立法會六題：公共交通工具的非禮案
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問題：
近年公共交通工具不時發生非禮案，引起公眾關注。另一方面，有意見指出在車廂擁擠的情況下，人與人之間的肢體接觸難以避免，或可能被誤會為非禮行為。此外，社會對公共交通工具的安全度、舒適度，以及乘客間互相尊重的期望也不斷提高。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，警方每年接獲多少宗在公共交通工具上發生的非禮案件，以及該數目佔在公共交通工具上發生的案件總數的百分比為何；該等非禮案件中，有多少宗成功定罪；是否知悉法庭審理該等非禮案件平均需時多久；及
（二）會否考慮在各大型公共交通工具（例如港鐵及專營巴士）設立女士或男士專用的區域或車廂；如會，實施時間表為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
警方非常重視並會全力調查每宗涉及性罪行的案件，特別是發生在公共交通工具上的相關罪行。目前發生在公共交通工具上的性罪行主要為非禮案件，即《刑事罪行條例》（第200章）的猥褻侵犯罪，一經循公訴程序定罪，可處監禁10年。此外，也有發生窺淫及俗稱「影裙底」的非法拍攝或觀察私密部位案件，兩者在《刑事罪行條例》的最高刑罰均為監禁五年。
警方會繼續加強在相關地區的軍裝及便衣巡邏，並與公共運輸機構緊密合作，協力打撃在公共交通工具發生的非禮及相關罪行。警方亦會加強宣傳教育工作，提高市民的警覺性，以及鼓勵市民遇有罪案發生，應挺身舉報。
就議員的提問，經諮詢運輸及物流局後，我現回覆如下：
（一）過去五年，警方接獲有關交通工具／轉乘處／車站發生的性罪行，包括《刑事罪行條例》的猥褻侵犯罪、窺淫及非法拍攝或觀察私密部位罪報案宗數，佔所有在公共交通工具上的案件約7%至21%不等。詳情可參閱附件。就二○二五年首五個月而言，警方共接獲141宗相關報案，佔所有在公共交通工具／轉乘處／車站發生的案件總數約14%。
政府未有就上述性罪行的定罪數字以案發地點作分項統計，亦沒有備存法院審理這類案件所需時間的相關統計數字。
（二）至於會否在各大型公共交通工具（例如港鐵及專營巴士）設立女士或男士專用的區域或車廂，涉及多項考慮因素。本港的公共交通系統每天載客量超過1 100萬人次，其中港鐵和專營巴士是最主要的出行途徑，每日的乘客人次分別超過500萬人次和370萬人次。
港鐵是世界上其中一個服務最頻密的鐵路系統。在二○二四年，重鐵列車及輕鐵共行駛逾271萬班次，繁忙時間列車服務可達約每兩分鐘一班。
港鐵公司有參考一些海外經驗，但經評估後認為不適宜在港鐵網絡設立女士或男士專用車廂。現時繁忙時間，港鐵系統月台（尤其在轉線車站）普遍出現人潮，港鐵公司須善用月台和車廂空間以疏導人流。設置專用車廂會對車站及月台的客流管理，以及列車車廂之間的客流造成影響。此外，港鐵大部分列車車廂屬開放式設計，在運作上難以控制乘客遵循有關安排。因此港鐵公司現階段沒有計劃設置專用車廂。
為防止鐵路非禮罪行，港鐵公司已在車站張貼海報，加強宣傳防止非禮罪行信息，並鼓勵乘客不要啞忍，當遇事或發現有非禮罪案發生時，要挺身而出盡快報警，或通知車站職員。港鐵車站職員已接受適當訓練，以協助警方打擊罪行。此外，港鐵公司與警方亦有定期召開防止罪案會議，交換最新罪案趨勢及情報，商討針對性策略打擊罪案，並會與警方合作舉辦宣傳活動，包括每年定期舉辦的反罪惡宣傳活動，以提高乘客的防罪意識。
至於專營巴士方面，不少路線於繁忙時段均有較高的載客率。由於車廂空間有限，而且乘客須使用車廂內同一通道上落車，在車廂內設置專用區域會影響巴士的載客效率，而且在運作上亦難以控制乘客遵循有關安排。專營巴士公司亦會和警方合作，加強打擊相關罪行。
完
2025年7月9日（星期三）
香港時間14時36分
香港時間14時36分