立法會五題：法律科技及人工智能的應用
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問題：
據悉律政司一直積極推動法律界提升對法律科技，以及人工智能（AI）的應用。有意見認為政府應積極研發於普通法領域應用AI工具（例如由香港生成式人工智能研發中心所研發的大語言模型），以提高法律界的運作效率及競爭力。就此，政府可否告知本會：
（一）目前有否研發應用於普通法領域的大語言模型；如有，具體詳情及推展時間表為何；如否，原因為何；
（二）有否計劃定期與內地舉辦法律科技及AI高峰論壇或國際展覽，以促進內地與香港在法律科技上的交流合作；如有，詳情為何；如否，原因為何；有否計劃引進內地的法律科技將之應用於香港普通法領域，並助力內地在法律方面的AI服務產品拓展至香港及海外；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）有何措施確保香港中小型律師事務所能受惠於法律科技及AI的發展，例如提供技術支援、設立「法律科技設備」免稅額，以及資助其購置法律科技相關設備？
答覆：
主席：
（一）由香港科技大學牽頭的跨校合作研究中心──香港生成式人工智能研發中心（HKGAI）已開發了香港首個基於DeepSeek模型進行全參數微調的本地人工智能大語言模型「HKGAI V1」。HKGAI基於該本地大語言模型開發了多個適用於不同公務領域的垂直應用，包括生成式人工智能文書輔助應用程式「港文通」，以及與法律相關的「港法通」。律政司現正參與「港文通」的試用計劃，並會在檢討成效之後積極考慮參與「港法通」的試用。與此同時，香港中文大學法律學院最近亦與人工智能軟件公司合作，在粵語大模型的基礎上共同開發法律資訊AI模型，推動法律制度和行業的數碼化轉型。而香港理工大學孵化企業智法數科（WiseLaw Digital Technology）最近亦發布了其人工智能賦能法律產學研創新成果。律政司將根據試用成果、市場科技發展、法律業界及社會需求，以及相關資源配置等因素，與HKGAI及其他相關政府部門或機構展開合作，致力研究及推動人工智能在法律領域的進一步應用，尤其是與香港法律相關的大型語言模型。
（二）律政司十分重視法律科技及人工智能領域的發展，並認為舉辦相關論壇或展覽是促進交流合作的重要平台。目前，律政司正積極籌備相關活動，目標是今年內舉辦首個大型活動，面向全球海內外的參與者，打造一個多元開放的交流平台，促進各地智慧與經驗的共享。
目前，我們留意到內地有不少法律科技企業發展成熟。由於內地法律科技現時主要針對內地法律體系設計，未必能簡單直接地引入香港的普通法市場。然而，我們非常鼓勵內地法律科技企業落戶香港開拓本地法律市場，開發提供適合香港普通法市場的AI產品，並利用香港作為跳板開拓海外其他普通法地區的市場。
（三）為推動法律科技的發展，律政司於二○二五年一月正式成立推動法律科技發展諮詢小組（諮詢小組），邀請業界及各方持份者共同研究和制訂有關法律科技的政策措施。諮詢小組成員涵蓋法律及爭議解決業界、法律學院及法律科技業界等，當中亦有中小型律師事務所的代表，確保政策能符合業界的需要。
諮詢小組特別關注到中小型律師事務所在推動法律科技應用上的挑戰。除經濟因素外，我們理解中小型律師事務所普遍對法律科技的認識不足，且傳統執業模式較少依賴科技，影響了他們採用新技術的意願。
針對此情況，律政司接納了諮詢小組的建議，計劃分三階段，循序漸進推動法律界應用科技：
（1）第一階段：法律科技的認識和教育
推動法律科技政策的首個階段目標是要提高法律業界對法律科技的認識，並了解應用法律科技可為業界帶來的好處及應具備的風險管理意識，藉以改變業內一些固有思維模式及習慣。為此，律政司現正舉辦一系列與法律科技相關的圓桌會議和活動，以提高業界對法律科技的認識，並促進法律業界和法律科技專家交流和分享，令業界能夠規劃可行的法律科技應用方案。
律政司也意識到讓法律學生瞭解法律科技的重要性，會透過法律教育及培訓常設委員會的平台，與法律教育及培訓工作的持份者研究在法律教育課程內加強有關法律科技的培訓。律政司亦計劃起草及發布路線圖，以協助法律業界開展法律科技應用之路；律政司亦計劃發布道德及安全指引，讓法律業界在使用法律科技時遵循。
（2）第二階段：推動業界認識法律科技產品
律政司有意籌劃舉辦法律科技產品博覽，讓法律業界接觸和體驗市場上不同的法律科技產品，找出適合其業務發展的法律科技解決方案。
此外，我們亦正考慮進行市場調查，為法律業界統整在市場上提供的法律科技產品清單，為法律業界提供較為全面的資訊作參考。
（3）第三階段：推動業界使用法律科技
律政司會鼓勵本地及海內外法律科技企業在本地巿場發展，建立香港的法律科技生態系統。律政司將審視上述策略的成效，並在適當時間以政策措施推動業界使用法律科技，並會不時檢討現行法律制度，以更好地支持和規管創新和新興法律科技的發展。
透過上述策略，我們希望能有效提升法律業界對法律科技的認識和應用，從而提升工作效率和專業服務質素，鞏固香港作為亞太區國際法律服務及爭議解決中心的地位。
多謝主席。
完
2025年7月9日（星期三）
香港時間15時25分
香港時間15時25分