立法會：醫務衞生局副局長就「關注兒童及青少年過度使用互聯網及電子屏幕產品」議員議案總結發言（只有中文）
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主席：
我再次感謝提出議案的周浩鼎議員，以及提出修正案的吳傑莊議員、陸頌雄議員及陳健波議員，亦感謝今日32位議員的踴躍發言。
過度使用互聯網及電子屏幕產品並不是香港獨有的問題，而是國際間不同國家共同面對的難題。正如剛才陳勇議員非常直接及生動地說出社會發展、科技發展及身心健康的矛盾點，而平衡發展與風險着實是政策需考慮的重點。
對於使用互聯網及電子屏幕方面，就有關使用時數，一般而言，不同國家會以指引的方式去教育公眾、市民、父母及青少年，但對於個別產品，例如社交媒體平台、網上遊戲等，有個別國家使用較為強烈的手段，例如澳洲在二○二四年的Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Act 2024禁止十六歲以下青少年人使用社交媒體平台；而韓國在二○一一年亦有條例規定小於十六歲者不能在深夜時分至清晨六時登入網上遊戲，但該條例在十年之後，即二○二一年，在社會討論之下廢除了。剛才就鄧飛議員提及，究竟電子屏幕的使用時數在學校或學習時有否限制，其實在國際間，在學校上課時並沒有一個公認的適合時數，所以大部分指引，包括新加坡或其他外國指引所提及使用屏幕的時數只限於娛樂方面。
剛才不少議員都關注本港中小學生整體使用互聯網及電子屏幕產品作娛樂用途的時間有上升趨勢，並呼籲社會各界提升對兒童和青少年過度使用互聯網及電子屏幕產品的關注。
事實上，在現今的電子化社會，兒童從小已開始接觸互聯網及電子屏幕產品，並於成長過程中持續用於學習、通訊及娛樂。更因如此，我們必須令市民大眾明白過度及不當使用互聯網及電子屏幕產品會引致的健康風險，以及掌握健康使用的知識。我在開場發言已詳細介紹了政府在這方面工作，包括為不同年齡和發展階段的兒童提供健康建議，以及一系列推動健康地使用互聯網及電子屏幕產品的措施。電子屏幕產品的時數，量是重要的，但使用電子屏幕時的質同樣重要。
接下來的時間，剛才我聽到謝偉俊議員和陳凱欣議員不斷強調，為學生提供多元化的成長活動其實更為重要，可以減低使用電子屏幕作為娛樂的誘因。我想介紹政府包括教育局和衞生署都在這方面下了工夫。
多元化的學生成長活動
協助學生建立健康的生活方式，是中小學教育的七個學習宗旨之一。相關的學習元素已融入部分科目。體育亦是學校課程八個學習領域之一，學校需透過多元化的體育活動，發展學生的體育技能及提升他們的體適能，加深對體育活動和安全的認知，培養正面的價值觀和積極的態度，以保持強健的體魄。教育局並於 二○二三／二四學年向每所公營學校及直資學校發放15萬元的一筆過津貼，希望加強支援教師推動校園體育氛圍及實行剛才提及的一星期平均每日累積最少60分鐘中等至劇烈強度的體能活動建議（Moderate to vigorous physical activity 60 獎勵計劃）。教育局亦先後開展「躍動校園 活力人生」計劃及剛才提及的「Moderate to vigorous physical activity 60 獎勵計劃」，幫助學生建立恆常參與體能活動的習慣和健康的生活。
另外，我想在更新指引方面跟大家報告。正如我的開場發言提及，衞生署一直因應國際間的指引，檢視香港相關使用互聯網及電子屏幕產品的健康建議。自二○一四年起，我們每年皆會檢視國際間的指引是否有更新，雖然我們過去十年並沒有更新指引，事實上這十年的國際指引跟剛才提及的一樣：兩歲以下的嬰幼兒，不建議使用電子屏幕作娛樂用途；兩至五歲每日應少於一小時；六至十二歲每日應少於兩小時，這些指引跟世衞（世界衞生組織）、新加坡、美國、加拿大及澳洲的建議大致相同。
促進兒童及青少年精神健康的工作
儘管如此，今年六月，精神健康諮詢委員會亦討論了有關青少年長時間使用電子屏幕，以及使用社交媒體對兒童和青少年的影響，因此衞生署計劃重啓「使用互聯網及電子屏幕產品對健康的影響諮詢小組」，與不同界別的代表一起，全面檢視有關使用互聯網及電子屏幕產品，包括社交媒體，對精神健康的影響及最新科學證據，以及其他國家和地區的有關發展和經驗，適時更新相關的健康建議。
結語
主席，現今科技發展一日千里，並正以高速重塑人類方方面面的生活模式和改變我們的生活習慣。當我們在享受互聯網和科技進步帶來的高效、舒適與便利，要擁抱大數據、人工智能，一切數碼化的同時，請大家務必要保持清醒，認清過度使用電子屏幕的潛在風險和隱憂。
兒童及青少年是社會的未來，政府一向十分關注他們的身心健康與福祉，希望能保護他們，讓他們茁壯成長。政府會繼續與社會各界尤其是家長緊密合作，協助兒童及青少年培養正確使用互聯網及電子屏幕產品的習慣，以及建立健康的生活模式。我和教育局的同事，以及其他政策局的同事再次感謝各位議員對議題的關注。
本人謹此陳辭。多謝主席。
完
2025年6月26日（星期四）
香港時間19時10分
香港時間19時10分