立法會：財經事務及庫務局局長就「關注中產養老需求，構建高質量康養生態體系」議員議案總結發言（只有中文）
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主席：
繼剛才數位同事就各自的範疇回應後，以下我會聚焦對養老金融相關的意見作回應。
養老金融
正如政務司副司長在今年五月二十七日舉行的促進銀髮經濟工作組記者會上提及到，在推廣「銀色財務及保障安排」方面，政府的角色是透過推出整全的措施，協助長者善用他們的財政資源和理財工具，及保障他們的財政資源。財經事務及庫務局正牽頭推廣「銀色財務及保障安排」的工作，主要透過以下三個大方向全速推進養老金融的工作：第一，開發更多適合長者的理財產品；第二，提升退休規劃的宣傳和理財教育；第三，加強長者防騙，預防長者成為騙案的受害人。
（一）理財產品
首先，在理財產品方面，香港按揭證券有限公司（按揭證券公司）的其中一項使命是促進退休規劃市場發展，並自二○二一年推出「HKMC退休3寶」品牌，推廣香港年金計劃、安老按揭計劃及保單逆按計劃。該三項產品具備為退休人士提供即時、穩定及終身收入的共通點。當中，香港年金計劃讓客戶將積蓄轉化成終身持續的每月年金收入。計劃自二○一八年推出以來廣受歡迎，直至去年年底，累計客戶超過21 000人，保費申請總額約197億港元。安老按揭計劃幫助業主釋放住宅物業的價值，讓有關業主每月獲得收入，並可繼續居住在原有居所直至百年歸老。計劃自二○一一年推出至二○二四年年底，累計有接近8 000宗申請。
另外，政府亦自二○一六至一七財政年度開始推出銀色債券，為年長市民提供具穩定回報的投資產品。銀色債券每半年派息一次，利息與平均按年通脹率掛鈎，並設有最低息率，本金將於債券到期日清還，投資者也可在債券到期前向政府賣出債券。銀色債券每次推出均深受年長人士歡迎，例如，去年十月在基礎建設債券計劃下發行的新一批銀色債券的申請金額是目標發行額的1.4倍。
在強積金（強制性公積金）制度之下，計劃成員可在退休時，選擇將整筆或部分強積金累算權益保留在強積金計劃內繼續投資，為計劃成員提供靈活的退休理財安排以應付退休後的基本開支。強制性公積金計劃管理局會繼續鼓勵業界提供更多元化的退休投資產品供計劃成員選擇。
（二）長者理財教育
在長者理財教育方面，除按揭證券公司會繼續加強宣傳「HKMC退休3寶」，讓市民更好掌握產品的特色外，我們聯同證券及期貨事務監察委員會及其轄下的投資者及理財教育委員會（投委會）進行投資者及理財教育，透過不同的形式和渠道，包括公眾活動、社交媒體平台、網站免費提供的教育資訊及數碼理財工具等，加強公眾的理財能力。
投委會特別為長者教育理財提供的重點有挑選合適的金融產品、妥善管理退休積蓄、應對退休理財的主要風險和金融防騙。投委會在去年三月推出全港首個數碼體驗模式的理財教育體驗館，為市民包括長者免費提供沉浸式防騙學習體驗，提升其數碼理財知識及金融防騙能力。另外，投委會網站亦設有退休理財專頁，為長者提供退休理財所需的教育資訊。
另一方面，法律業界會透過講座和網頁加強推廣「平安三寶」，即遺囑、持久授權書和預設醫療指示，深入淺出介紹訂立「平安三寶」的好處，以及所需法律服務，例如有關訂立遺囑的法律規定。此外，公眾也可通過瀏覽香港律師會網站的《安老按揭輔導法律顧問名單》，尋找法律顧問諮詢安老按揭問題。
此外，香港金融管理局（金管局）正聯同香港銀行公會合作制定《長者友善銀行服務指引》，就長者友善銀行服務提出相關原則及具體建議，包括提升長者使用銀行服務的體驗及推廣金融知識和數碼共融。有關指引將於今年第四季推出。
（三）加強防騙措施
預防長者成為騙案的受害人亦非常重要。金管局聯同香港警務處及香港銀行公會於二○二三年十一月推出「可疑帳號警示」，根據警方的「防騙視伏器」內的資料，向銀行客戶發出高危警示。警示機制由初期涵蓋使用轉數快識別代號進行的資金轉帳，到去年下半年逐步擴展至涵蓋網上銀行、櫃位轉帳以及自動櫃員機的交易，覆蓋絕大部分市民的日常轉帳，有助加強應對日益增加的詐騙風險。根據參與銀行所提供的數據，銀行於去年第三季共發出超過24 000個警示，及時提醒客戶取消相關高危轉帳。
此外，金管局亦已要求所有銀行於今年年底前推出「智安存」的措施。存戶使用該功能後，指定受保護的存款額就不能被轉出，如需要動用就要作進一步核實。透過這項措施，我們希望做到假如存戶，包括長者，被誘使轉帳，亦有機會冷靜下來思考，減少騙案發生。銀行計劃以試行方式在今年初陸續向長者等客群提供相關保護工具。金管局同時要求銀行推出「預設不開通網上銀行平台」選項，即使客戶，包括長者，不幸陷入騙局，騙徒將更難操控客戶或盜取客戶銀行資料開設網上銀行平台服務，從而盜取客戶的存款。
總結
日後，我們會繼續透過多管齊下的措施，包括我剛才說的三方面，締造一個環環相扣的優質養老生態圈，讓他們可以無憂無慮開展和享受退休生活。
主席，我要再次感謝今日各位議員就辯論議題提出寶貴意見，讓政府可與各位議員集思廣益。我們亦會繼續與不同界別的持份者保持溝通，聽取大家就中產養老這方面的意見。
我謹此陳辭。多謝主席。
完
2025年7月24日（星期四）
香港時間17時03分
香港時間17時03分