申訴專員向立法會議員報告二○二四/二五年度工作成果(附圖)
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申訴專員陳積志今日(七月八日)出席與立法會議員舉行的年度會議,簡介二○二四/二五年度申訴專員公署的工作進展和成果,未來公署會積極推動公共行政變革,聚焦簡化流程、提升效率,從而進一步改善公共行政。陳積志在會上亦與立法會議員就共同關注的課題交換意見,進行建設性交流。
在會議上,陳積志提到公署呼應國家對香港特別行政區(特區)的期盼:勇於改革、敢於破局、不斷創新,公署在二○二四/二五年度訂下三個策略性方向,在多方面的工作取得滿意成果。陳積志說︰「在調解方面,公署取得史無前例的佳績。在二○二四/二五年度,公署成功調解了555宗不涉行政失當或只涉及輕微行政失當的個案,刷新了記錄。」公署按「民有所呼,我有所應」的原則,以調解形式迅速及圓滿解決申訴人的困擾,部門亦可檢視內部程序及作出改善,提升公共行政水平。公署的調解工作更獲得申訴人及部門的高度評價,成效令人鼓舞。
公署同樣關注跨部門協作。陳積志在會議上闡釋公署分析過往處理的跨部門協作個案,發現成效主要有四個方面,包括釐清權責、找出問題的癥結、促成部門直接溝通和分享經驗,以及採取聯合行動。公署在社交媒體及網站推出全新的「好人好事」系列,精選調解及跨部門協作個案,撰寫與市民切身相關的故事,讓市民了解向公署申訴的成果。
公署於二○二四/二五年度全力宣揚「正面看申訴」的理念,並積極透過交流、宣傳教育及嘉許計劃,鼓勵市民以建設性態度參與公共事務和提出意見,同時亦倡導部門及機構持開明、開放的態度服務市民。陳積志深信以正面態度提出建議,有助推動良政善治。
陳積志在會議上重點分享了幾個主動調查行動的例子,包括廣受政府、業界和社會重視的建造業職業安全及健康的監管、打擊濫用公屋資源及收回、翻新及重新編配公屋單位,以及引起市民共鳴的辦理先人過世手續相關的公共服務。就主動調查行動報告,公署在二○二四/二五年度向政府部門或機構提出148項改善建議,連同106項由全面調查報告提出的建議,公署合共提出254項建議,數目較二○二三/二四年度的建議總數大幅增加了37%,更是近五年的新高。
公署在七月重整組織架構,包括將首長級職位編制由三層架構精簡為兩層,凍結副申訴專員的空缺,改由三名助理申訴專員分掌三大部門——申訴調查部、主動調查部,以及申訴評審及支援部,直接向申訴專員匯報;主動調查隊的編制亦由兩隊增加至三隊,並增添了申訴評審工作的人手,精簡申訴調查隊和行政及支援人員的編制,更靈活調配資源。陳積志說︰「公署會繼續透過培訓及內部晉升,建立一支富經驗、有能力、愛國愛港的調查及支援團隊。」
另外,陳積志亦匯報了公署在國際層面的工作概況,包括去年十二月籌辦的國際申訴專員高峰論壇2024,以及公署成立35周年的慶祝大會。活動獲中央政府、特區政府及國際同儕充分肯定及高度讚賞,並獲傳媒廣泛報道。高峰論壇共有約140位來自六大洲約40個國家及地區的內地及海外參加者。公署亦與來自五大洲八個國家及地區的代表,簽署雙邊合作諒解備忘錄,彰顯香港作為「超級聯繫人」的重要地位。
公署積極參與國際事務,陳積志除擔任亞洲申訴專員協會秘書長,亦在今年初分別成為國際申訴專員協會轄下章程常務委員會主席及聯合國及國際合作工作小組的委員,以及在五月獲選為國際申訴專員協會澳太區分會的常任理事。陳積志表示,公署將繼續參與國際合作平台,在世界舞台上說好香港在「一國兩制」下「由治及興」的好故事,達致背靠祖國,聯通世界的目標。同時,亦會與內地的相關機構保持緊密聯繫。
展望未來,公署會按《申訴專員條例》把好關,集中資源處理需要協助的申訴;繼續着力推行調解為市民解困;加強主動調查行動,提出務實有效的建議和觀點,聚焦簡化流程、提升效率,從而改善公共行政。陳積志亦提到公署設立香港國際申訴專員學院的籌備工作如火如荼,學院已落實在今年八月二十五日舉辦第一場調解分享會。陳積志深信「預防勝於治療」,學院往後會着力向公職人員灌輸「防範行政失當」的概念,以提高他們的警覺性,避免行政失當。這亦標誌着公署在推動公共行政積極變革方面的一個新的里程碑。
完
2025年7月8日(星期二)
香港時間14時16分
香港時間14時16分