保安局局長在立法會保安事務委員會會議就皇崗口岸重建項目港方口岸區政府設施相關工程及入境事務處電腦及相關系統優化開場發言（只有中文）
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主席、各位委員：
今日我會向各位匯報皇崗口岸重建項目的工程進度，以及簡介與項目相關的兩個撥款建議。
為配合國家《十四五規劃綱要》和粵港澳大灣區建設藍圖，特區政府一直與深圳市政府保持緊密合作，以前瞻性的策略，推動兩地陸路口岸基礎建設，致力提升通關能力，增強香港和其他大灣區城市的連繫。
皇崗口岸重建項目
特區政府自二○一九年已經就皇崗口岸重建項目與深圳市政府展開研究，雙方亦已取得中央支持，在重建後的皇崗口岸實施「一地兩檢」。根據兩地政府同意的安排，位於深圳市內的皇崗口岸大樓會原址重建，特區政府會在新口岸大樓內設立港方口岸區。新口岸大樓採用多層設計，不同樓層分別設有內地和港方的清關、出入境和檢疫設施，以及公共運輸交匯處。
皇崗口岸重建的好處
重建皇崗口岸並實施「一地兩檢」，對深港兩地禆益良多，重點包括︰
（一）新皇崗口岸將成為深港之間最重要的24小時客運陸路口岸，提供純旅檢服務；兩地政府將大幅提升口岸的處理能力。新皇崗口岸會設置134條「合作查驗」自助通道和68個人工櫃枱，比現時落馬洲口岸的39條傳統e-道和45個人工櫃枱的配置大為提升。重建後的口岸設計通關流量約每日20萬旅客人次及1萬5千跨境車輛架次，足以應付兩地日後的通關需要；
（二）實施「一地兩檢」可以便利旅客在同一地點辦理兩地出入境手續，免卻現時要分別在兩地口岸下車辦理手續的需要，節省通關時間，大幅提升通關效率；
（三）新皇崗口岸採用嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式，旅客只需排隊一次、檢查一次證件、核實一次身分就可以完成兩地出入境手續。通關時間由原本約30分鐘，大幅縮短至約5分鐘左右。
新皇崗口岸基本工程及財政安排
新皇崗口岸大樓的建造工程由深方承辦商負責。財政方面，深圳市政府會承擔整個重建項目，包括港方口岸區，的設計和建設費用，而特區政府將每年向深方支付1,000元人民幣象徵式租金，與高鐵西九龍站的財政安排類似。
重建工程進度
現時新皇崗口岸大樓正進行地上主體結構施工，深方目標是力爭今年年底基本完成大樓建設。根據深方目前的工程進度，預計今年第四季可以開始讓港方工程部門進入工地，以同步施工方式進行工程和安裝設施。
港方口岸區的政府設施相關工程
正如剛才提到，整個皇崗口岸重建項目的設計和建設費用由深方承擔，至於港方口岸區設計和建設以外的項目，例如各部門所需的家具和設備，以及口岸運作所需的資訊系統等，則由特區政府自行承擔。工程範圍包括在港方口岸區安裝：
（i）旅檢大堂設施及查驗設施；
（ii）車輛清關廣場設施，包括檢查亭、X光車檢系統；
（iii）衞生檢疫站及隔離設施負壓系統；以及
（iv）各部門的家具和設備，包括電子資訊顯示系統及閉路電視系統等。
上述工程的費用按二○二四年九月價格來計算，總數約為15億7千9百萬元。
入境處於新皇崗口岸提供的電腦系統及相關系統優化
為支持新皇崗口岸運作和採用「合作查驗、一次放行」通關模式，入境處要設置全新的資訊科技基建設施和優化出入境管制系統，以配合與深方一同推行「合作查驗、一次放行」通關模式。同時，入境處亦會在新皇崗口岸裝設全新電腦系統，以支援港方口岸的日常運作。
相關的系統建設包括優化出入境管制資訊系統，以支援剛才提及的「合作查驗」自助通道、人工櫃枱和車輛檢查亭運作。另外亦會設置電子化證件圖像資訊系統、新一代電子護照和個案簡易處理系統等多個電腦系統。
我們預計擬議的項目在二○二五／二六至二○二七／二八年度涉及的非經常開支約9億5千萬元。
下一步工作
我們計劃今年第四季就兩個項目向財務委員會（財委會）提交撥款申請。為配合整體工程進度，我們正分別就兩個項目進行同步招標。我們只會在財委會批准撥款之後，才會批出有關合約。
如果撥款申請獲通過，擬議工程預計可以於今年年底展開，預計在一年內完成。而電腦系統項目方面，入境處計劃今年年底批出合約，相關系統的設計開發、測試和安裝預計可以在一年內完成。
特區政府會繼續與深圳市政府積極推進皇崗口岸重建項目，兩地政府會適時就新皇崗口岸實施「一地兩檢」尋求中央批准，特區政府之後亦會進行本地立法。
結語
主席，皇崗口岸重建項目是加快大灣區內基礎設施互聯互通的重要措施，有助香港更佳發揮「背靠祖國、聯通世界」的「超級聯繫人」角色。
我希望委員支持相關撥款建議，令項目得以順利推行。我和我的團隊非常樂意回應各委員的提問。多謝主席。
完
2025年7月7日（星期一）
香港時間17時19分
香港時間17時19分