財經事務及庫務局局長在香港數字金融大獎2025頒獎典禮致辭全文（只有中文）（附圖）
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宋總經理（新城廣播有限公司董事總經理宋文禧）、Steven（新城廣播有限公司首席營運總監馬浚偉）、金融科技業界同仁、各位參賽朋友：
大家好。我很榮幸今日出席由新城財經台主辦的香港數字金融大獎2025頒獎典禮。我在此先恭賀各個獲獎的金融機構。
我覺得今日的頒獎典禮在時間上配合得剛剛好，因為我們上星期剛發布了《香港數字資產發展政策宣言2.0》（《政策宣言2.0》），而這個大獎正是要嘉許在香港數字金融產業鏈有卓越表現的金融機構和初創企業，證明我們不謀而合，政府和業界對大力推動數字資產的發展是目標一致的。
香港人向來在應對變化、捕捉機遇方面都不落人後。過去數年當世界各地積極發展數字資產之際，香港其實已密密部署，逐步構建出一套平衡風險管理和投資者保障，以及行業發展的規管框架，促進香港數字資產生態圈的可持續發展。
在二○二二年十月，我們發表首份數字資產發展政策宣言。去年十月，我們再發表有關在金融市場負責任地應用人工智能（AI）的政策宣言。在發牌制度方面，繼已實施的虛擬資產交易平台發牌制度外，《穩定幣條例》亦會於下月一日正式實施，為穩定幣發行人發牌訂下具法律效力的監管制度。另外，我們也正就數字資產交易服務提供者和數字資產託管服務提供者發牌制度的立法建議諮詢公眾，諮詢期至八月底，希望大家也給我們一些意見。我們期望日後能在交易平台、發行人和服務提供者這三個主要層面，全覆蓋地做好以風險為本的監管，讓香港的數字資產巿場能在穩固的基礎上百花齊放。
大家可看到，政府在迎接數字資產這大趨勢的同時，仍然繼續堅守香港這國際金融中心的強項，那就是早着先機、穩步推進、監管與保障並存。為此，我們上星期發布了《香港數字資產發展政策宣言2.0》，向公眾表述政府在致力打造香港成為全球數字資產領域內創新中心的藍圖和決心。
《政策宣言2.0》提出「LEAP」框架，標誌香港正邁向形成值得信賴（trusted）、可持續（sustainable）且深度融入實體經濟（integrated）的數字資產生態圈。
L代表Legal and regulatory streamlining，即優化法律與監管。我們正構建一套統一而全面的數字資產服務提供者監管框架，涵蓋我剛才提過的數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者。四項當中的第一、二項已經做好，即交易平台和穩定幣發行人規管，現在正在做諮詢的就是我剛才提到的數字資產交易和託管服務提供者規管。現時的重點工作是就數字資產交易和託管服務提供者設立發牌制度。我們和證券及期貨事務監察委員會正就相關立法建議進行公眾諮詢。在諮詢期於八月底完結後，我們會參考所得意見，爭取盡快敲定立法建議的細節。
另一方面，我們與金管局（香港金融管理局）亦正牽頭進行全面的法例檢討，以促進現實世界資產及金融工具代幣化，前者是我們常提及的RWA。我們會全面檢視代幣化債券發行及交易的各個流程，包括結算、登記及記錄要求，以及香港現時整體法例內對這些過程和科技應用的適用性，也會看看其他在發行及交易時可能遇到的實際操作問題是否需要做些修訂。我們的目標是要確保因應檢討結果而訂出的相關改善建議切實可行，也能滿足未來在效率、可持續及流動性的發展需求，讓香港繼續站在發展的前沿。
「LEAP」框架的第二個主軸是E：Expanding the suite of tokenised products，即擴展代幣化產品種類。政府在二○二三年和去年已先後兩次以代幣化形式發行綠色債券，而第三批代幣債券亦正在籌備發行。日後，我們會將代幣化政府債券發行常規化，並為現實世界資產代幣化提供誘因，例如豁免代幣化交易所買賣基金（ETF）在轉讓時的印花稅。大家都清楚，現時傳統的ETF在轉讓時的印花稅我們已經豁免了，我們會將其延伸，就算是代幣化的ETF也能在轉讓時獲豁免印花稅。政府亦會推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，展示代幣化技術在不同界別，包括貴金屬（如黃金）、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）等的多元應用。因為始終代幣化的適用範圍是很廣泛的，並不只限於金融，而是與實體經濟的關聯性很高。
框架的A是指Advancing use cases and cross-sectoral collaboration，即推進應用場景及跨界別合作。近期有關穩定幣的討論非常熾熱，正如我在其他場合所言，穩定幣並非一個「發達工具」，而是發展金融巿場的工具。主要在區塊鏈上流通的穩定幣可以在傳統金融系統以外提供一個具備成本效益的替代方案，有潛力革新支付、供應鏈管理及資本市場活動。
下月起實施的穩定幣發行人發牌制度將有助推進實質應用場景的發展，解決實體經濟所面對的痛點。為確保穩定幣發行的穩定性及可信度，我們在儲備資產管理、穩定機制、贖回流程及審慎風險管理等均已訂下妥善要求，例如儲備資產無論在任何時候都不能低於有機會贖回的價值，同一時間，儲備資產只可放於優質、流動性高的資產，這些只是我們多方面的要求之一，目的都是要提升在香港發行的穩定幣於本地及國際上使用的可靠性。我們亦歡迎巿場參與者提出建議，看看怎樣由政府領頭，試驗及使用獲發牌的穩定幣。另外，香港交易及結算所有限公司已發展香港首批數字資產指數，為投資者在亞洲時區內提供透明可靠的比特幣及以太幣價格基準，支持香港發展成為亞洲領先的數字資產中心。
剛才主持提到今日的活動還有一個很重要的環節，那便是AI演算法交易競賽Global Saudi Arabia Algo Trading Challenge 2025的分享及賽程匯報。這個賽事今年九月將於中東舉行的Money 20/20金融科技盛事期間舉行，而賽事亦首度設立香港站。我剛才聽到香港站賽事反應很好，很多海外和本地參加者都踴躍報名，除了業界外，本地多間大學也有隊伍參與。這既印證全球巿場對香港在推展金融科技的認同，亦代表我們香港在金融科技方面同樣人才輩出。
這個比賽是AI演算法交易的Hackathon，匯聚全球AI及程式設計精英。其實香港金融機構在應用AI方面也很積極，根據全球金融軟件公司Finastra於二○二三年發表的調查報告，香港金融機構的生成式人工智能（GenA.I.）使用率是眾多金融市場中最高，達到百分之三十八，並遠高於全球平均百分之二十六的水平。
香港貨幣及金融研究中心今年四月發表的研究報告亦指出，香港金融服務行業正在穩步應用GenA.I.，百分之七十五受訪金融機構表示已經推出至少一個GenA.I.的用例，或正進行試行計劃和構思用例，並探索具潛質的投資領域，預期相關比率在未來三至五年會上升至百分之八十七。
談過比賽、談到AI應用，其實是想帶出《政策宣言2.0》的第四個主軸—「LEAP」框架的第四項P：People and partnership development，即人才及合作夥伴發展。發展數字資產巿場，人才是必不可缺的。我很高興香港已有不少相關人才，但要讓他們繼續發光發亮，以及吸納更多人才加入，必定需要有所規劃。為此，我們會與業界及學術界合作推動人才發展，並將香港定位為數字資產知識分享超卓中心，以及促進與其他司法管轄區的合作，包括聯合研究計劃及全球的監管協作。我們也會讓學生參與數字資產項目，培養他們成為新一代的企業家、研究人員及技術專家，令我們的人才庫可持續擴大。
在這方面，第一炮是數碼港在《政策宣言2.0》發布當日，已同步推出區塊鏈與數字資產試點資助計劃，接受申請。其概念是為成功申請的初創企業提供發展階段的資金支援，支持它們更好地與實體經濟和實際的應用場景結合，當中資助金額最高可達50萬元。我們期望通過計劃，可測試具有高影響力並有潛力成為未來標竿案例的解決方案，讓我們在區塊鏈及數字資產的應用可持續創新。
各位，香港作為國際金融中心，具備獨特優勢，包括與國際的緊密連結、成熟穩健的金融市場和基礎設施、完善的法律體系，以及大量專業人才等。而在數字資產領域，香港很大程度亦已盡佔先機，我深信在《政策宣言2.0》提出的「LEAP」框架下，正如這個字所指，希望大家都能leap forward。透過政府與業界通力合作，香港絕對有能力將傳統金融融入於數字資產的時代。
最後，我再次恭賀取得香港數字金融大獎2025的各個機構，希望你們日後繼續取得佳績，與我們一起推進香港的數字資產和金融科技發展。而即將參與Trading Challenge的各位參加者，我祝願你們在比賽中都能發揮所長，將香港的金融科技優勢帶到中東，展現給全球的業內精英。
謝謝各位！
完
2025年7月4日（星期五）
香港時間17時20分
香港時間17時20分
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