立法會十四題：全港的公廁工程
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問題：
據悉近年來政府積極推動全港興建公廁（包括翻新或優化）工程，以提升公共衞生設施的質素。根據政府回覆本會議員就二○二五至二○二六財政年度開支預算的問題時所提供的資料，該財政年度的優化公廁翻新計劃涵蓋110所公廁，涉及的總工程預算費用約為4.6億元；根據政府向本會發展事務委員會提交有關二○二五至二○二六年度基本工程儲備基金撥款的文件，觀塘鯉魚門（嶺南新村）、北區下麻雀嶺、元朗廈村市菜站和元朗禮修村四個公廁工程項目的總預算高達約8,700萬元，尤其是觀塘鯉魚門（嶺南新村）公廁重置工程的預算為約3,800萬元。就此，政府可否告知本會：
（一）上述四個公廁工程預算較一般公廁工程預算為高的原因為何；
（二）全港公廁工程的總體規劃為何；當局就決定展開公廁工程的考慮因素（包括男女廁格比例的要求、選址標準、人流密度及區域分布比例等）為何；
（三）據悉在二○二三年年底，香港女性人口比例為約54.5%，比男性多9%，但現時女廁往往供不應求，導致女性經常需要排長隊等候使用，當局會否在規劃公廁工程時，考慮調整男女廁所的比例，並增加女廁廁格數量；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（四）當局有否統計和評估在各旅遊景點和口岸的公廁使用需求、實際使用率和市民滿意度等；如有統計，詳情為何；
（五）現時全港公廁工程的各項開支（例如設計、工程人員的薪酬和施工成本）在工程預算中的比例分布為何；及
（六）當局有否專責部門負責監察及管理公廁工程的進度，以及在工程進行期間提供臨時公廁服務；如有，會否適時公布相關工程的進展詳情？
答覆：
主席：
各政府部門包括食物環境衞生署（食環署）、康樂及文化事務署（康文署）、漁農自然護理署（漁護署）和民政事務總署等分別規劃和管理轄下提供予公眾使用的廁所（公廁）。建築署按委託部門對公廁設施所訂的公共服務要求，進行公廁的設計、建造和翻新工程。
就陳曼琪議員的提問，經諮詢發展局、文化體育及旅遊局、民政及青年事務局和保安局，現回覆如下：
（一）建築署在設計和興建新公廁，以及重置或翻新現有公廁時，會按相關部門的要求、現有公廁的設計標準、設備狀況、使用率、法規要求、排污設施，以及提供無障礙設施等因素制訂項目細節，並確保項目符合實而不華的原則。在制訂工程預算時，建築署會參考過往同類項目的工程費用，以及同期工程合約的回標價格，並預留顧問費和應急費用。
就問題提及的四個公廁工程項目，建築署表示觀塘鯉魚門（嶺南新村）公廁重置工程的建築樓面面積是近年公廁項目中最大。此外，由於該公廁使用率高且位於旅遊景點，在設計重置工程時著重提升公廁的設施和旅客的體驗，包括增設通用洗手間；採用以人為本的設計，提供較一般公廁寬敞的內部空間；配備智慧公廁系統以提升衞生和管理水平等。另外，由於工地附近的地下管道密集，地下水位較高，大大增加了施工難度和成本。建築署已採取了多項優化設計措施和施工方案，以盡量降低建築成本和風險，例如將原本置於地下的設備改置於地面以減少開挖範圍。
至於擬議的北區下麻雀嶺公廁改善工程、元朗廈村市菜站公廁改善工程和元朗禮修村公廁改善工程，由於位置較偏遠，附近沒有排水系統，亦缺乏運送建築材料所需的車道，因此工程成本預計會較高。建築署仍在審核這三個建議工程的預算，並會考慮工程的成本效益，致力尋求降低成本的可行方案。
（二）政府在規劃公廁時會考慮鄰近現有公廁（包括政府部門管理的公廁和位於私人處所如商場內的公廁設施）的數量、使用率、所需用地、可行性（例如水電供應和污水處理等），以及附近居民、地區人士和區議會的意見和訴求等因素。
（三）《建築物（衞生設備標準、水管裝置、排水工程及廁所）規例》（第123I章）為新發展私人樓宇內的公共處所（例如體育場、商場和百貨公司）的廁所設施訂立了男女廁所的比例（1：1.5）的法定標準。
至於政府部門轄下的公廁，相關部門會考慮個別公廁的實際情況，包括公廁的位置、面積、使用者的需求和持份者的意見等，在有需要時增加女廁比例。
（四）設於旅遊景點和口岸的公廁分別由不同政府部門（包括食環署、康文署、漁護署、政府產業署和口岸相關部門）或委託的第三方（例如香港鐵路有限公司）個別或共同管理。各部門均有監察其管理的公廁的使用情況，並按需要適當跟進，如調整巡查和清潔頻次。部門並無備存相關的統計數字。
（五）發展局表示每項公廁優化、翻新、改善或重置工程所涉及的工程範圍、工地位置、工地限制和施工方案都不一樣。項目的設計和施工安排會因應每個項目的獨特性而作出適當調整，因此工程費用和當中工資、機械、材料、顧問費等成本的比例亦會有所不同。建築署一般會在工程的預算中預留約10%的費用作應急款項，以應對未能預見的調整需要。
（六）建築署為政府部門興建、翻新或優化公廁時會定期監察和管理工程進度，亦會經考慮相關部門的要求後為受工程影響的公廁提供臨時廁所設施。
完
2025年6月25日（星期三）
香港時間12時45分
香港時間12時45分