立法會：勞工及福利局局長就「完善鼓勵生育政策」議員議案開場發言（只有中文）
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主席：
我感謝陳家珮議員提出「完善鼓勵生育政策」這項議案，並感謝林琳議員、陸頌雄議員和梁毓偉議員提出修正案，讓我們可以就這個議題發表及交流意見。特區政府會仔細聆聽議員的建議。
生育率下跌是香港以至全球很多地方均面對的事實。面對這個情況，特區政府各政策局及部門一直積極謀劃提高生育率的措施。就此，行政長官在二○二三年《施政報告》公布了一系列鼓勵生育措施，締造一個有利生育的環境。相關措施包括發放新生嬰兒獎勵金、為有新生嬰兒的家庭提供優先揀樓上樓、加強託兒支援，以及增加稅務優惠等。推行措施的辦公室／政策局包括政務司副司長辦公室、教育局、房屋局、醫務衞生局、民政及青年事務局（民青局）、勞工及福利局和財經事務及庫務局等。
經諮詢相關政策局及部門後，以下我會先簡單介紹特區政府的相關措施範疇。
新生嬰兒獎勵金
為鼓勵市民生育嬰兒，政府在二○二三年《施政報告》公布，向合資格的父母就每名於二○二三年十月二十五日起出生的嬰兒給予二萬元的現金獎勵，計劃為期三年。
支援在職家庭育兒
相信大家以及社會亦很關注託兒服務是否足夠。政府一直資助非政府機構為兒童提供多元化的日間照顧服務，以支援暫時未能照顧子女的家長，包括為零至三歲以下幼兒提供幼兒中心服務、課餘託管服務和「鄰里支援幼兒照顧計劃」，即社區保姆。為加強支援在職家庭育兒，政府亦正增設資助獨立幼兒中心及加大「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務名額，並擴展學前兒童課餘託管服務至全港18區，以更好滿足在職家庭照顧子女的需要，希望各位生兒育女的家長無後顧之憂，在投入職場的同時可以好好照顧自己的子女。
政府亦推行在校課後託管服務計劃，聚焦支援有需要的小學生，尤其是來自單親家庭的學生，在課後留校接受託管及學習支援，從而方便家長外出工作。此外，在職家庭津貼（職津）計劃支援收入較低且沒有領取綜合社會保障援助的在職家庭，鼓勵全職工作、自力更生和多勞多得，並為育有合資格子女的住戶提供兒童津貼。
家庭友善環境
在支援僱員方面，政府致力鼓勵企業採納以僱員為本的管理方法，包括實施家庭友善僱傭措施，協助僱員兼顧照顧家庭需要。勞工處經不同渠道推廣有關信息，包括多次舉辦《好僱主約章》活動，推動良好人事管理及家庭友善僱傭文化。
現行《僱傭條例》已為懷孕僱員提供生育保障，包括有薪產假、產前檢查或產後治療相關的疾病津貼及職業保障，保障僱員不會在懷孕及產假期間遭解僱。此外，政府亦一直鼓勵僱主按企業情況，為僱員提供靈活工作安排，配合僱員家庭需要，協助僱員兼顧工作和家庭責任。
除以上措施外，各政策局和部門均在各自範疇積極推展相關工作，包括民青局一直支援家庭議會的工作，推動不同的宣傳項目和活動，向市民大眾宣揚關愛家庭的文化；在稅務措施方面，由二○二三／二四課稅年度起，子女基本免稅額及子女於出生課稅年度的額外免稅額已提高至13萬元。在房屋方面，香港房屋委員會已推出「家有初生優先配屋計劃」及「家有初生優先選樓計劃」，為公共租住房屋及資助出售單位銷售計劃的家庭申請者提供誘因，以鼓勵市民生育。
此外，就醫療服務而言，醫務衞生局一直致力於支援輔助生育服務及鼓勵健康生育，協助有意生育人士。在教育方面，政府亦實施幼稚園教育計劃，以提供易於負擔的優質幼稚園教育，以及提高學童按其所需接受不同模式幼稚園教育的機會。
主席，以上是特區政府就鼓勵生育積極推展一系列措施的簡介，希望能從多方面締造有利育兒的環境。政府知道各位議員非常關心相關議題。政府會繼續做好相關工作，務求提升家庭生育意願，營造有利生育的社會氣氛。我會仔細聆聽議員的發言，然後在總結時就議員的意見作詳細回應。
多謝主席。
完
2025年7月24日（星期四）
香港時間11時16分
香港時間11時16分