。政府正馬不停蹄地與東南亞國家聯盟、中東及「一帶一路」沿線地區展開經貿合作，包括香港於去年三月與巴林簽訂促進和保護投資協定（投資協定），而香港與卡塔爾已大致完成投資協定談判，並正與沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及和秘魯探討簽訂投資協定。同時，我們會繼續積極聯繫《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）成員，透過不同平台及場合進行游說，爭取盡快加入RCEP，讓香港貢獻力量，促進區域經濟融合發展。
第二，建構高增值供應鏈。因應部分供應鏈正向「全球南方」及「一帶一路」沿線國家遷移，以及內地企業積極「走出去」的趨勢，投資推廣署和香港貿易發展局（貿發局）在去年十二月已建立高增值供應鏈服務機制，聯手吸引內地企業到香港建立管理離岸貿易和供應鏈的國際或區域總部，並為在港企業提供一站式專業諮詢服務，以協助它們「走出去」重新部署其環球供應鏈。該機制有助香港深化國際交往合作，同時有助開拓新經濟增長點。
第三，推進「一帶一路」建設。香港會繼續發揮作為「一帶一路」功能平台的角色。行政長官於今年五月率領50多位香港商貿代表和內地企業代表前往卡塔爾和科威特訪問，與中東地區進一步建立政府之間的關係、開拓合作領域擴大「朋友圈」。是次出訪成果相當理想，並達成了共59項合作備忘錄和協議合作，奠定多元基礎。
除了繼續努力深化與內地及國際市場的聯繫，政府亦會加強推動不同產業、不同領域的持續發展，包括創新科技、太空經濟、低空經濟、專業認證、清真產業、金融創新、綠色產業、文創產業及體育產業等方面。
在創新科技方面，政府以產業為導向，透過一系列措施推動香港創科發展及企業升級轉型，加快建設具有香港優勢的新實體經濟，並聚焦發展生命健康科技、人工智能與機械人，以及先進製造與新能源科技等具策略性意義的創科產業。
在太空經濟方面，國務院總理李強今年在《政府工作報告》提出了因地制宜發展新質生產力，開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推進包括商業航天等的新產業。為配合國家發展新機遇，政府一直透過「創新及科技基金」支持各科技範疇的研究及發展，包括支援香港的大學和研發中心進行與航天相關的電子、數據處理和材料科學等範疇的研發。此外，政府已在InnoHK創新香港研發平台下成立香港太空機械人與能源中心。另外，為了讓業界更好把握低軌衞星作為全球衞星發展的新趨勢及當中的發展機遇，政府正進行簡化申請營辦低軌衞星牌照審批的研究工作，目標是在二○二五年內完成相關工作。
在低空經濟方面，財政司副司長領導的發展低空經濟工作組正以多管齊下的策略，全力構建智慧低空經濟生態圈。在應用層面上，我們透過推行「監管沙盒」試點項目，推動無人機技術在不同領域的突破性應用。法規方面，立法會剛於七月中通過有關擴大無人機規管範圍及開放載人飛行器試驗的法例修訂工作。工作組會繼續推進低空經濟基礎建設規劃及區域融合發展。
在清真產業方面，政府透過多方面提升香港在清真市場的競爭力。在吸引資金方面，政府已修訂法例，為發行伊斯蘭債券提供一個與傳統債券相若的稅務架構，並容許在政府債券計劃下發行伊斯蘭債券。至於貿易方面，貿發局一直就重點清真市場進行研究，為港商提供實用資訊。貿發局亦一直提供不同平台推動清真市場的商機，例如每年都在其美食商貿博覽推廣不同優質清真產品和食品，以及相關產品貿易，協助餐飲業拓展網絡和業務。另外，為推動旅遊業界提升穆斯林旅遊配套，香港旅遊發展局已積極與不同機構合作，透過提升穆斯林友善的旅遊設施；為酒店、景點和會議展覽場地進行相關評級；推動餐廳參與清真認證等，從而吸引更多穆斯林旅客訪港。
在專業認證服務方面，現時本地業界提供的專業認證服務已由電子電氣產品、建築材料等傳統產業拓展到環境、社會及管治、綠色金融等新興領域。政府一直和香港檢測和認證局緊密合作，透過多元化的線上線下宣傳和研討會等活動，協助業界針對性地推廣認證服務，發掘新商機。
在金融創新方面，為促進數字資產行業的可持續發展，繼政府在二○二三年六月實施數字資產交易平台發牌制度，《穩定幣條例》亦會於八月一日正式實施，為穩定幣發行人發牌訂下法定監管制度。政府亦正就其他數字資產活動規管範疇進行公眾諮詢，務求完善有關規管，助力市場健康發展。
在綠色產業方面，政府一直透過低碳綠色科研基金和「創新及科技基金」支援本地綠色科技發展，將具實際應用潛力的科研項目轉化為具商業價值的技術或產品，並在本地生產，長遠促進香港綠色產業發展。另外，香港作為區內綠色和可持續金融中心，正積極推動金融科技和綠色金融更好結合。其中，政府在「政府可持續債券計劃」下已成功發行合共約2,400億元等值的政府綠色債券，當中包括兩批代幣化綠色債券，分別是全球首批政府代幣化綠色債券及全球首批多貨幣計價數碼原生綠色債券，充分展示香港在結合債券市場、綠色和可持續金融，以及金融創新方面的優勢和領導地位。
在文化創意產業方面，政府正致力落實於去年十一月公布的《文藝創意產業發展藍圖》，為經濟發展提供動力。其中一個發展方向是完善文藝創意產業生態圈，透過建立和拓展產業平台，促進跨界別和跨領域的合作。其中，政府以產業導向原則，培育具產業化潛質的文創項目，例如在剛完結的香港動漫電玩節中設立「香港國際潮玩博覽」、資助漫畫業界年度盛事「國際漫畫家大會」及「國際漫畫展」等，展現香港作為亞洲創意之都的地位，全方位支援產業化發展。
在體育產業方面，近年香港體育產業的規模正穩步擴展。根據二○二四年八月公布的資料，體育及相關活動在二○二二年以基本價格計算的增加價值約為380億元，較五年前增加11.8%。政府除了加強對精英運動員的支援和透過「M」品牌計劃吸引國際體育盛事在香港舉行，啟德體育園的落成為推動體育和周邊產業注入新動力，在推動本港體育全面發展的同時，帶動娛樂、演出及旅遊業等相關產業的發展，對促進體育產業化和推動經濟發揮積極作用。
結語
代主席，今日的議案涵蓋多個政策範疇，政府相關政策局和部門會通力合作，為有利經濟發展的範疇致力提供合適的政策和環境，我們亦非常歡迎議員的寶貴建議。接下來，我會細心聆聽各位議員的意見，稍後在總結發言時再詳細回應。代主席，我謹此陳辭。
完
2025年7月30日（星期三）
香港時間18時52分
香港時間18時52分