立法會：運輸及物流局局長根據《定額罰款（交通違例事項）條例》及《定額罰款（刑事訴訟）條例》動議的兩項擬議決議案開場發言（只有中文）
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主席：
我謹動議通過印載於議程內，以我名義提出的第一項決議案，上調《定額罰款（交通違例事項）條例》訂明有關違例泊車的定額罰款。我將稍後動議通過印載於議程內我的第二項決議案，上調《定額罰款（刑事訴訟）條例》附表內與道路安全和交通擠塞有關的其中19項罪行的定額罰款。
違例泊車和大部分交通違例事項的定額罰款自一九九四年，即31年以來維持不變，而同期的消費物價指數已上升超過70%，罰款的阻嚇力或有所抵銷。縱使警務處一直按照重點交通執法項目切實執法，打擊各類型的交通罪行，保障交通安全與道路暢通，部分交通罪行，例如超速駕駛、沒有遵從道路標記、橫過連續雙白線、駕駛時使用流動電話等的執法數字，仍有上升或居高不下的趨勢，反映現行的罰款額已不足以發揮應有的阻嚇力。交通意外數字方面，在今年第一季的交通意外中，致命交通意外宗數和死亡人數均比去年同期大幅上升四成。此外，駕駛者在路旁違泊可能引致交通擠塞，甚至阻礙行人視線而影響道路安全。警務處因違例泊車而發出定額罰款通知書的數字持續高企，交通諮詢委員會在二○二五年第一季收到違泊的投訴有370宗，較去年同期增加了10%，可見市民都希望盡快改善違泊的問題。
事實上，香港的交通違例事項定額罰款水平遠較多個海外地區為低，以違例泊車為例，新加坡、倫敦和澳洲新南威爾斯州的罰款水平，折換成港元計算，最高達香港水平的10倍。至於超速駕駛，上述地區的罰款水平，最高更達香港水平的22倍。
為了恢復定額罰款應有的阻嚇力，保障交通安全和交通暢順，政府認為實有必要提高香港法例第237章內違例泊車罪行及第240章內19項有關道路安全和導致交通擠塞的罪行的罰款額。我們在今年四月就調整罰款額的建議諮詢立法會交通事務委員會。委員普遍認同調整的需要。
就違例泊車罰款的調整，有議員在交通事務委員會的討論上，建議政府增加泊車位供應及在對違例泊車執法時酌情處理。就增加泊車位供應，政府非常認同，亦一直致力增加泊車位，過往幾年積極推展一系列短、中、長期措施，在香港有限的空間、狹窄車多的道路，努力在每區盡量劃設泊車位，過程中顧及地區意見。在過去三年，全港已新增超過15 000個泊車位，當中有三分之一是商用車位，私家車的泊車位與領牌車輛數目的比例上升至1.14。而未來兩年，政府預計可再增加超過12 000個泊車位，當中包括700個商用車位，加上私人發展項目和短期租約停車場的泊車位，我們會積極工作，努力推進，令本港泊車位供應持續大為改善。
在商用車輛方面，現時泊車位與領牌車輛數目的比例為0.66。我們未來會繼續多管齊下增加商用車泊車位，重點措施包括積極加大力度增加路旁夜間泊車位、放寬禁區供貨車上落貨或方便小巴上落客、將部分的士站劃作的士停泊處、與房屋署繼續密切安排將現有合適的資助房屋範圍內的上落客貨處在夜間也開放給商用車停泊等。至於執法方面，警務處進行交通執法時，主要考慮是確保道路安全，以及維持道路暢順。警務人員會視乎現場實際環境靈活判斷，或會就個別情況作酌情處理，但如違泊情況影響道路安全，警務處會果斷採取執法行動。事實上，警務處就違例泊車發出的定額罰款通知書，由二○二二年的330萬張下降至二○二四年的250萬張，降幅約25%。
我們非常明白部分議員對運輸業界泊車情況的關注，然而我希望讓社會及各位議員理解，無論是商用車或私家車，違例停泊都會影響行人及其他駕駛者的視線，而商用車由於一般體積較大，如違泊迫使途人「攝車罅」，對過馬路的行人，尤其是長者及幼童，構成的風險更高。因此，政府本着保障市民生命安全的重大原則，需要對商用車和私家車違泊罰款水平的處理一致。今次違泊定額罰款的加幅較自上次修訂以來的通脹率比較實屬溫和，而政府亦會一如前述積極改善及增加泊位供應。
主席，我建議根據《定額罰款（交通違例事項）條例》第13條，將該條例訂明有關違例泊車的定額罰款，調高25%，由現時320元調高至400元，以及根據《定額罰款（刑事訴訟）條例》第12條，將該條例附表內與道路安全和交通擠塞有關的其中19項罪行的定額罰款，調高50%，由現時的320元至1,000元不等，調高至480元至1,500元不等，生效日期訂定為二○二六年一月一日。
在動議獲立法會通過後，警務處處長將按該兩條條例的條文指明新的罰款通知書及電子罰款通知書的格式，而房屋委員會亦將對《房屋（交通違例事項）（定額罰款）附例》的指定表格，即定額罰款通知書，作出相應修訂。
主席，我謹此陳辭，希望能獲得議會支持，通過議案。多謝主席。
完
2025年7月30日（星期三）
香港時間14時26分
香港時間14時26分