以下是民政及青年事務局局長麥美娟今日（七月二日）在立法會會議上就動議二讀《2025年博彩稅（修訂）條例草案》的發言全文：
 
主席：
 
　　我謹動議二讀《2025年博彩稅（修訂）條例草案》（《條例草案》）。
　　 
　　政府一貫的政策是不鼓勵賭博。針對賭博問題，政府採取多管齊下的策略，包括透過執法打擊非法賭博活動、透過公眾教育宣傳沉迷賭博的禍害、為有需要人士提供輔導和支援服務，以及透過法例規管賭博活動。
　　 
　　在透過法例規管賭博活動方面，政府提供合法賭博途徑的目的，只在於回應市民對某些賭博活動的需求，以免他們轉向非法的經營者下注。
　　 
　　近年有不少社會人士關注香港的非法籃球賭博問題。根據香港賽馬會（馬會）資料，在二○二四年，參與非法籃球博彩的人數約有43萬人，估計的非法籃球博彩收益介乎700億至900億港元，這兩個數字均較二○二三年的數字大幅上升。
　　 
　　為有效打擊非法賭博活動，財政司司長在《財政預算案》宣布，政府將積極探討規範籃球博彩活動。
　　 
　　我們已在今年四月就規範籃球博彩活動的建議方案進行了為期一個月的諮詢。超過九成的回應意見支持規範籃球博彩活動。因此，我們建議修訂《博彩稅條例》（第108章）及相關附屬法例，訂立籃球博彩活動的規管框架。
 
　　《條例草案》的主要修訂內容包括：
 
（一）賦權民政及青年事務局（民青局）局長發出籃球博彩牌照，並定立牌照規限，以減少賭博對市民，尤其是青少年的不良影響； 

（二）沿用現行足球博彩稅的計算和徵收方法，即向舉辦商徵收淨投注金的50%作籃球博彩稅； 

（三）修訂博彩及獎券事務委員會的職能，以涵蓋籃球博彩牌照的相關事宜。 

　　若《條例草案》獲得通過，我們將會參考現時賽馬和足球博彩的模式，向馬會發出單一籃球博彩牌照，此舉可避免因經營者互相競爭而刺激對賭博的需求。
　　 
　　我們亦會透過一系列牌照條件和監管措施，嚴格監督馬會的籃球博彩業務，確保整個運作符合政府的政策和要求。
　　 
　　在牌照條件方面，我們會沿用現行足球博彩牌照的模式，制定相關條件，以進一步減少賭博對市民的不良影響。主要的牌照條件包括：
 
（一）民青局局長可為牌照制定有效期； 

（二）政府將對投注種類和賽事的數量實施限制； 

（三）馬會不得接受有香港球隊參與的賽事，以及在香港舉辦的籃球賽事的投注，以支持在香港推廣不涉賭博的健康籃球體育文化； 

（四）馬會不得接受18歲以下人士的投注，亦不得接受信用卡投注。 

　　主席，我明白不少議員和市民都關注規範籃球博彩是否會帶來鼓吹賭風或沉迷賭博的問題。我想在此強調，政府是非常重視預防與賭博相關的問題，尤其是涉及對青少年的影響。
　　 
　　在預防青年沉迷賭博問題方面，我們會進行兩方面的重點工作，包括施加嚴謹的法律與規管約束，以減少賭博對市民的不良影響；以及通過平和基金提供輔導、治療服務、教育和宣傳活動，以提升公眾對沉迷賭博禍害的認識。
　　 
　　其中，雖然青少年參與賭博的比例在過去多年一直維持在低水平，我們仍會增撥資源，在現時資助的四間輔導中心以外，設立專注於為青少年提供輔導及支援服務的新中心，向青少年樹立正確的法律觀和價值觀，特別是通過公眾教育提醒青少年，參與非法賭博，向非法收受賭注者投注已屬違法。
 
　　若《條例草案》獲得通過，政府將與馬會、警務處、平和基金諮詢委員會、博彩及獎券事務委員會及其他持份者繼續緊密合作，確保有效落實規管制度。我們已要求馬會增加對平和基金的捐款，以進一步加強平和基金的工作，並繼續完善輔導和支援服務，以積極有為的態度做好並優化預防及緩減與賭博有關問題的工作。我們亦會按需要要求馬會加強推行有節制博彩措施，以進一步減輕沉迷賭博可能造成的影響。
　　 
　　主席，我們已在六月九日的立法會民政及文化體育事務委員會上，就這項立法建議諮詢議員的意見。議員普遍支持建議，並支持政府向立法會提交《條例草案》。
　　 
　　我們會全力配合立法會的審議工作，並懇請各位議員支持《2025年博彩稅（修訂）條例草案》。
　　 
　　多謝主席。

完

2025年7月2日（星期三）
香港時間14時22分