立法會三題：路旁環保斗
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
有意見認為非法佔用公共道路的路旁環保斗不單影響道路使用者安全，也構成環境衞生問題。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年香港警務處和地政總署就路旁環保斗所採取的執法行動資料，包括接獲的投訴或轉介個案數目、張貼法定通知或向營運商發出警告，以及移走環保斗的數目；當中提出檢控，以及被定罪的個案宗數和有關判罰分別為何；
（二）現時四幅供業界存放環保斗用地的使用情況為何；鑑於政府於二○二三年五月回覆本會質詢時表示，位於將軍澳第137區的存放環保斗用地將成為新社區的一部分，政府將適時作出安排，有關安排的進展為何，包括會否尋覓其他用地供環保斗業界營運；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於有意見認為規管路旁環保斗涉及多個政府部門，政府會否考慮由指定部門全權負責以提高執法效率；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
建築工地、進行修葺的樓宇及店舖裝修工程等，都會產生建築廢料，然後運往政府的堆填區或填料庫處理。以往沒有環保斗的日子，不少建築地盤和裝修工程產生的廢物在等待運送時需要堆放在路旁，破壞環境整潔衞生之餘，也對附近居民和行人造成滋擾，甚至影響道路安全。環保斗可以存放較大量的廢物，特別是建築廢料。使用環保斗，可以避免廢物四處擺放，有助維持環境整潔衞生和道路安全，亦有助從事建築和裝修的業界人士以較整潔有序的方式處置廢物。
環保斗主要是放置在使用的場地，例如建築地盤、裝修工地、商場、住宅屋苑，或鄰近的指定地點，用以收集在附近樓宇進行裝修或建築工程產生的建築廢料。不在使用中的閒置環保斗，則需要尋找地方放置。根據與業界的問卷調查，香港約有1 500個環保斗，當中約一半需要地方放置，但全港現時只有四幅用地，可以用作存放總共330個閒置環保斗，這導致一些營運者將環保斗擺放在路旁或其他不適當的地方。
環保斗的管理涉及多個政策局和部門。政府通過「管理路旁環保斗聯合工作小組」（工作小組），協調環境及生態局、發展局、運輸及物流局、環境保護署、地政總署、運輸署、路政署、警務處、食物環境衞生署及民政事務總署等部門進行加強管理路旁環保斗的工作。由於放置在路旁的環保斗也是一個地區關注的問題，政務司副司長亦透過跨部門會議，與各相關政策局及部門跟進有關事宜。
就陳沛良議員的提問，經諮詢警務處和地政總署，現綜合回覆如下：
（一）現時，警方根據《簡易程序治罪條例》（第228章）處理涉及路旁環保斗的投訴。警方在過去五年合共接獲5 913宗涉及環保斗的投訴。警方執法人員會在現場評估實際情況，在找到環保斗營運者時發出勸喻及／或警告，當中大部分的環保斗在接獲勸喻及／或警告後數小時內由營運商自行移走。另由警方僱用承辦商將環保斗移走的個案數目共五宗。警方以傳票方式作出檢控及定罪的個案數目共18宗，有關人士已被法庭判以罰款300元至9,000元。
地政總署在過去五年合共接獲3 674宗涉及環保斗的投訴。當中經部門（包括警務處）轉介的個案平均佔總體約3%，餘下97%為市民投訴。在接到投訴／轉介起兩個工作日內，地政總署會進行實地視察，並根據《土地（雜項條文）條例》（第28章）第6條張貼通知，要求相關人士在不少於一整天的指定限期前，移走環保斗及停止佔用該政府土地，否則會由地政總署的承辦商移走。過去五年，地政總署共移走了27個環保斗，而其餘的環保斗都在限期屆滿前被有關人士自行移走。
（二）正如上述，香港估計約有1 500個環保斗，考慮工作輪轉等因素，業界估計每天約有600至700個閒置環保斗需要地方擺放。現時政府透過短期租約機制，為業界提供四幅用地用作存放閒置環保斗，分別位於百勝角、將軍澳第137區填料庫旁、屯門小冷水和毗鄰青衣青南街的用地，合共提供330個泊位。其中，位於百勝角的用地可存放約110個環保斗；位於將軍澳第137區填料庫旁的用地可存放約120個環保斗；位於屯門小冷水的用地可存放約80個環保斗；而位於青衣青南街的用地可存放約20個環保斗。
為配合將軍澳第137區未來發展成住宅社區，按照目前的工程時間表，用作存放環保斗的短期租約用地預計最早須於二○二六年第二季歸還。另一方面，政府已完成位於大嶼山青洲灣的用地的公開招標程序，初步預計該用地可存放約100個環保斗，預計於今年內批出。為協助改善一些營運者將環保斗擺放在路旁或其他不適當的地方的情況，工作小組會努力尋找其他及更多合適用地以短期租約方式租予環保斗營運業界存放閒置環保斗。
（三）管理在路旁擺放環保斗的工作，涉及不同部門的工作和法例，政府通過工作小組，協調有關部門的工作，是有其原因和需要。政府會多管齊下，尋求更有效的管理辦法改善環保斗不當擺放的問題。現階段，政府會針對違規放在路旁並且對道路安全造成風險的個案加強執法行動。
多謝主席。
完
2025年7月9日（星期三）
香港時間14時20分
香港時間14時20分