立法會十題：推動潮流玩具產業的發展
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問題：
據報，近年潮流玩具（潮玩）產業和「谷子經濟」（即與動漫畫、遊戲或偶像等周邊知識產權產品有關的經濟活動）在全球迅速擴張，去年全球「盲盒」（即消費者不能預先知悉具體知識產權周邊產品的密封盒子）市場規模達145億美元（約1,131億港元），而有香港設計師創作的知識產權的商品在國際市場創造數億元價值。然而，有意見認為，本港潮玩產業鏈尚未成熟，需政策精準支援。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計，於二○二二年至二○二四年，（i）本港涉及潮玩設計、生產或銷售的註冊公司數目、（ii）潮玩產業對本地生產總值的貢獻、（iii）潮玩產業專職從業員人數，以及（iv）政府推動文化創意產業的資助計劃或基金（例如「創意智優計劃」）的獲批資助項目中，潮玩產業相關項目的比例及涉及的總資助金額為何；若未有備存上述數據，政府會否檢視現行政策是否未有涵蓋此新興產業；
（二）有否統計，二○二二年至二○二四年本地設計師就藝術玩具角色的外觀設計向知識產權署所提出註冊的宗數，以及香港企業成功將本地知識產權轉化為量產商品的個案宗數為何；
（三）過去一年，獲批准於公共場地（例如西九文化區、康樂及文化事務署轄下展館）舉辦與潮玩主題有關的「快閃」店或限定展覽數目，以及該等展覽的平均展期為何；
（四）去年獲盛事統籌協調組支援的活動中，潮玩主題盛事（例如設計師簽名及銷售會、「盲盒」市集）的比例及人流數據為何；及
（五）鑑於財政司司長早前於網誌中指出，有香港設計師創作帶有香港元素的知識產權，創造了數以億元計的價值，而有意見認為，這反映本地創作實力具國際水平，政府有否制訂具體措施，協助香港知識產權產業化發展和促進本土知識產權價值最大化；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
潮流玩具（「潮玩」）泛指由設計師和藝術家設計，注入豐富文化內涵和時尚創意的玩具。潮玩可追溯至二十世紀六十年代開始的手辦模型，獲愛好者賞玩及收藏，當時主要是由動漫人物衍生。有見及近年潮玩的興起和發展，為香港創意業界帶來機遇，文化體育及旅遊局（文體旅局）轄下文創產業發展處（文創處）積極支援與香港潮玩產業相關項目，包括在內地和海外展會設立香港館，推動香港業界發展原創潮玩。
就林健鋒議員的提問，經諮詢政府統計處及知識產權署，現回覆如下：
（一）文化及創意產業（文創產業）是構建香港多元經濟的一個重要部分，當中涵蓋設計界別，潮玩設計亦歸納於此界別。根據政府統計處的最新數據，在二○二三年，設計界別的增加價值超過42億元，佔本地生產總值超過百分之零點一，亦佔整個文創產業的生產總值約百分之三點一，約有7 490家設計機構及約18 650人從事設計工作。
自二○二二年至今，文創處透過「創意智優計劃」（「計劃」）資助及推動八個有關香港潮玩的項目。海外項目包括率領業界參與《香港潮玩：泰國展覽宣傳篇》、《香港潮玩：泰國玩具展覽宣傳篇2024》、《香港潮玩：印尼展覽宣傳篇2024》及《香港潮玩：泰國玩具展覽宣傳篇2025》。這四個項目共促成超過20宗交易及超過370個業務查詢或聯繫，個別參與的設計師亦錄得理想的銷售，例如有香港潮玩設計師售出總值逾50萬元潮玩，以及成功接洽一家印尼玩具代理商，拓展印尼零售業務。在內地方面，「計劃」資助業界參與《香港創意館@中國（深圳）國際文化產業博覽交易會+香港@深圳文創博覽》、《香港創意館@2024杭州文化創意產業博覽會》、《中國國際動漫節（杭州）》及《中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會（東莞）》。文創處在展會中設立香港館推廣香港潮玩、動漫、遊戲及相關產業。四個香港館共吸引超過16萬名參觀者，促成超過1 300宗交易及超過120個業務查詢或聯繫。八個項目獲批總金額約為3,800萬元。
事實上，香港的創意人才近年在全球潮玩界亦取得令人矚目的成就，他們設計的潮玩角色及其知識產權衍生產品，成功在香港、內地及海外市場佔據顯著的市場份額。其中，香港知名設計師龍家昇以及王信明創作潮玩市場的標誌性作品，為潮玩產業帶來極可觀的收益。龍家昇還榮獲比利時的插圖獎，成為首位華人設計師獲此獎項。王信明的設計亦與多個國際潮流品牌進行跨界合作，推出授權產品。
（二）根據知識產權署，本港註冊外觀設計制度採用世界知識產權組織的《洛迦諾分類法》為物品分類，「藝術玩具角色」並無專屬類別，歸於類別21（小類01）「遊戲器具和玩具」之下。該小類於二○二二至二○二四年的申請及註冊宗數如下：
| 二○二二 | 二○二三 | 二○二四 | |
| 申請數目 （當中涉及的外觀設計數目（註一）） |
31 (66) |
39 (79) |
59 (82) |
| 註冊數目（註二） | 78 | 76 | 41 |
註二：由於審批申請需時，所顯示的註冊數目不等於當年的申請數目。
一項物品的外觀設計除通過註冊外觀設計制度取得保護外，也可以視為一項標誌利用商標制度進行註冊，又或獲視為原創藝術作品受到版權制度的保護（無需註冊）。產權擁有人需要考慮其整體的知識產權保護和運用策略，以及相關的法律要求。
歷年來，香港企業將本地的文創知識產權轉化為量產商品有不少例子，具體做法各式各樣，例如買賣、授權等，也視乎利用的知識產權類別，政府沒有備存相關統計數字。
（三）及（四）香港盛事涵蓋不同領域，當中不少蘊含豐富文化知識產權元素的活動廣受歡迎，二○二四年的活動包括「100%多啦A夢&Friends」巡迴特展、「Pokémon GO City Safari」、「PANDA GO！香港遊」、ComplexCon香港、Hypefest Hong Kong；以及每年一度集合動畫、漫畫和玩具模型的香港動漫電玩節等。文體旅局以不同方式支持這些活動，估計它們吸引約500多萬人次參與。
於二○二四年，共有九個與潮玩主題有關的項目於西九文化區和康樂及文化事務署轄下場地舉辦，項目的平均展期約為17日。此外，在不同的政府及私人場地（例如商場）亦有不少與潮玩主題有關的活動舉行。
（五）特區政府一直推動本地知識產權貿易和商品化的發展，其中包括不少與文創產業相關的措施。
在強化知識產權保障方面，版權制度保護包括文學和藝術領域的原創作品，是知識產權制度的重要組成部分，對本地創意產業和知識型經濟的發展十分重要。《2022年版權（修訂）條例》已於二○二三年五月實施，以加強數碼環境的版權保護。知識產權署亦正全面檢視本地註冊外觀設計制度，並計劃於今年內展開公眾諮詢，以確保制度與時並進、與現行的國際標準接軌，並切合本地未來經濟發展的需要。文創處亦正透過「計劃」積極支援文化知識產權項目（包括上述與「潮玩」有關項目），並推動申請機構為文創產品進行知識產權保護的申請、制定知識產權協議和管理知識產權組合等，以協助創作者開拓商機。
在提升人力資源方面，知識產權署近年為不同行業的從業員（包括文創產業界）提供涵蓋範圍更廣、內容更深入的知識產權培訓課程及實務工作坊，目標是在本屆政府任期內，惠及5 000名不同行業的從業員。此外，知識產權署也與香港律師會合作，由義務的專業律師為中小企業提供免費的知識產權諮詢服務。
在推廣方面，香港貿易發展局（貿發局）會持續在香港國際影視展、香港國際授權展、香港書展等大型活動中推動本地原創作品打入內地及國際市場。文創處亦資助貿發局優化亞洲知識產權交易平台（平台），增設文藝創意產權資料庫，方便潛在買家搜尋相關的產權資料，以及加入更多市場交易元素，例如商務配對活動、知識產權貿易的市場資訊和專業服務配套等，以促進跨界別合作。文創處會推動更多香港和海外文創產品加入平台，推進文化知識產權交易。
完
2025年6月25日（星期三）
香港時間16時35分
香港時間16時35分